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大運(yùn)河將尋求保護(hù)與開發(fā)最佳平衡點(diǎn)
新華網(wǎng)浙江頻道6月22日電(記者韋慧)北京時間6月22日在卡薩爾首都多哈舉行的38屆世界遺產(chǎn)大會傳來消息,中國大運(yùn)河申遺成功,成為中國的第32項(xiàng)世界文化遺產(chǎn)。
世界遺產(chǎn)委員會認(rèn)為,大運(yùn)河是世界上最長的、最古老的人工水道,也是工業(yè)革命前規(guī)模最大、范圍最廣的土木工程項(xiàng)目,它促進(jìn)了中國南北物資的交流和領(lǐng)土的統(tǒng)一管轄,反映出中國人民高超的智慧、決心和勇氣,以及東方文明在水利技術(shù)和管理能力方面的杰出成就。
歷經(jīng)兩千余年的持續(xù)發(fā)展與演變,大運(yùn)河直到今天仍發(fā)揮著重要的交通、運(yùn)輸、行洪、灌溉、輸水等作用,是大運(yùn)河沿線地區(qū)不可缺少的重要交通運(yùn)輸方式,自古至今在保障中國經(jīng)濟(jì)繁榮和社會穩(wěn)定方面發(fā)揮了重要的作用。符合世界遺產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)(i)、(iii)、(iv)。
目前,世界上有法國米迪運(yùn)河、加拿大里多運(yùn)河、荷蘭阿姆斯特丹運(yùn)河等共7條運(yùn)河申遺成功,一大部分是近現(xiàn)代的工業(yè)遺產(chǎn)。中國大運(yùn)河迥異于他們的獨(dú)特個性符號便是漕運(yùn),即財富和文化經(jīng)由大運(yùn)河集中、流動、再分配。
“運(yùn)河之于城市,不是生母,便是乳娘。”原中國文化部部長孫家正曾這么形容。中國遺產(chǎn)專家認(rèn)為,中國大運(yùn)河申遺,是更高層次的保護(hù)。
始建于公元前486年的“活態(tài)文化遺產(chǎn)”中國大運(yùn)河,包括京杭運(yùn)河、隋唐運(yùn)河和浙東運(yùn)河三部分。最終列入遺產(chǎn)范圍的大運(yùn)河遺產(chǎn)分布在2個直轄市、6個省、25個地市。申報的系列遺產(chǎn)分別選取了各個河段的典型河道段落和重要遺產(chǎn)點(diǎn),共58處遺產(chǎn),河道總長度1011公里。
與中國運(yùn)河同時接受審議的中國項(xiàng)目還有“中國南方喀斯特二期”,以及中國與吉爾吉斯斯坦、哈薩克斯坦聯(lián)合提交的“絲綢之路起始段:天山走廊的道路網(wǎng)”。
大運(yùn)河申遺之路走得并不輕松。啟動大運(yùn)河申遺至今已近8年,其中包括清理、整頓、修復(fù)、疏通等等一系列繁雜而艱巨的工作。由于涉及地域廣,又不得不解決如何處理好保護(hù)文化遺產(chǎn)與維護(hù)和發(fā)展其水利、航運(yùn)功能的關(guān)系、各地工作進(jìn)展不平衡、改善水質(zhì)、保護(hù)和整治任務(wù)艱巨、申請經(jīng)費(fèi)等問題。
國際古跡遺址理事會(ICOMOS)負(fù)責(zé)每個申報遺產(chǎn)的價值評估工作,其中的一位專家此前說過,ICOMOS專家更關(guān)注運(yùn)河的保護(hù)現(xiàn)狀,涉及各省市、水利、交通、文化等各大部委今后如何協(xié)調(diào)管理,進(jìn)行可持續(xù)的保護(hù)。
中國文化部出臺了《大運(yùn)河遺產(chǎn)保護(hù)管理辦法》并在2012年10月1日起正式實(shí)施,試圖解決水利、交通、文物等多頭管理存在矛盾的問題。中國35個運(yùn)河城市還簽署了《大運(yùn)河遺產(chǎn)聯(lián)合保護(hù)協(xié)定》,承諾將共同協(xié)作聯(lián)合保護(hù)運(yùn)河遺產(chǎn)。
運(yùn)河杭州段是現(xiàn)有申遺城市中唯一經(jīng)過主城區(qū)的河段。記者從專門負(fù)責(zé)杭州段申遺工作的杭州市京杭運(yùn)河(杭州段)綜合保護(hù)委員會獲悉,截至2013年年底,杭州市投入運(yùn)河綜保項(xiàng)目的投資總額已達(dá)202億元,這部分資金包括投向土地整理、企業(yè)搬遷、歷史街區(qū)保護(hù)、城中村改造、配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、綠化景觀提升、水質(zhì)改善等方面。
大量資金投入后,中國民眾最關(guān)心,運(yùn)河申遺成功到底能帶來什么?有專家認(rèn)為,大運(yùn)河開鑿之初是圍繞政治、經(jīng)濟(jì)、軍事等功能價值進(jìn)行,如今,它已是東方智慧的象征,并在水利技術(shù)、文化內(nèi)涵等諸多方面彰顯出超越時空的獨(dú)特價值,同時它也是中國人充滿民族自豪感的巨大精神動力。
此外,人們最關(guān)心是其經(jīng)濟(jì)價值。而已經(jīng)入選世界文化遺產(chǎn)名錄的杭州西湖提供了范本。西湖入遺后的第二個“十一”黃金周,旅游總收入87.65億元人民幣,再創(chuàng)歷史新高,并顯示出了巨大的歐美游客市場潛力。
據(jù)悉,圍繞“打造世界級旅游產(chǎn)品”的目的,運(yùn)河杭州段開通了以運(yùn)河為中心的水上旅游線路。此前的一項(xiàng)數(shù)據(jù)顯示,運(yùn)河水上游線接待客人數(shù)從2003年的6819人次增加到了2009年的59093人次,旅游收入年均增幅約162.06%。這其中還不包括沿河的古鎮(zhèn)、街區(qū)等等。
有專家提出,不要將運(yùn)河文化簡單化、商品化,也不要隨意“打造”運(yùn)河文化。世界遺產(chǎn)研究專家謝凝高曾在一次京杭大運(yùn)河保護(hù)與申遺研討會上說,保護(hù)和發(fā)展并不矛盾,兩者可以并存。
中國政府也一直在探索運(yùn)河保護(hù)與利用的最佳平衡點(diǎn)。杭州市運(yùn)河集團(tuán)專門負(fù)責(zé)為運(yùn)河杭州段的申遺籌集資金。該集團(tuán)總經(jīng)理鄭翰獻(xiàn)說,他們的辦法是“借地生財為主,財政投入為輔”,搬遷運(yùn)河沿岸傳統(tǒng)業(yè)態(tài)企業(yè),發(fā)展高附件值、低能耗、低污染的第三產(chǎn)業(yè)。
據(jù)悉,杭州段的水上旅游線路采用的是低碳環(huán)保的漕舫游船,并用低能耗的LED燈具規(guī)劃改造運(yùn)河夜景。設(shè)置公共自行車租賃點(diǎn),建設(shè)慢性系統(tǒng),開通更為低碳的水上公交路線。
中國的大量老百姓參與到了運(yùn)河申遺的過程中,主動參與保護(hù)工作。比如杭州段的原住民回遷,將傳統(tǒng)的生產(chǎn)、生活方式和像打扇子、做糕點(diǎn)之類的民俗保存了下來。對于運(yùn)河邊原住民的安置做法,則是“允許自保,鼓勵外遷”。
有專家指出,調(diào)和保護(hù)與開發(fā)之間的矛盾時,首要原則就是要尊重歷史和尊重自然,以合理的方式讓文化遺產(chǎn)延續(xù)。這也在中國大運(yùn)河申遺的過程中始終貫穿著。
國家文物局副局長童明康在世界遺產(chǎn)大會中表示,大運(yùn)河申遺是史無前例的遺產(chǎn)保護(hù)過程。大運(yùn)河申遺成功以后,中國政府將恪守《世界遺產(chǎn)公約》及其操作指南的有關(guān)要求,繼續(xù)為大運(yùn)河珍貴文化遺產(chǎn)提供最好的保護(hù),并將繼續(xù)團(tuán)結(jié)各利益相關(guān)方,進(jìn)一步鞏固跨地區(qū)跨行業(yè)對話和協(xié)調(diào)機(jī)制,深入探討巨型線性文化遺產(chǎn),尤其是活態(tài)文化遺產(chǎn)的保護(hù)、管理和利用模式,讓蘊(yùn)含豐富精神內(nèi)涵的大運(yùn)河流淌向可持續(xù)發(fā)展的未來。(完)
編輯:付裕
關(guān)鍵詞:運(yùn)河 大運(yùn)河 保護(hù) 中國