原標題：“四個全面”是細線條的理論政策

　　在“四個全面”這一細線條的理論政策指導下，正確理解和解決“產(chǎn)能過剩”的真實現(xiàn)狀，有利于制定和民生問題緊密相關的政策，尤其有利于“一帶一路”戰(zhàn)略規(guī)劃的順利實施。

　　在過去十年中，國際和中國經(jīng)濟界討論最為頻繁的熱詞是“產(chǎn)能過剩”，并且把這個詞當作中國經(jīng)濟改革和快速增長的必然后果。有的國外經(jīng)濟學家更把“產(chǎn)能過剩”和地方政府債務相提并論，說成是中國經(jīng)濟進入衰退期無法逾越的障礙。

　　正確認識所謂的“產(chǎn)能過剩”，對于進一步解放生產(chǎn)力、釋放有效生產(chǎn)率具有特定意義。今年兩會的召開，將進一步細化改革開放的各項政策，這不僅對未來經(jīng)濟健康發(fā)展有良好的促進作用，還能使我們對“產(chǎn)能過剩”有進一步的全面認識。需要特別指出的是，習近平總書記提出的“四個全面”，是繼“三個代表”和“科學發(fā)展觀”之后根據(jù)新的形勢和問題提出的具有更新高度的理論，對于豐富中國改革經(jīng)濟學說和治國理論庫有著重大價值。

　　在“四個全面”的理論中，最為核心的內容就是“全面推進實現(xiàn)小康社會”的提出，因為民生問題始終是改革的出發(fā)點，也是改革的歸宿點。任何改革的成敗絕對取決于人民對于改革成果的認知和接受程度。中國經(jīng)過三十多年的粗線條式改革開放，積累了相當豐厚的財富，也同時積累了幾乎相同多的問題和矛盾。解決這些問題，僅僅依靠原來的粗線條式改革，已經(jīng)不能有效推進改革的深入，更不能有效解決由此而生的各類矛盾。這時必須有細線條式改革方案的出臺，才能有針對性、實效性的效果，有利于大政方針的具體落實。

　　如果說“三個代表”和“科學發(fā)展觀”屬于粗線條理論的話，那么“四個全面”就應當是細線條的理論政策，更加接地氣、順民意、通國情。正確理解和解決“產(chǎn)能過剩”的真實現(xiàn)狀，有利于制定和民生問題緊密相關的政策，特別有利于實現(xiàn)“一帶一路”戰(zhàn)略規(guī)劃的順利實施。

　　為了實現(xiàn)新的騰飛，習總書記提出“一帶一路”的發(fā)展戰(zhàn)略。中國的目的十分明顯，就是向有關國家提供資金、技術、設備和勞力，幫助有關國家盡快實現(xiàn)互聯(lián)互通、改善貿(mào)易環(huán)境、促進經(jīng)濟共同發(fā)展、為其它國家的發(fā)展提供搭乘便利的機會。

　　這個藍圖是如此美好，幾乎沒有人會對中國的善意提出質疑。但事實是，國際上依然有不少國家的相關部門或專家對中國的友好表示產(chǎn)生另類解讀。不少人認為，中國想借此機會向外國輸出“產(chǎn)能過剩”行業(yè)產(chǎn)品。這種誤解極大地損害了中國企業(yè)向國際市場進軍的積極性，也損害了中國產(chǎn)業(yè)的信譽。但是細觀這些懷疑和誤解的產(chǎn)生，卻發(fā)現(xiàn)它們竟然主要源自近年來我們自身對存在的經(jīng)濟發(fā)展中存在的問題的過度渲染。其中最重要的一點就是對鋼鐵、水泥等行業(yè)的所謂“產(chǎn)能過剩”的過度反應，這在國際貿(mào)易交往中產(chǎn)生了延伸性負作用。

　　市場上存在的一些誤解，導致少數(shù)國家的少數(shù)企業(yè)對中國方案望而卻步、心存疑慮、舉棋不定。有的則希望能利用中國的資金，去買其它國家的技術設備。也就是說，用中國的錢去養(yǎng)活別的國家的企業(yè)。但這對中國而言，顯然是丟了西瓜撿了芝麻的賠本事情，當然不能同意。因為這會失去互利共贏的基礎。

　　當然，我們也有值得反省的地方。最主要的就是在“產(chǎn)能過剩”等議題上不能過于隨意，更不能過度貶低有關“過剩”存在的實際市場價值。所謂“產(chǎn)能過剩”主要指沒有未來市場、沒有市場價值的產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品，絕不能把一時未能銷售一空的產(chǎn)業(yè)掃到“垃圾堆”里去。這樣，當想重新發(fā)掘其中的潛在價值時，就會被別人誤認為“傾銷過剩”而拒之門外。