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國務(wù)院:對地方政府舉債 中央政府實行不救助原則
中新網(wǎng)10月2日電 據(jù)中國政府網(wǎng)消息,國務(wù)院辦公廳日前印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)地方政府性債務(wù)管理的意見》?!兑庖姟芬?guī)定,將建立地方政府性債務(wù)風(fēng)險預(yù)警機(jī)制和風(fēng)險應(yīng)急處置機(jī)制,要硬化預(yù)算約束,防范道德風(fēng)險,地方政府對其舉借的債務(wù)負(fù)有償還責(zé)任,中央政府實行不救助原則。
關(guān)于建立地方政府性債務(wù)風(fēng)險預(yù)警機(jī)制,《意見》要求,財政部根據(jù)各地區(qū)一般債務(wù)、專項債務(wù)、或有債務(wù)等情況,測算債務(wù)率、新增債務(wù)率、償債率、逾期債務(wù)率等指標(biāo),評估各地區(qū)債務(wù)風(fēng)險狀況,對債務(wù)高風(fēng)險地區(qū)進(jìn)行風(fēng)險預(yù)警。列入風(fēng)險預(yù)警范圍的債務(wù)高風(fēng)險地區(qū),要積極采取措施,逐步降低風(fēng)險。債務(wù)風(fēng)險相對較低的地區(qū),要合理控制債務(wù)余額的規(guī)模和增長速度?! 兑庖姟访鞔_,要硬化預(yù)算約束,防范道德風(fēng)險,地方政府對其舉借的債務(wù)負(fù)有償還責(zé)任,中央政府實行不救助原則。各級政府要制定應(yīng)急處置預(yù)案,建立責(zé)任追究機(jī)制。地方政府出現(xiàn)償債困難時,要通過控制項目規(guī)模、壓縮公用經(jīng)費、處置存量資產(chǎn)等方式,多渠道籌集資金償還債務(wù)。地方政府難以自行償還債務(wù)時,要及時上報,本級和上級政府要啟動債務(wù)風(fēng)險應(yīng)急處置預(yù)案和責(zé)任追究機(jī)制,切實化解債務(wù)風(fēng)險,并追究相關(guān)人員責(zé)任。 此外,《意見》還指出,建立對違法違規(guī)融資和違規(guī)使用政府性債務(wù)資金的懲罰機(jī)制,加大對地方政府性債務(wù)管理的監(jiān)督檢查力度。地方政府及其所屬部門不得在預(yù)算之外違法違規(guī)舉借債務(wù),不得以支持公益性事業(yè)發(fā)展名義舉借債務(wù)用于經(jīng)常性支出或樓堂館所建設(shè),不得挪用債務(wù)資金或改變既定資金用途;對企業(yè)的注資、財政補貼等行為必須依法合規(guī),不得違法為任何單位和個人的債務(wù)以任何方式提供擔(dān)保;不得違規(guī)干預(yù)金融機(jī)構(gòu)等正常經(jīng)營活動,不得強(qiáng)制金融機(jī)構(gòu)等提供政府性融資。地方政府要進(jìn)一步規(guī)范土地出讓管理,堅決制止違法違規(guī)出讓土地及融資行為。
編輯:于瑋琳
關(guān)鍵詞:地方政府舉債 中央不救助