村官“裸逃”漏洞大應(yīng)納入監(jiān)管

　　2013年，當(dāng)了30多年廣州天河區(qū)冼村黨支部書記的盧穗耕被免職后，立即帶著家人“潛逃”出國。此前，他和妻子均獲得澳大利亞國籍，在那里購置大量物業(yè)，且將財產(chǎn)轉(zhuǎn)移過去。

　　深圳市龍崗區(qū)南聯(lián)社區(qū)“村官”周偉思被網(wǎng)曝坐擁20億元身家，后被查實涉嫌受賄罪，其在舊城改造項目中曾收受一房地產(chǎn)公司逾千萬元“好處費”。

　　“隨著國家反腐向縱深推進，村官貪腐外逃現(xiàn)象值得引起重視。”廣州市社科院研究員彭澎說，在城鎮(zhèn)化進程加快的大背景下，廣州、深圳等大都市的村改為社區(qū)，但這些“城中村”仍具有村集體所有土地開發(fā)的紅利，成了“村官”們貪腐和斂財?shù)臒嵬?，手握土地審批?quán)力的“村官”也應(yīng)逐漸納入“裸官”監(jiān)管。

　　對此，一些地方已經(jīng)在先行探索。廣州要求2014名“村官”將護照統(tǒng)一上繳，并實施出國審批管理，填補了國家在管理“村官”出國方面的空白。

　　彭澎提出，村官納入“裸官”監(jiān)管還要有財物公開等配套機制，如對村官引入財產(chǎn)申報和任前財產(chǎn)公示制度，強化任期審計工作，通過公共資源交易平臺等加強村務(wù)公開，公開內(nèi)容涵蓋農(nóng)村集體資產(chǎn)和資源處置、征地拆遷補償款等情況，多管齊下補齊村官貪腐預(yù)防機制的“短板”。

　　深圳當(dāng)代社會觀察研究所執(zhí)行董事劉開明則認為，制衡村官權(quán)力的方向在于將“權(quán)”與“利”分開，探索“政經(jīng)分離”，如強化村民股東大會的監(jiān)督權(quán)力，強化村官的“職業(yè)經(jīng)理人”性質(zhì)等，避免部分村官大權(quán)獨攬，讓“村官”回歸基層自治的本質(zhì)。