最平常：

　　游園不停、婚禮照辦

　　5月21日11時(shí)，上海豫園內(nèi)像平時(shí)一樣游人如織。游客絲毫沒(méi)有發(fā)現(xiàn)，就在數(shù)米外、一墻之隔的豫園內(nèi)園，與會(huì)政要夫人正在參觀游覽。“習(xí)主席夫人彭麗媛下車(chē)地點(diǎn)安仁路、方浜路，附近都是老城廂，有一千多戶(hù)民居，而兩者不過(guò)1米多的距離。為了讓居民少受影響，我們并沒(méi)有實(shí)施管控措施，車(chē)隊(duì)一停即走，都集中停在附近的蓄車(chē)點(diǎn)。”黃浦分局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，當(dāng)天在豫園游園的游客，如果不是正好碰到車(chē)隊(duì)進(jìn)入的那一刻，其實(shí)根本感受不到任何不同。“我們都是本著盡量少擾民、不擾民的原則。”

　　同樣情形還在不少外賓駐地賓館發(fā)生。比如，虹口分局對(duì)峰會(huì)來(lái)賓駐地外灘茂悅大酒店就實(shí)施了人性化管理，在5月18日這個(gè)國(guó)人婚慶吉日，酒店里出現(xiàn)了峰會(huì)賓客安全入住、國(guó)人婚禮熱鬧舉辦的溫情一幕。

　　我國(guó)禮炮隊(duì)首次出京執(zhí)行任務(wù)是本屆亞信峰會(huì)的一大熱點(diǎn)。為了防止突然響起的禮炮聲對(duì)居民生活的影響，對(duì)幼兒、心臟病患者造成驚嚇，長(zhǎng)寧分局組織民警深入歡迎儀式周邊，挨門(mén)逐戶(hù)提醒，特別對(duì)有幼兒、老人的家庭和醫(yī)院告知禮炮鳴放事宜。

　　交通方面，此次峰會(huì)期間，受到影響最大的無(wú)疑是延安高架。會(huì)議當(dāng)天，警方對(duì)延安高架實(shí)施了1小時(shí)15分鐘的單向封閉管控措施。有市民抱怨這對(duì)出行造成了影響，但事實(shí)上，這1小時(shí)15分已經(jīng)是經(jīng)過(guò)6次調(diào)整，從24小時(shí)雙向封閉最終縮減下來(lái)的“最少擾民”方案。“此次不僅是亞信峰會(huì)首次在中國(guó)舉辦，也是亞信成立以來(lái)，參與國(guó)最多、規(guī)模最大、規(guī)格最高的一次盛會(huì)。按照2001年APEC會(huì)議期間的管控要求，延安高架和隧道要實(shí)施24小時(shí)雙向真空的管控，這一方案最初也出現(xiàn)在此次峰會(huì)的管控措施中，但為了盡量減少對(duì)市民影響，我們反復(fù)核定，最終在實(shí)施時(shí)，又把1個(gè)半小時(shí)縮減了15分鐘。”

　　最平衡：

　　利用每一段間隙開(kāi)放道路

　　作為此次峰會(huì)“主戰(zhàn)場(chǎng)”，浦東公安分局承擔(dān)了很重的安保任務(wù)。上海國(guó)際會(huì)議中心和世博中心地處浦東繁華地段，如何在保障峰會(huì)絕對(duì)安全的同時(shí)，盡量減少峰會(huì)對(duì)市民出行的影響。浦東公安分局指揮處副處長(zhǎng)印衛(wèi)華說(shuō)：“我們?cè)趦烧唛g尋找了一個(gè)平衡：在各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人車(chē)隊(duì)通過(guò)間隙，開(kāi)放道路，引導(dǎo)市民點(diǎn)對(duì)點(diǎn)通行。”

　　上海國(guó)際會(huì)議中心地處浦東陸家嘴地區(qū)，商務(wù)樓宇林立。根據(jù)安保要求，5月19日22時(shí)至5月20日21時(shí)，公安部門(mén)封閉了豐和路-明珠環(huán)島-陸家嘴西路-黃浦江邊所圍合的區(qū)域，禁止機(jī)動(dòng)車(chē)、非機(jī)動(dòng)車(chē)、行人通行。明珠環(huán)島是小陸家嘴地區(qū)市民重要的步行通道，浦東公安分局通過(guò)反復(fù)研判認(rèn)為，可以在明珠環(huán)島地面道路間隙開(kāi)放“人行通道”，方便環(huán)島周邊游客、上班族等出行。

　　該區(qū)域內(nèi)的19家企事業(yè)單位，也主動(dòng)配合公安部門(mén)的工作。正大廣場(chǎng)從20日下午管控措施開(kāi)始，就主動(dòng)配合公安部門(mén)封閉了2個(gè)管控區(qū)域內(nèi)的商場(chǎng)車(chē)庫(kù)出入口，并事先做好了車(chē)庫(kù)內(nèi)部車(chē)輛指揮調(diào)度措施。正大廣場(chǎng)董事長(zhǎng)辦公室劉奇琦坦言，碰到亞信峰會(huì)讓正大廣場(chǎng)備感壓力。“我們也與公安部門(mén)進(jìn)行溝通，考慮正大廣場(chǎng)要不要停業(yè)一天，但最終我們協(xié)商還是決定保持正常營(yíng)業(yè)。”峰會(huì)期間，商場(chǎng)員工下班，都選擇多走一站路，去東昌路乘地鐵回家。