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重走絲綢之路·陜西篇之一
大路向西:新起點 再啟程
在古城西安的西郊,大慶路西端寬闊的綠化帶中,一組淺褐色花崗巖質(zhì)地的絲路駝隊群雕引人駐足。仔細端詳,一尊尊雕像中鷹鼻深目的波斯客和典雅華貴的唐人同樣雙眸炯炯,正在跋涉的駝隊間加雜著馬匹、獵狗一字排開,恍如穿越歷史的塵煙遠道而來。舉首凝望,大漠黃沙中殘陽的悲壯和茫茫戈壁的蒼涼似乎就在眼前;閉目冥想,長風(fēng)呼嘯、馬嘶狗吠中,始終回蕩著那有條不紊、堅定從容的駝鈴聲響……
“絲綢之路經(jīng)濟帶新起點”——擴大開放空間的一次重大機遇
“我的家鄉(xiāng)陜西,就位于古絲綢之路的起點”——一年前,國家主席習(xí)近平提出的“共同建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟帶”這一重大戰(zhàn)略,將陜西推向了世界矚目的焦點位置,一時間,全世界都知道了那個位于中國內(nèi)陸腹地的陜西。事實上,在國內(nèi)沿線地區(qū)熱烈擁抱“一帶一路”這一重大戰(zhàn)略時,如何在“絲綢之路經(jīng)濟帶”建設(shè)中扮演重要角色,也在陜西全省上下掀起了一場頭腦風(fēng)暴。迅速地,“絲綢之路經(jīng)濟帶新起點”的定位成為陜西的一張新名片。“新起點”有著嶄新、豐富、獨特的內(nèi)涵,終極目標是建設(shè)內(nèi)陸改革開放高地。
機遇——我們采訪過程中一再被反復(fù)強調(diào)的關(guān)鍵詞。絲綢之路經(jīng)濟帶的提出,讓一條千年古道重新煥發(fā)了勃勃生機。“對陜西而言,這是一次絕佳的歷史機遇!”在西安交通大學(xué)教授、陜西省決策咨詢委員會委員馮宗憲看來,作為絲綢之路的起點,實施絲路經(jīng)濟帶構(gòu)想是擴大陜西省對外開放、擴大內(nèi)陸省份開放空間的一次重大機遇。作為古老絲綢之路的起點,西部大開發(fā)的橋頭堡,陜西以其獨特的區(qū)位、科研和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,與絲綢之路經(jīng)濟帶沿線國家豐富的能源資源、生態(tài)產(chǎn)業(yè)形成了互補與互動,是國家實施向西開放戰(zhàn)略的重要支點,“陜西應(yīng)該也必須在這條經(jīng)濟帶上有所作為”。
2013年11月28日,“絲綢之路經(jīng)濟帶戰(zhàn)略”提出僅僅兩個多月之后,滿載著陜西騰飛石油機電新技術(shù)有限責任公司制造的石油鉆機及配套產(chǎn)品的“長安號”國際貨運班列在西安國際港務(wù)區(qū)鐵路集裝箱中心站鳴笛開行,借著絲綢之路經(jīng)濟帶上的這條“黃金通道”,“陜西制造”一路向西駛往中亞。“我們就想著利用這次出口的契機,把中亞市場打開。”陜西騰飛石油機電新技術(shù)有限責任公司總工程師張立雄這樣說道。相比總價值約1000萬美元的貨物,這一機會更顯無價。
“共建絲綢之路經(jīng)濟帶”——西部內(nèi)陸城市轉(zhuǎn)型發(fā)展的突破路徑
“共建絲綢之路經(jīng)濟帶,是亞歐經(jīng)濟共同體走向深度融合的重要橋梁,是宏偉‘中國夢’戰(zhàn)略務(wù)實踐行的關(guān)鍵支撐,是中國西部大開發(fā)與西部大開放戰(zhàn)略深入推進的核心載體,是西部內(nèi)陸城市轉(zhuǎn)型升級創(chuàng)新發(fā)展的突破路徑,既是國家戰(zhàn)略,也是我們的夢想,更是一個千載難逢的發(fā)展機遇,將賦予西安這座古城劃時代的發(fā)展機遇和更為豐富的建設(shè)內(nèi)涵。”作為土生土長的陜西人,西安市發(fā)改委主任強曉安并不掩飾他內(nèi)心的激動和雄心。而作為古絲綢之路起點的西安,動作也確實頗為迅速。先是抓住歐亞經(jīng)濟論壇的契機,聯(lián)合歐亞多國十幾個城市共同簽署了《共建絲綢之路經(jīng)濟帶西安宣言》,搶先利用絲綢之路經(jīng)濟帶概念開展國際合作。隨后,西安市發(fā)布《關(guān)于加快建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟帶新起點的實施方案》,提出著力打造“一高地六中心”,把西安建成最具發(fā)展活力、最具創(chuàng)新能力、最具輻射帶動作用的絲綢之路經(jīng)濟帶新起點。同時與烏茲別克斯坦的撒馬爾罕市和土庫曼斯坦的馬雷市締結(jié)友好城市,攜手推進絲路經(jīng)濟交流。實現(xiàn)了“長安號”國際貨運班列常態(tài)化運行,繪制完成“絲綢之路沿線地形地貌暨交通圖”。
絲路經(jīng)濟帶戰(zhàn)略的提出同樣給寶雞帶來了前所未有的發(fā)展機遇。寬闊的渭河穿城而過,位于關(guān)中西部的寶雞是關(guān)天經(jīng)濟區(qū)的副中心城市,也是古絲綢之路的必經(jīng)之地,如今更是中歐班列“長安號”重要的物流節(jié)點。寶雞作為我國西部工業(yè)重鎮(zhèn)、裝備制造業(yè)名城、“中國鈦谷”,全市有進出口經(jīng)營權(quán)的企業(yè)近400戶,進出口市場覆蓋100多個國家和地區(qū)。目前,已初步形成了汽車及零部件、鈦及鈦合金、機床工具、石油裝備、煤化工、酒類、軌道交通、航空安全裝備、太陽能光伏等九大產(chǎn)業(yè)集群,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與中亞地區(qū)具有一定的互補性。寶雞市發(fā)改委主任劉煥勛告訴記者,如何把寶雞的工業(yè)資源優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢,是篇大文章。
“‘向西看’重振漢唐雄風(fēng)”——為發(fā)展外向型經(jīng)濟帶來新機遇
“秦中自古帝王都”。重振漢唐雄風(fēng),是陜西人喊了多年的夢想,但長久以來,國際貿(mào)易始終是陜西經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的一塊短板。2013年,陜西全年生產(chǎn)總值增長11%,位居全國前列,然而進出口貿(mào)易只占總GDP的6%。 一個不靠邊、不沿海的西北內(nèi)陸省份,如何在全球化浪潮中站穩(wěn)腳跟,發(fā)展外向型經(jīng)濟?
隨著“向西看”為重振漢唐雄風(fēng)提供更廣闊的舞臺,答案也日漸明晰起來:“絲綢之路經(jīng)濟帶”為陜西擴大向西對外開放,發(fā)展外向型經(jīng)濟帶來了新機遇。
無論向哪個方向擴大開放,重任最終都將落在企業(yè)身上。在西安經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)采訪時,記者時刻都可以感受到裝備制造優(yōu)勢企業(yè)的擔當和夢想。西安經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)的商用汽車、新材料、新能源、高端裝備制造、專用通用裝備制造和食品飲料6大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),與絲綢之路經(jīng)濟帶的沿線城市和國家的產(chǎn)業(yè)具有一定互補性,合作空間值得期待。
經(jīng)風(fēng)淋室除塵,記者得以進入西安佳陽新特能源有限公司制造工廠車間。該公司的常務(wù)副總仇勇介紹,公司已先后在陜西延安、寶雞、榆林和寧夏吳忠投資光伏發(fā)電項目,其中寧夏吳忠的100MW光伏發(fā)電項目每年可發(fā)電1.4億千瓦時,產(chǎn)生經(jīng)濟效益1.26億元。“隨著絲綢之路經(jīng)濟帶建設(shè)的提速,我們將在沿線更多城市進行光伏和風(fēng)電布局。”他說。
據(jù)了解,目前西安經(jīng)開區(qū)已對有意開拓絲綢之路經(jīng)濟帶沿線國家市場的企業(yè)進行梳理,并建立了企業(yè)動態(tài)名錄庫。據(jù)他們的負責人介紹,將依托這些企業(yè)在高端裝備制造、能源勘探及新能源開發(fā)領(lǐng)域的優(yōu)勢,主動爭取在中亞—長安產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃中承擔建設(shè)西安經(jīng)開區(qū)中亞產(chǎn)業(yè)園,重點發(fā)展高端裝備制造等新興產(chǎn)業(yè)。
而針對大部分企業(yè)對中亞市場和投資環(huán)境并不十分熟悉的現(xiàn)狀,經(jīng)開區(qū)將組織區(qū)內(nèi)企業(yè)走出去調(diào)研當?shù)厥袌鲂枨螅私庋鼐€國家在進出口、稅收、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面的政策環(huán)境,協(xié)助企業(yè)尋求合作新契機。
“建立內(nèi)陸自貿(mào)區(qū)”——創(chuàng)造出自己的經(jīng)貿(mào)發(fā)展模式
作為絲綢之路經(jīng)濟帶和亞歐大陸橋上的重要城市,西安無疑已經(jīng)具備了多重優(yōu)勢,是全國鐵路樞紐之一和高速公路網(wǎng)重要的節(jié)點城市,是全國第四大國際航空港,也是歐洲與中亞國家客流、物流進入中國的出入口和集散地,還有內(nèi)陸港和綜合保稅區(qū)等對外開放的平臺等等,但在這次重大的戰(zhàn)略機遇面前,一些政府官員和專家認為西安還應(yīng)向國家層面提出更多的訴求。采訪中,建立內(nèi)陸自貿(mào)區(qū)成為不少專家共同的呼吁。
“建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟帶,是國家推動向西開放,帶動西部發(fā)展的重要機會和重大戰(zhàn)略舉措,同時為西部地區(qū)在大開發(fā)和對外開放發(fā)展中進行‘先行先試’提供了良好的機遇。”馮宗憲對西安建立自貿(mào)區(qū)的必要性有獨到的認識:“西安地處全國的交通要沖,交通運輸便利,國家在‘關(guān)天經(jīng)濟區(qū)’發(fā)展規(guī)劃中即提出要將西安建設(shè)成為內(nèi)陸開發(fā)開放高地。但多年來,陜西對外交流的地域優(yōu)勢沒有充分發(fā)揮。”他認為,絲路經(jīng)濟帶覆蓋30億人口,面積達幾千萬平方公里,貿(mào)易潛力巨大,不言而喻。“西安地處內(nèi)陸,更要打破以往沿海先發(fā)展,貿(mào)易強的桎梏,創(chuàng)造開放條件,創(chuàng)造出屬于自己的經(jīng)濟貿(mào)易發(fā)展模式。”馮宗憲說。
陜西省社會科學(xué)院學(xué)術(shù)委員會副主任張寶通是最早關(guān)注絲綢之路經(jīng)濟帶概念的學(xué)者之一。在接受記者采訪后的第二天,張寶通便隨陜西衛(wèi)視“絲綢之路萬里行”活動的大部隊起程,一路向西去完成古絲綢之路的“重生”之旅。在他看來,盡管按照目前實力和開放度,西安還比不上上海、廣州等沿海城市,但從國家全方位開放戰(zhàn)略來說,西安在亞歐大陸橋所占的中心位置又是不可比擬的。因此西安設(shè)立自貿(mào)區(qū),要盡快實現(xiàn)西咸一體化,將西安建成亞歐合作的國際化大都市,才能為今后共建“絲路經(jīng)濟帶”贏得新的引擎。“西安建立自貿(mào)區(qū),就要盡快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),通過已有的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)、旅游業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),與絲綢之路經(jīng)濟帶沿線城市豐富的能源資源、生態(tài)產(chǎn)業(yè)形成互補,以差異化競爭實現(xiàn)共贏。”張寶通說。
張騫曾從這里出發(fā),漢唐盛世曾在這里鑄就,三秦大地見證了絲路繁榮的歷史。如今的陜西,仍經(jīng)??梢栽诎傩盏纳钪惺捌鹨恍?ldquo;絲路記憶”。位于今天西安勞動路上的大唐西市是一處集博物館、絲路商旅街區(qū)、古玩城、購物中心、酒店、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、胡姬酒肆演藝等業(yè)態(tài)為一體的大型群落建筑,個中巧思飽含了重現(xiàn)當年“金市”盛況的心血和企圖。光陰荏苒,千年古道已化身橫貫亞歐大陸的經(jīng)濟大動脈,陜西將如何借“絲綢之路經(jīng)濟帶”建設(shè)的東風(fēng)迎來期盼已久的再次輝煌,我們拭目以待。
編輯:付裕
關(guān)鍵詞:絲綢之路 陜西