人民網(wǎng)北京6月11日電（記者 楊迪）記者從財政部獲悉，財政部副部長王保安在日前召開的全國財政科研工作會議上表示，在財政收入增速放緩而支出剛性強的背景下，地方政府償債壓力會進一步加大。

　　今年一季度，全國財政收入35026億元，增長9.3%。其中，中央財政收入增長6.4%。全國財政收入增幅逐月回落，1-3月增幅分別為13%、8.2%、5.2%。從財政收入走勢看，受經(jīng)濟下行壓力較大以及去年下半年收入基數(shù)逐步提高等因素影響，后幾個月全國財政收入增長可能將繼續(xù)呈放緩態(tài)勢。

　　王保安稱，今年中國到期需償還的地方政府負有償還責任債務占債務總余額的21.89%，是償債壓力最重的一年。地方政府性債務壓力較大一方面表現(xiàn)為短期內(nèi)償債壓力較大，另一方面表現(xiàn)為化解債務壓力較大。

　　根據(jù)財政部的測算，2015-2017年償債比重分別為17.06%、11.58%和7.79%。而且債務利息負擔重，例如2012年借助企業(yè)信用通過融資平臺公司發(fā)行企業(yè)債等融資年化利率達8%，通過“影子銀行”等融資成本更高，如信托融資的年化成本大多在10%以上（最高24.4%），政府回購融資年化綜合成本大多在20%以上（最高42.4%）。

　　王保安指出，地方政府舉債融資不規(guī)范，多頭舉債，舉借主體多達15.4萬家，涉及省、市、縣、鄉(xiāng)各級政府機關(guān)、事業(yè)單位、融資平臺公司和一些國有企業(yè)；舉債方式過多過濫，包括銀行貸款、企業(yè)債券、中期票據(jù)、信托、回購（BT）等30余種，為規(guī)避監(jiān)管，已經(jīng)從信貸轉(zhuǎn)向非信貸，從銀行表內(nèi)轉(zhuǎn)向表外，從顯性轉(zhuǎn)向隱性。

　　除地方政府債券等少量債務外，絕大部分地方政府性債務資金沒有納入預算，缺乏規(guī)范的預算監(jiān)督與約束，局部地區(qū)債務風險不容忽視，影響經(jīng)濟健康發(fā)展。

　　面對當前的經(jīng)濟形勢，王保安強調(diào)要加強研判、找準根源、突出重點、有序化解，著力通過改革改善經(jīng)濟循環(huán)和運行質(zhì)量，促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。

　　“當前宏觀經(jīng)濟形勢下，產(chǎn)能過剩和地方政府債務積累過快是中央最為關(guān)注的兩大問題，而且這兩方面有可能連帶出現(xiàn)金融危機。”王保安稱。

　　此前的5月21日 ，財政部已經(jīng)下發(fā)通知，明確2014年上海、浙江、廣東、深圳、江蘇、山東、北京、江西、寧夏、青島試點地方政府債券自發(fā)自還。結(jié)合前一日發(fā)布的《關(guān)于2014年深化經(jīng)濟體制改革重點任務的意見》，意味著中國地方政府融資方式從以往主要依靠平臺融資，正在向以政府債券為主體的市場化舉債融資機制轉(zhuǎn)變，以此來消除償債主體不清晰問題，進一步強化市場約束，控制和化解地方債務風險。