5月12日，空氣里流動(dòng)著一股股泥土清香，昨夜的大雨將山路淋得干凈新亮，家住貴州省錦屏縣啟蒙鎮(zhèn)臘洞村的村民龍立修早早起身就往啟蒙鎮(zhèn)集市趕。

　　“今天我要趕到鎮(zhèn)上去，把我遷移電表的事情落實(shí)了，今年剛建好了新房子，急需把電表從舊房子遷移到新房子去，村里的公章都去‘趕場’了，我把申請(qǐng)書帶去蓋好公章就順便可以交到鎮(zhèn)供電所了。”龍立修邊走邊說，他所在的臘洞村是由原來的三合村、丁達(dá)村和玉泉村合并而成。

　　合并村群眾辦事難“流動(dòng)公章”來解憂

　　并村后，原來的幾百人一個(gè)小村寨整合成一個(gè)幾千人的大村寨，村子變大了，事情變多了，以前的小事也變成了大事。“說起給村民蓋章，我就頭疼。”臘洞村的現(xiàn)任文書龍憲海說，臘洞村并村后，村民委員會(huì)的公章就放在了他的手里，他給村民龍昭武蓋的第一個(gè)公章就費(fèi)盡周折。3月20日，龍憲海正在田里干活，三合寨的龍昭武打來電話說，需要在證明書上蓋個(gè)章，以便孩子在廣東那邊入學(xué)念書，且急著帶到廣東去。龍憲海二話不說，丟下手中的活兒就往家趕，卻還是因?yàn)槁愤h(yuǎn)差點(diǎn)耽誤了事。這讓他覺得很慚愧，村里的群眾把公章拿給他保管，這是對(duì)他的信任，但是有時(shí)在外趕回來蓋章的確難，村民們趕十幾里的山路找他蓋章也難。

　　針對(duì)合并村群眾辦事難，辦事不便的問題，在鎮(zhèn)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)征求意見中，村兩委把這一實(shí)際困難向鎮(zhèn)黨委政府提了出來。啟蒙鎮(zhèn)黨委政府結(jié)合實(shí)際情況，制定了“流動(dòng)公章”管理制度。公章在臘洞三個(gè)寨子中進(jìn)行循環(huán)流動(dòng)管理，一個(gè)自然寨管理3天，遇到趕集日則推后一天。

　　制度規(guī)定：村民委員會(huì)公章由各自然寨的村兩委班子成員輪流保管，定地點(diǎn)、定時(shí)段、全天候?yàn)榇迕褶k理需要蓋章的相關(guān)事務(wù)，對(duì)公章使用情況進(jìn)行流動(dòng)備案登記，在村務(wù)公開欄對(duì)公章使用情況進(jìn)行公示，嚴(yán)格實(shí)行問責(zé)制度，在誰的手里出了問題由誰負(fù)責(zé)。

　　“雖然村大了，找村干部蓋章還是很容易的。”最先實(shí)行村民委員會(huì)公章循環(huán)流動(dòng)管理的臘洞村村民很滿意，大家再也不像剛開始并村時(shí)那樣擔(dān)心蓋不了章，找不到人，辦不成事了。

　　流動(dòng)公章落戶村鎮(zhèn)服務(wù)中心“趕了集，章也蓋好了”

　　啟蒙鎮(zhèn)黨委政府看到這樣有利的情況，便將這個(gè)經(jīng)驗(yàn)在全鎮(zhèn)推廣開來，在合并村較多且各個(gè)片區(qū)距離較遠(yuǎn)的新并行政村實(shí)行了流動(dòng)公章管理制度，同時(shí)，為了便于村干部在集鎮(zhèn)時(shí)臨時(shí)辦公，啟蒙鎮(zhèn)政府還拿出了兩間辦公室成立了啟蒙鎮(zhèn)村級(jí)駐鎮(zhèn)服務(wù)中心，給流動(dòng)公章在鎮(zhèn)上安了家。

　　“鎮(zhèn)政府里也有了我們這些編外干部的辦公室，不用東串西串地找地方給我們村的群眾辦公蓋章了。”八受村村支書蒲志松一邊審閱本村村民的申請(qǐng)書一邊滿意地說。

　　啟蒙鎮(zhèn)村級(jí)駐鎮(zhèn)服務(wù)中心按村設(shè)立服務(wù)窗口，實(shí)行村干部趕集日帶著“流動(dòng)公章”輪流到崗進(jìn)行值班工作制度，值班人員實(shí)行簽到制，按時(shí)接待本村群眾，辦理本村群眾事務(wù)，引導(dǎo)本村群眾到鎮(zhèn)政府相關(guān)部門辦理相關(guān)手續(xù)，方便群眾一次性將事務(wù)處理好。同時(shí)，還設(shè)立意見箱，辦事群眾可以對(duì)各村值班村干部提意見，打分，成為鎮(zhèn)政府對(duì)各村年度考核的重要依據(jù)。

　　李煥云是啟蒙鎮(zhèn)便晃村的村民，今天一大早就帶著兩個(gè)孩子到了鎮(zhèn)政府村級(jí)駐鎮(zhèn)便民利民服務(wù)中心。她來辦理的是她公公的大病救助，很快，她就在村干部的帶領(lǐng)下辦完了相關(guān)手續(xù)。“以前，我來鎮(zhèn)里辦事先要找村里的村干部蓋章，有時(shí)候不容易找到，有時(shí)候跑了這家跑那家才能找到，現(xiàn)在好了，到鎮(zhèn)里就能找到村干部蓋章，同時(shí)還能把所有的事情一下子辦完，不用來回跑了。”辦完事的李煥云很開心。

　　如今每逢趕集日，村民到鎮(zhèn)上來辦事，都會(huì)到村級(jí)駐鎮(zhèn)便民服務(wù)中心來坐坐。有時(shí)是辦事，有時(shí)就是為了來看看村里的人，大家都覺得這里很親切，平時(shí)的一些申請(qǐng)蓋章、參保繳費(fèi)、政策咨詢，都會(huì)在這里得到很好的幫助解決，若是一時(shí)不能解決的，還能請(qǐng)本村在這里辦公的村干部代為辦理，大大節(jié)約了辦事村民的時(shí)間。

　　鎮(zhèn)里管理公章的干部趙錫彬也覺得這樣很方便，“原來，經(jīng)常有些村民不知道蓋章的流程，村里的章都沒有蓋，就拿來非要蓋鎮(zhèn)里的章。我們也很為難，蓋了不合規(guī)定，不蓋又不忍心，因?yàn)楹芏嗳罕娂译x鎮(zhèn)政府非常遠(yuǎn)，來回跑一趟很不容易?，F(xiàn)在好了，這些問題一次性就能解決了。”

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，自4月份公章流動(dòng)管理和村干部趕集集中辦公制度創(chuàng)立后，共接待群眾3000余人次，為群眾解決實(shí)際問題500余件，現(xiàn)場辦結(jié)率達(dá)到98%以上，群眾滿意率達(dá)到99%。公章流動(dòng)管理和村干部趕集集中辦公縮短了山路，贏得了民心。

　　原標(biāo)題：“流動(dòng)公章”親民便民貼民心