郝明金常委代表民建中央的發(fā)言：

　　健全體制機(jī)制推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化

　　中共十八大以來，以習(xí)近平同志為總書記的中共中央領(lǐng)導(dǎo)集體以作風(fēng)建設(shè)開局起步，出臺“八項規(guī)定”、開展黨的群眾路線教育實踐活動。一年多來，“八項規(guī)定”嚴(yán)格實施，作風(fēng)建設(shè)扎實推進(jìn)，“四風(fēng)”問題得到有力遏制，取得了實在成效，贏得了黨心民心。然而，作風(fēng)建設(shè)非一日之功。有的地方和部門開展群眾路線教育實踐活動不扎實不深入，“四風(fēng)”問題仍然存在；一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對落實“八項規(guī)定”心存僥幸，缺乏持之以恒抓落實的思想；有的領(lǐng)導(dǎo)干部不收斂不收手，變換不同手法，為“四風(fēng)”問題披上“隱身衣”，玩“捉迷藏”。作風(fēng)建設(shè)是從嚴(yán)治黨的必然要求，“八項規(guī)定”必須長期堅持落實。中共十八屆三中全會決定指出，要“健全改進(jìn)作風(fēng)常態(tài)化制度”。

　　為此，我們建議：

　　一、 健全理想信念教育制度。理想信念教育今后要成為常態(tài)，固化為制度，常抓不懈，在黨的群眾路線教育實踐活動結(jié)束后仍要繼續(xù)堅持，通過黨校、中心組學(xué)習(xí)等多種形式，使各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)常接受理想信念教育，使“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”成為常態(tài)，避免小問題釀成大問題，理想信念問題變?yōu)樽黠L(fēng)問題，作風(fēng)問題成為腐敗問題。

　　二、 健全組織領(lǐng)導(dǎo)制度。一是要領(lǐng)導(dǎo)帶頭，一級帶動一級，一人帶動多人，自上而下推動工作落實。二是要加強領(lǐng)導(dǎo)，黨委負(fù)主體責(zé)任，主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人，其他分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)相應(yīng)的責(zé)任。各級黨委和主要負(fù)責(zé)同志對作風(fēng)建設(shè)和落實“八項規(guī)定”中的重要工作、重大事項、重點案件要高度重視，加強研究部署和組織協(xié)調(diào)，狠抓工作落實和問題解決。

　　三、 健全群眾參與監(jiān)督制度。相信群眾、依靠群眾是中國共產(chǎn)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是我們開展任何工作最為有效的方法，要持之以恒加強作風(fēng)建設(shè)和落實“八項規(guī)定”，就要繼續(xù)發(fā)揚這一優(yōu)良傳統(tǒng)和工作方法。建議進(jìn)一步完善相關(guān)法律法規(guī)和制度，拓寬群眾參與渠道，設(shè)立更多的舉報信箱、網(wǎng)站等，歡迎群眾參與，鼓勵社會監(jiān)督，提倡實名舉報，依法保護(hù)舉報人的合法權(quán)益，嚴(yán)肅處理打擊和報復(fù)行為。

　　四、 健全問題查處追責(zé)制度。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要切實做好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。一是要進(jìn)一步加大查處力度，堅決防止“四風(fēng)”問題反彈。“四風(fēng)”問題一旦死灰復(fù)燃，必將前功盡棄，貽害無窮，失去黨心民心；二是要健全責(zé)任追究制度。對那些在“八項規(guī)定”出臺后、黨的群眾路線教育實踐活動開展后，特別是時至今日“四風(fēng)”問題仍然突出的地方和部門，仍然不收斂不收手的個別黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，要更加堅決地予以查處，更加嚴(yán)肅地做出處理，要發(fā)現(xiàn)一起處理一起，并點名道姓公開曝光，以教育本人，警示大家。