●2014年2月26日，國務院總理李克強主持召開國務院常務會議，部署加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，提出要“創(chuàng)新職業(yè)教育模式，擴大職業(yè)院校在專業(yè)設置和調(diào)整、人事管理、教師評聘、收入分配等方面的辦學自主權。”“引導一批普通本科高校向應用技術型高校轉(zhuǎn)型。”

　　●教育部副部長魯昕關于高校轉(zhuǎn)型的發(fā)言一出，立即在高等教育界引起強烈反響。有的地方積極行動，也有高校猶豫觀望，一些高職院校也有擔憂。對此，有人呼喚完善政策設計，也有學者強調(diào)尊重高校自主權。

　　2014年3月22日，教育部副部長魯昕在中國發(fā)展高層論壇上表示，“600多所地方本科高校將向應用技術型轉(zhuǎn)，向職業(yè)教育類型轉(zhuǎn)。”

　　目前，我國有1055所非“211”地方本科院校，據(jù)全國高等學校學生信息咨詢與就業(yè)指導中心的一份全國高校畢業(yè)生就業(yè)情況調(diào)研顯示：地方本科院校就業(yè)率低，專業(yè)對口率低，就業(yè)質(zhì)量不高，2011年的初次就業(yè)率為75.8%。與此同時，眾多企業(yè)又難以找到所需的大量應用技術型人才。

　　面對“轉(zhuǎn)型”，也有部分高校領導表現(xiàn)出足夠的淡定。一位不愿意透露姓名的民辦高校的領導表示，“在多年的辦學實踐中，我們不斷摸索，不斷調(diào)整，也取得了一些經(jīng)驗。學校往什么方向發(fā)展，我有自己的時間表。”

　　本月24日，首屆“產(chǎn)教融合發(fā)展戰(zhàn)略國際論壇”將在河南駐馬店召開。

　　據(jù)會務承辦方介紹，本次會議會場最多容納530人，但距離還有近10天，報名人數(shù)就已經(jīng)達到600多人。為了控制會議規(guī)模，會務組不得不提出“限制”條件：每個新建本科院校只能派一名代表參會，且對截止日期之后的報名不予接收。

　　“轉(zhuǎn)型”之所以備受社會關注，和2014年3月22日，教育部副部長魯昕在中國發(fā)展高層論壇上的講話不無關系。

　　其實，關于地方本科轉(zhuǎn)型的話題早就被提及?！秶抑虚L期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》中就提出：“要建立高校分類體系，實行分類管理，在不同層次、不同領域辦出特色，爭創(chuàng)一流。”2013年6月28日，在教育部推動下，由天津職業(yè)技術師范大學等35所地方本科院校發(fā)起的應用技術大學聯(lián)盟在天津成立，聯(lián)盟圍繞建設應用技術大學的目標，探索推動中國高等教育的分類辦學和特色發(fā)展。

　　“在‘轉(zhuǎn)型’之路上，河北省一些新建本科院校已經(jīng)積極行動起來了。”河北省高教學會秘書長、河北大學工商學院常務副院長胡保利反映，3月19日，河北省教育廳召開地方本科院校轉(zhuǎn)型發(fā)展的座談會，11所院?；颡毩W院的負責人召開會議，商討轉(zhuǎn)型大計。目前，河北省教育廳正在緊鑼密鼓地籌劃《河北省地方本科高校轉(zhuǎn)型發(fā)展試點工作實施意見》，探索高校分類管理，推動地方新設本科學校、獨立學院和行業(yè)特色顯著的工科高校向應用科技大學方向轉(zhuǎn)型。

　　一些學校行動得更早，已經(jīng)初步摸索出一定的經(jīng)驗。

　　早在2008年，安徽省部分高校就在省教育廳的推動下成立了應用型本科高校聯(lián)盟。盟員之間實行輪值主席制，“抱團取暖”，研討應用型本科發(fā)展之路。在一些實踐基地、選修課等方面盟員校之間互相開放，優(yōu)勢互補。

　　作為該盟員之一的安徽科技學院，2009年成為安徽省示范應用型本科高校后，便開始由農(nóng)技師范型院校向農(nóng)工見長、文理交融的應用型大學轉(zhuǎn)變，在學科專業(yè)建設、發(fā)展規(guī)模、創(chuàng)新人才等方面進行探索。學校發(fā)展戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型之后，工農(nóng)學科畢業(yè)生供不應求，還涌現(xiàn)一批“雙創(chuàng)應用型人才”。據(jù)安徽科技學院高教所張宏喜老師介紹，2007屆畢業(yè)生苗娟，在鳳陽小崗村承包大棚種植雙孢菇，引導當?shù)卮迕裾{(diào)整種植結構，受到時任中共中央總書記胡錦濤的親切接見。首屆“中國十佳大學生村官”、2006屆畢業(yè)生楊俊森，主動回鄉(xiāng)參加地方經(jīng)濟建設，帶領當?shù)卮迕癯闪㈣凌朔N植專業(yè)合作社，兩次受到中共中央總書記習近平的接見。

　　“但是，在嘗到轉(zhuǎn)型甜頭的同時，我們也遇到一些制約學校進一步發(fā)展的實際問題。”張宏喜反映，目前，地方本科院校師資隊伍實踐能力不足制約轉(zhuǎn)型發(fā)展。“高素質(zhì)的教師隊伍是應用型高校能否辦出特色、辦出質(zhì)量的關鍵因素。但目前的師資狀況滯后學校發(fā)展需要。”張宏喜說，學校專升本之后，生源擴大了很多，但教師的編制，還是升本之前的指標。“我們渴求雙師型老師，如果老師本身就只懂理論沒有實踐，又怎么能培養(yǎng)出高素質(zhì)的技能型人才？”

　　“學校能否成功轉(zhuǎn)型，思想觀念的轉(zhuǎn)變是先導。”一位不愿意透露姓名的專業(yè)人士分析說，談到轉(zhuǎn)型，一些高校不愿意和“職業(yè)”“技術”掛鉤，其實任何教育都帶有職業(yè)的性質(zhì)，“醫(yī)科大學、師范院校，何嘗和‘職業(yè)’沒有關系呢？”她表示，早在上世紀20年代后期，黃炎培先生就提出“大職業(yè)教育主義”理念，倡導將職業(yè)教育放在整個社會大環(huán)境中，與職業(yè)緊密聯(lián)系，成為一種平民教育，突破了“就職業(yè)教育論職業(yè)教育”的局限。應用型本科院校也好，應用技術大學也好，本質(zhì)上都是職業(yè)教育的高級化，這是世界高等職業(yè)教育發(fā)展的共同趨勢。因為隨著經(jīng)濟科技的發(fā)展，產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，擴大了制造業(yè)的知識容量，現(xiàn)代的制造業(yè)，更應稱為“智”造業(yè)，需要一大批既懂理論又懂實踐的人才。“但是現(xiàn)在社會把職業(yè)教育‘矮化’了，甚至談‘職’色變。”在她看來，這種觀念若轉(zhuǎn)變不過來，這條路就走不通。

　　此外，經(jīng)費問題也是制約學校發(fā)展最大的一大障礙。

　　“學術型大學強調(diào)大師，強調(diào)對學生精神思想的引領。而應用技術大學除了傳授知識外，還強調(diào)實踐教學，這必然要加強對實驗室、實訓室、工程實踐中心的建設，需要加大硬件條件的投入力度，培養(yǎng)成本必然提高。”江蘇省民辦教育協(xié)會副秘書長、無錫太湖學院高教教研室主任闕明坤反映，目前我國大部分地方本科院校資金來源渠道單一，社會捐贈還不多，融資渠道少，資金成為瓶頸問題。“不少是民辦院校，面臨著經(jīng)費短缺的困難，特別需要各級政府應給予一定的經(jīng)費支持，這不是一個學校、或者一個教育行政部門就能解決的問題。”闕明坤表示，學校從學術型轉(zhuǎn)向應用型，是一項系統(tǒng)工程，除了高校自身樹立正確辦學定位、建設“雙師型”師資隊伍、強化應用型科研、加強校企合作產(chǎn)學結合之外，還有待于政府部門統(tǒng)籌規(guī)劃、形成合力。

　　“目前，我們最期待對轉(zhuǎn)型問題的相關政策的出臺。”張宏喜也期待學校的發(fā)展早日得到社會各部門的系統(tǒng)支持。