■ 對話

　　黃細(xì)花：與其修改不如直接取消

　　很多老百姓承受巨大負(fù)擔(dān)

　　新京報：怎么想到要提出此建議？

　　黃細(xì)花：我一直關(guān)注著我國的計(jì)劃生育人口政策，其實(shí)幾年前我也提出過取消社會撫養(yǎng)費(fèi)的意見。國務(wù)院法制辦20日就《條例》向社會公開征求意見之后，我仔細(xì)看了《條例》，覺得里面有一些改進(jìn)，也有一些不妥當(dāng)?shù)牡胤?。我覺得與其修改，不如直接取消好了，社會撫養(yǎng)費(fèi)真的沒有必要再繼續(xù)征收了。

　　再者，我作為一個母親，一個普通的公民，我在基層看到了太多老百姓因?yàn)樯鐣狃B(yǎng)費(fèi)的征收承受著巨大的負(fù)擔(dān)，甚至造成了很多悲劇。我認(rèn)為征收社會撫養(yǎng)費(fèi)是不合理的，應(yīng)該逐步取消。既然這樣，那我們都是代表，就要站出來為老百姓說話。

　　新京報：建議書是如何形成的？

　　黃細(xì)花：開始考慮提建議，是國務(wù)院法制辦就《條例》公開征求意見之后。既然是征求意見，我想我作為人大代表是可以提建議的。結(jié)合著《條例》(送審稿)的內(nèi)容還有我自己的思考，我開始起草建議書，真正寫好是在11月26日。

　　19名代表座談會上有6人聯(lián)名

　　新京報：如何找到另外5位代表的？

　　黃細(xì)花：是在27日的時候我在廣州參加一個全國人大代表的座談會，是就另一個事情征求代表們的意見。當(dāng)時會上一共有19位全國人大代表。我就向其中一些代表提出我要做這個建議，請他們簽名，和我一起做。其中有人同意了，也有人不想簽，我沒有勉強(qiáng)。其實(shí)我一個人也可以寄出這個建議，但是我考慮到正好有那個座談會，代表們聚在一起也很難得，平時想找到他們簽字還不容易，大家都在不同的地方。最后是一共由我們6個人聯(lián)名提出這個建議。但是我想我沒有必要透露這5位的名字。

　　新京報：你提到《條例》有一些進(jìn)步和不足，分別是什么？

　　黃細(xì)花：國務(wù)院法制辦公開向社會征求意見，這是依法治國理念的重要體現(xiàn)?！稐l例》里也有很多進(jìn)步的地方。比如規(guī)定罰款額度按照當(dāng)?shù)氐氖杖霕?biāo)準(zhǔn)征收3倍以下的社會撫養(yǎng)費(fèi)，比如說對未婚媽媽不再征收社會撫養(yǎng)費(fèi)了。

　　不足的地方也有，比如規(guī)定第二胎就算是違法、超生，但第二胎不算多嘛。還有一個是把社會撫養(yǎng)費(fèi)和戶口掛鉤，這個會造成不交社會撫養(yǎng)費(fèi)的孩子就沒有戶口了。

　　但是我覺得不管怎么修改可能都會有一些問題的，所以我的建議是廢止原來的管理辦法，取消征收社會撫養(yǎng)費(fèi)。

　　相信國務(wù)院會傾聽老百姓的意見

　　新京報：你為何一直關(guān)注人口問題？

　　黃細(xì)花：我學(xué)的專業(yè)是環(huán)保，一直特別推崇生態(tài)平衡。人口的平衡是生態(tài)平衡中很重要的一環(huán)。目前我們國家的生育率是偏低的，無法滿足人口代際更替的需要。這會造成很多人口結(jié)構(gòu)上的問題，比如說人口老齡化，勞動力的不足，長此下去，對我們國家的發(fā)展是很不利的。

　　另外我在基層聽到太多老百姓對人口政策負(fù)面的議論，尤其是社會撫養(yǎng)費(fèi)讓很多老百姓苦不堪言。我真是發(fā)自內(nèi)心地希望這個情況有改變。

　　新京報：你對此建議是否能被采納或者會得到怎樣的回應(yīng)是什么態(tài)度？

　　黃細(xì)花：我還是比較樂觀。計(jì)劃生育是30年前制定的政策，現(xiàn)在各方面都發(fā)生了很大的變化，政策也應(yīng)該有相應(yīng)地調(diào)整。我覺得應(yīng)該將這些不合理的法律規(guī)定進(jìn)行修改或其他處理。

　　國務(wù)院法制辦公開征求意見這就是一個很大的進(jìn)步，我相信國務(wù)院會傾聽代表們的意見，傾聽老百姓的意見。新京報訊 (記者張婷)