目前，建筑工人普遍面臨工傷維權(quán)難的困境，主要表現(xiàn)在工傷保險參保率低、工傷認(rèn)定難、工傷后的待遇落實難、建筑工人法律維權(quán)意識薄弱、法律援助有待進一步完善等方面?，F(xiàn)從法律角度提出幾點意見：

　　一、 從立法層面解決現(xiàn)行工傷賠償問題。應(yīng)在全國人大層面制訂一部工傷賠償法，明確各方主體在工傷案件中的責(zé)任，不讓建筑企業(yè)逃避責(zé)任。在確定工傷賠償責(zé)任時，應(yīng)以工作事實為依據(jù)，不要機械地通過勞動合同來認(rèn)定勞動關(guān)系，建筑項目的既得利益者應(yīng)對該項目建筑工人因工負(fù)傷或死亡情況承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　二、 對法律援助進行立法。建筑工人往往需要通過法律援助途徑獲得維權(quán)幫助，但《法律援助條例》并沒有明確將工傷維權(quán)納入法律援助范圍。《國務(wù)院關(guān)于解決農(nóng)民工問題的若干意見》規(guī)定：“對農(nóng)民工申請法律援助，要簡化程序，快速辦理。對申請支付勞動報酬和工傷賠償法律援助的，不再審查其經(jīng)濟困難條件。”由于“農(nóng)民工”不是一個法律概念，且上述意見并沒有涵蓋非農(nóng)民工建筑工人，實際操作中仍存在建筑工人無法得到法律援助支持的情況。建議將工傷案件納入法律援助范圍并在法律層面進行規(guī)制，明確建筑工人可以獲得法律援助。

　　三、 改善現(xiàn)有普法宣傳途徑，進行針對性法制宣傳。我國目前普遍采用講座、咨詢?yōu)橹鞯姆ㄖ菩麄餍问?。建議一方面借鑒加拿大的“公共法律服務(wù)教育”體系，針對建筑工人實際法律需求提供普法宣傳；另一方面利用媒體渠道進行法律宣傳。

　?。ㄗ髡呦等珖f(xié)委員，上海段和段律師事務(wù)所管理合伙人  段祺華）