表現(xiàn)形式4

　　國(guó)有資產(chǎn)賤賣分肥

　　政府控制大量的土地、礦產(chǎn)等國(guó)有資產(chǎn)，進(jìn)行資源分配時(shí)原本應(yīng)依靠市場(chǎng)來(lái)進(jìn)行，但不少地方出現(xiàn)“市長(zhǎng)大于市場(chǎng)”的問(wèn)題，導(dǎo)致資源靠政府配置，從而引發(fā)腐敗。

　　內(nèi)蒙古自治區(qū)原副主席劉卓志就是一例典型，他曾接受一家工貿(mào)公司董事長(zhǎng)的請(qǐng)托，為該公司建設(shè)巴新鐵路及配置煤炭資源提供幫助，收受對(duì)方賄賂133萬(wàn)余元。另外，他還接受一家礦業(yè)有限責(zé)任公司董事長(zhǎng)孫某的請(qǐng)托，為該公司降低探礦權(quán)價(jià)款提供幫助。浙江省人大常委會(huì)原副主任張家盟也曾幫助企業(yè)低價(jià)拿地，這種官商勾結(jié)形式會(huì)造成國(guó)有資產(chǎn)大量流失。

　　說(shuō)到國(guó)有資產(chǎn)流失，不得不提原鐵道部部長(zhǎng)劉志軍，他利用職權(quán)便利幫助丁書(shū)苗獲取鐵路貨物運(yùn)輸計(jì)劃，使得丁獲取巨額利潤(rùn)，國(guó)有資產(chǎn)流失嚴(yán)重。

　　除了低價(jià)出售國(guó)有資產(chǎn)，“高價(jià)買(mǎi)入”是國(guó)有資產(chǎn)流失的另一種形式。1996年至1998年2月，天津市原市委常委皮黔生在擔(dān)任天津市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)主任期間，濫用職權(quán)擅自決定由天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)投資有限公司出資購(gòu)買(mǎi)無(wú)實(shí)際資產(chǎn)的天津星運(yùn)(集團(tuán))有限公司股權(quán)，造成國(guó)有資產(chǎn)人民幣2.2億元的損失。

　　專家點(diǎn)評(píng)：竹立家提到，目前涉及土地出讓、礦產(chǎn)資源配置的約束太少，在很多地方都是“一把手”說(shuō)了算，公共權(quán)利運(yùn)營(yíng)不規(guī)范。礦產(chǎn)私下收售嚴(yán)重，商人出錢(qián)行賄，官員低價(jià)賣礦、賣地。首先這些資源應(yīng)走嚴(yán)格的招拍掛程序，通過(guò)市場(chǎng)的作用完成分配，同時(shí)加大公開(kāi)力度，接受公眾監(jiān)督。尤其是人大機(jī)關(guān)，更應(yīng)該起到監(jiān)督審查作用。能源大省山西窩案發(fā)生，其人大就未能發(fā)揮有效作用。

　　表現(xiàn)形式5

　　拿人錢(qián)財(cái)替人消災(zāi)

　　除了幫助協(xié)調(diào)工程或者項(xiàng)目的推動(dòng)，商人遇到棘手之事會(huì)求助他經(jīng)常賄賂的官員。憑借人脈關(guān)系為商人“鏟事兒”，也是官員受賄方式之一。

　　吉林原常務(wù)副省長(zhǎng)田學(xué)仁曾給一位企業(yè)老總辦過(guò)一件令人忍俊不禁的事。2005年11月至2006年12月，吉林省長(zhǎng)春皓月清真肉業(yè)股份有限公司的人員因申報(bào)財(cái)政資金項(xiàng)目未被批準(zhǔn)，向國(guó)家財(cái)政部有關(guān)人員發(fā)送“恐嚇短信”被追查。田學(xué)仁接受該公司董事長(zhǎng)叢連彪的請(qǐng)托，幫忙處理后續(xù)事宜。田先后從中獲得36萬(wàn)余元。

　　記者梳理被判刑官員中，“拿人錢(qián)財(cái)替人消災(zāi)”的官員還真不少。

　　2001年5月，深圳東部開(kāi)發(fā)集團(tuán)公司投資5000萬(wàn)元興建的咸陽(yáng)禮泉通達(dá)果蔬汁廠開(kāi)始運(yùn)營(yíng)后，多次污染泔河水庫(kù)。為逃避行政處罰，企業(yè)負(fù)責(zé)人向?qū)幭淖灾螀^(qū)原副主席李堂堂行賄100余萬(wàn)元。

　　另有內(nèi)蒙古自治區(qū)原副主席劉卓志幫企業(yè)暫緩關(guān)閉煤礦、中國(guó)移動(dòng)原黨組書(shū)記張春江替人討要拖欠款、廣東省政協(xié)原主席陳紹基助人解決訴訟糾紛等問(wèn)題，從涉及領(lǐng)域來(lái)看非常廣泛。

　　專家點(diǎn)評(píng)：竹立家表示，對(duì)于商人或者官員拿錢(qián)“活動(dòng)運(yùn)作”的問(wèn)題，這個(gè)也比較常見(jiàn)，比如工作調(diào)動(dòng)、去司法機(jī)關(guān)撈人、討債等等，這是整個(gè)社會(huì)重權(quán)重人不重法的表現(xiàn)，有些小官動(dòng)輒幾百萬(wàn)撈人，經(jīng)過(guò)運(yùn)作，執(zhí)法機(jī)關(guān)就給予提前釋放的便利。還有企業(yè)為逃避處罰行賄官員，這些都是打破法律的操作。