焦點(diǎn)1 會(huì)期

　　改革開(kāi)放以來(lái)最晚一次四中全會(huì)

　　十八屆四中全會(huì)將于10月20日至23日召開(kāi)。據(jù)新京報(bào)記者統(tǒng)計(jì)，這是改革開(kāi)放以來(lái)，開(kāi)會(huì)時(shí)間最晚的一次四中全會(huì)。

　　改革開(kāi)放以來(lái)，歷次四中全會(huì)的時(shí)間都在10月前召開(kāi)。特別是十四屆四中全會(huì)以來(lái)，會(huì)期一般安排在9月，例如十四屆四中全會(huì)于1994年9月25日至28日舉行，十五屆四中全會(huì)是1999年9月19日至22日，十六屆四中全會(huì)于2004年9月16日至19日召開(kāi)，十七屆四中全會(huì)會(huì)期是2009年9月15日至18日。

　　事實(shí)上，去年召開(kāi)的十八屆三中全會(huì)，也是20多年來(lái)最晚的一次三中全會(huì)。自1993年11月11日舉行的十四屆三中全會(huì)后，三中全會(huì)基本都在10月舉行，十八屆三中全會(huì)則于2013年11月9日召開(kāi)。

　　焦點(diǎn)2 議題

　　以往多聚焦黨建 首次關(guān)注依法治國(guó)

　　本次四中全會(huì)專題討論依法治國(guó)問(wèn)題，這在黨的歷史上尚屬首次。

　　十四大至今，每屆中央委員會(huì)都召開(kāi)7次全體會(huì)議。中央黨校教授張希賢接受新京報(bào)記者采訪時(shí)稱，一中全會(huì)選舉黨的新一屆領(lǐng)導(dǎo)集體，二中全會(huì)為全國(guó)人大、國(guó)務(wù)院、全國(guó)政協(xié)、最高法、最高檢換屆做準(zhǔn)備，七中全會(huì)籌備下一屆黨的全國(guó)代表大會(huì)。

　　除上述頭尾三次全會(huì)外，其余四次全會(huì)任務(wù)和主題各有側(cè)重。張希賢說(shuō)，按以往慣例，一般三中全會(huì)聚焦經(jīng)濟(jì)與改革，四中全會(huì)聚焦黨建，五中全會(huì)關(guān)注“五年規(guī)劃”，六中全會(huì)討論文化建設(shè)。

　　去年的十八屆三中全會(huì)提出，“建設(shè)法治中國(guó)，必須堅(jiān)持依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，堅(jiān)持法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)”。據(jù)專家介紹，建設(shè)法治中國(guó)的具體措施，有望在四中全會(huì)上細(xì)化。 新京報(bào)首席記者 關(guān)慶豐

　　■ 盤點(diǎn)

　　十八大后2名中央委員5名候補(bǔ)委員落馬

　　十八大以來(lái)，中央反腐力度不斷加大，十八屆中央委員會(huì)在兩年中已有兩名中央委員和5名候補(bǔ)委員落馬。其中，經(jīng)中紀(jì)委常委會(huì)議研究并報(bào)中央政治局會(huì)議審議，已決定給予蔣潔敏、李東生、李春城、王永春開(kāi)除黨籍處分，待召開(kāi)中央委員會(huì)全體會(huì)議時(shí)予以追認(rèn)。

　　中央委員出缺，將由候補(bǔ)委員遞補(bǔ)

　　9月17日，中紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站公布，內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委常委、自治區(qū)政府副主席潘逸陽(yáng)涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，正接受組織調(diào)查。至此，十八大后落馬的中央候補(bǔ)委員已達(dá)到5人：潘逸陽(yáng)、李春城、王永春、萬(wàn)慶良和陳川平。十八大以來(lái)，另有兩名中央委員蔣潔敏、李東生落馬。

　　2012年11月14日，黨的十八大上選舉產(chǎn)生了由205名委員和171名候補(bǔ)委員組成的中央委員會(huì)。

　　根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》，對(duì)中央委員或候補(bǔ)委員給以撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看或開(kāi)除黨籍的處分，必須由中央委員會(huì)全會(huì)三分之二以上的多數(shù)決定。在特殊情況下，可以先由中央政治局和地方各級(jí)委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)作出處理決定，待召開(kāi)委員會(huì)全體會(huì)議時(shí)予以追認(rèn)。中央委員會(huì)委員出缺，由中央委員會(huì)候補(bǔ)委員按照得票多少依次遞補(bǔ)。

　　目前，十八屆中央候補(bǔ)委員中排名第一、二位的分別是國(guó)家統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)馬建堂和國(guó)家宗教事務(wù)局局長(zhǎng)王作安。

　　過(guò)去四屆中央委員會(huì)13人被撤職

　　據(jù)新京報(bào)記者統(tǒng)計(jì)，十四、十五、十六和十七屆中央委員會(huì)，有13名中央委員或中央候補(bǔ)委員在全會(huì)上被撤銷職務(wù)，受到黨紀(jì)處分。根據(jù)程序，中央紀(jì)律檢查委員會(huì)將就相關(guān)中央委員或候補(bǔ)委員的嚴(yán)重違紀(jì)問(wèn)題向全會(huì)作審查報(bào)告。

　　被撤銷職務(wù)的中央委員或中央候補(bǔ)委員，十七屆有薄熙來(lái)、劉志軍、康日新和于幼軍；十六屆有陳良宇、杜世成、田鳳山；十五屆有王雪冰、石兆彬、李嘉廷、徐鵬航和許運(yùn)鴻；十四屆有陳希同。其中，于幼軍、徐鵬航受留黨察看兩年處分，其余均被開(kāi)除黨籍。

　　《黨章》規(guī)定，嚴(yán)重觸犯刑律的中央委員會(huì)委員、候補(bǔ)委員，由中央政治局決定開(kāi)除其黨籍。

　　例如，2012年9月28日，中共中央政治局會(huì)議審議并通過(guò)中共中央紀(jì)律檢查委員會(huì)《關(guān)于薄熙來(lái)嚴(yán)重違紀(jì)案的審查報(bào)告》，決定給予薄熙來(lái)開(kāi)除黨籍、開(kāi)除公職處分。當(dāng)年11月召開(kāi)的十七屆七中全會(huì)予以追認(rèn)。

　　受到留黨察看的中央委員或候補(bǔ)委員，留黨察看最長(zhǎng)不超過(guò)兩年。根據(jù)《黨章》黨員在留黨察看期間沒(méi)有表決權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)。黨員經(jīng)過(guò)留黨察看，確已改正錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)恢復(fù)其黨員的權(quán)利；堅(jiān)持錯(cuò)誤不改的，應(yīng)當(dāng)開(kāi)除黨籍。 新京報(bào)首席記者 關(guān)慶豐