編者按  北京市政協(xié)十三屆一次會(huì)議以來，各專門委員會(huì)在市政協(xié)常委會(huì)和主席會(huì)議的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹中共十九大、十九屆歷次全會(huì)和二十大精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想，深入學(xué)習(xí)貫徹中央政協(xié)工作會(huì)議精神和市委第五次政協(xié)工作會(huì)議精神，全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，完善工作機(jī)制，創(chuàng)新工作方式，緊緊圍繞市委市政府中心工作開展協(xié)商議政，廣泛凝聚共識(shí)，發(fā)揮在專門協(xié)商機(jī)構(gòu)中“?！背鎏厣?、“?！背鲑|(zhì)量、“?！背鏊降淖饔茫瑸橹剖锥及l(fā)展，推進(jìn)首都治理體系和治理能力現(xiàn)代化作出了積極貢獻(xiàn)。我們將連續(xù)刊發(fā)各專委會(huì)五年工作亮點(diǎn)總結(jié)，敬請關(guān)注。

畫出鄉(xiāng)村振興最大同心圓

北京市政協(xié)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村委員會(huì)

十三屆北京市政協(xié)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村委員會(huì)自2018年12月成立以來，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要指示，高舉民主團(tuán)結(jié)大旗，切實(shí)履職盡責(zé)，推動(dòng)建言資政和凝聚共識(shí)雙向發(fā)力，努力畫出鄉(xiāng)村振興的最大同心圓。幾年來，農(nóng)業(yè)農(nóng)村委開展各種活動(dòng)330余次，參與的委員和各界人士近6000人（次）。其中牽頭議政會(huì)、議政性常委會(huì)、議政性主席會(huì)、立法協(xié)商、協(xié)商懇談、界別協(xié)商、提案辦理協(xié)商等議題30多項(xiàng)，組織委員調(diào)研160余次、監(jiān)督性調(diào)研視察10余次，形成綜合建議7篇、專項(xiàng)建議77篇，提交提案、社情民意信息等360余件（篇）。

▲北京市政協(xié)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委深入農(nóng)業(yè)企業(yè)，宣傳黨的涉農(nóng)政策，傾聽群眾呼聲。

堅(jiān)持服務(wù)大局 建言資政顯擔(dān)當(dāng)

胸懷“國之大者”，圍繞中心大局“公轉(zhuǎn)”、始終聚焦群眾民生關(guān)切履職，是政協(xié)工作的“天然使命”。農(nóng)業(yè)農(nóng)村委就推進(jìn)首都高質(zhì)量發(fā)展、“十四五”規(guī)劃編制、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、城鄉(xiāng)融合發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、共同富裕、新型城鎮(zhèn)化、生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)、“種業(yè)之都”建設(shè)等事關(guān)全局的重要課題開展協(xié)商議政，先后向市委、市政府報(bào)送參政議政建議等相關(guān)材料近百篇，為助推黨政科學(xué)民主決策發(fā)揮了重要作用。

建言首都發(fā)展高質(zhì)量。助力解決首都發(fā)展主要矛盾，特別是城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展不充分問題，農(nóng)業(yè)農(nóng)村委盡顯作為。2021年，為突出解決首都功能發(fā)展短板，市政協(xié)將“加強(qiáng)生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)建設(shè)，推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化”作為議政會(huì)主題，農(nóng)業(yè)農(nóng)村委組織8個(gè)民主黨派和各界專家組成6個(gè)專題調(diào)研組，深入7個(gè)生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)聽取情況，走進(jìn)30個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、20多個(gè)村開展調(diào)研，提出了4方面25條建議，推動(dòng)了《關(guān)于促進(jìn)鄉(xiāng)村民宿發(fā)展的指導(dǎo)意見》加快出臺(tái)，10余條建言成果納入《北京市生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)生態(tài)保護(hù)與綠色發(fā)展條例》的修訂，在法律層面推動(dòng)了“兩山”理論的實(shí)踐和生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)發(fā)展。圍繞《北京市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十四五”規(guī)劃綱要》編制，組織開展“我為規(guī)劃編制獻(xiàn)一計(jì)”活動(dòng)，舉辦“委員群眾齊參與、同心獻(xiàn)計(jì)‘十四五’專題建言會(huì)”，收集整理了基層反映的12個(gè)方面共39個(gè)問題。在研究分析基礎(chǔ)上，從完善城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、加強(qiáng)生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)建設(shè)、深化農(nóng)村改革、改善民生等五大方面，提出了21條高質(zhì)量建議，絕大多數(shù)被吸收采納。

獻(xiàn)策培育鄉(xiāng)村發(fā)展新動(dòng)能。圍繞《北京市種子條例（草案）》開展立法協(xié)商，推動(dòng)建設(shè)“種業(yè)之都”、打造“農(nóng)業(yè)中關(guān)村”。組織開展協(xié)商活動(dòng)17次、參加人員336人次，對完善《條例》提出282條意見建議，歸納梳理形成8600余字的立法建議報(bào)告，涵蓋4個(gè)方面共88條意見建議，其中32條得到市人大的吸收和采納，還有部分建議納入政策完善與制度設(shè)計(jì)，為推動(dòng)種業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了保障。圍繞“進(jìn)一步扶持壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，助推新時(shí)代鄉(xiāng)村振興”重點(diǎn)課題開展協(xié)商議政。對全市3944個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)組織近15年來的資產(chǎn)變化、經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的問題及成因等情況進(jìn)行了全面分析，處理數(shù)據(jù)335萬多條，從5個(gè)方面提出18條具體改革建議，市委市政府領(lǐng)導(dǎo)批示要求有關(guān)部門深入研究并納入工作計(jì)劃。

▲組織委員季度學(xué)習(xí)座談會(huì)，深入學(xué)習(xí)黨的創(chuàng)新理論。

促進(jìn)基層治理高效能。農(nóng)業(yè)農(nóng)村委成立伊始，就開始圍繞“城鄉(xiāng)一體化背景下首都鄉(xiāng)村社會(huì)治理的困境及其政策”進(jìn)行協(xié)商議政，推動(dòng)完善鄉(xiāng)村社會(huì)治理方案，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。近年來，連續(xù)圍繞農(nóng)村“人、地、房”問題，以委員提案、集體提案、協(xié)商懇談會(huì)等多種形式，久久為功，助推問題解決。先后圍繞“大棚房”整治、優(yōu)化鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)等組織專題協(xié)商，建言健全首都鄉(xiāng)村治理體系、統(tǒng)籌政策資源與治理主體、培育和選拔鄉(xiāng)村治理人才等問題，不斷推動(dòng)基層治理現(xiàn)代化。

力推農(nóng)民生活高品質(zhì)。為解決首都城鄉(xiāng)發(fā)展不均衡，推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村率先實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，市政協(xié)常委會(huì)在屆末之年把“聚焦共同富裕目標(biāo)，多措并舉增加農(nóng)民收入”列入專題議政，向市委提交綜合性意見建議、專題報(bào)告、委員建議近20份，市政府主管領(lǐng)導(dǎo)高度肯定建言質(zhì)量，推動(dòng)了《關(guān)于促進(jìn)本市農(nóng)民增收若干措施》的出臺(tái)。在全會(huì)期間，連續(xù)兩年圍繞農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)價(jià)保供、“推動(dòng)林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展，讓生態(tài)變成‘金飯碗’”開展界別協(xié)商，在政協(xié)全會(huì)這一最高會(huì)議形式上搭建“三農(nóng)”協(xié)商平臺(tái)，圍繞基層的急難愁盼，幫助解決實(shí)際問題?；I建“三農(nóng)”領(lǐng)域首家委員工作室，組織開展“服務(wù)到基層，助農(nóng)促發(fā)展”系列履職活動(dòng)。委員們走進(jìn)田間地頭、走進(jìn)農(nóng)業(yè)大棚，圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與基層干部、種養(yǎng)殖戶進(jìn)行座談交流，對種植戶進(jìn)行果蔬花卉栽培技術(shù)培訓(xùn)，宣講黨的涉農(nóng)政策，架起了聯(lián)系群眾的紐帶和橋梁。圍繞“七有”目標(biāo)和“五性”需求，緊盯群眾不滿意的問題、關(guān)注群眾最急需的問題，就疫情防控、復(fù)工復(fù)產(chǎn)、暢通農(nóng)產(chǎn)品流通、城鄉(xiāng)社保就業(yè)等問題，及時(shí)報(bào)送社情民意。就產(chǎn)業(yè)培育、精準(zhǔn)脫低、人居環(huán)境、農(nóng)民增收等開展協(xié)商，圍繞廁所革命、產(chǎn)業(yè)用地開展專項(xiàng)視察。廣大委員積極參與全市低收入戶脫低、低收入村幫扶等行動(dòng)，幫助解決實(shí)際困難。對口幫扶低收入村實(shí)現(xiàn)出列，為全市高水平小康社會(huì)的建成貢獻(xiàn)了政協(xié)力量，交出了民心答卷。2021年農(nóng)業(yè)農(nóng)村委獲脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)集體。

堅(jiān)持凝聚共識(shí) 匯集團(tuán)結(jié)正能量

實(shí)現(xiàn)新時(shí)代首都高質(zhì)量發(fā)展，必須廣泛凝聚共識(shí)，匯聚起全市各界力量。農(nóng)業(yè)農(nóng)村委認(rèn)真貫徹全國政協(xié)關(guān)于加強(qiáng)和促進(jìn)人民政協(xié)凝聚共識(shí)工作的意見，切實(shí)把凝聚共識(shí)融入各項(xiàng)工作和工作的各個(gè)環(huán)節(jié)之中，著力發(fā)揮三個(gè)“重要”作用，把黨的主張和黨對政協(xié)工作的各項(xiàng)要求貫徹落到實(shí)處，把干事創(chuàng)業(yè)的智慧和力量凝聚起來，把制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為首都治理效能。

著力在強(qiáng)化理論武裝中引領(lǐng)共識(shí)。通過辦班培訓(xùn)、委員學(xué)習(xí)座談會(huì)、委員講堂、讀書群、委員沙龍等多種形式，組織委員認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想，增強(qiáng)對中國共產(chǎn)黨和中國特色社會(huì)主義的“四個(gè)認(rèn)同”，鞏固團(tuán)結(jié)合作的共同思想政治基礎(chǔ)。

著力在協(xié)商議政全鏈條上凝聚共識(shí)。將凝聚共識(shí)融入課題確定、視察考察、調(diào)查研究、協(xié)商履職活動(dòng)中，在建言成果、思想收獲上一體設(shè)計(jì)、一體落實(shí)。制定年度協(xié)商計(jì)劃特別是選題時(shí)聚焦黨和政府工作中心，做到思想同心、目標(biāo)同向、匯集民意；在開展協(xié)商議政活動(dòng)前，主動(dòng)邀請政府部門通報(bào)有關(guān)情況，使委員知情明政，掌握和了解市委市政府工作部署、重點(diǎn)任務(wù)和關(guān)鍵問題；在協(xié)商議政活動(dòng)各個(gè)環(huán)節(jié)，組織委員參加深度調(diào)研、聽取意見、集中議政、有效監(jiān)督，注重營造平等交流、有序協(xié)商的氛圍，以形成更廣泛的共識(shí)。

▲北京市政協(xié)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委深入基層一線開展調(diào)研，察實(shí)情聽民意。

著力在踐行群眾路線中形成共識(shí)。引導(dǎo)委員在履職中把黨的主張轉(zhuǎn)化為社會(huì)各界的共識(shí)、在各界群眾中傳播共識(shí)，為黨領(lǐng)導(dǎo)人民有效治理國家厚植政治基礎(chǔ)、社會(huì)基礎(chǔ)。自成立以來，農(nóng)業(yè)農(nóng)村委力求每項(xiàng)協(xié)商課題的調(diào)研都覆蓋13個(gè)涉農(nóng)區(qū)，深入鎮(zhèn)、村、企業(yè)、農(nóng)戶點(diǎn)察實(shí)情、解民憂，既掌握面上情況，又深接地氣。委員利用自身的影響力主動(dòng)發(fā)聲，宣傳闡釋黨和國家、市委市政府決策部署，真切聽取基層農(nóng)民呼聲反映，以使建言更有底氣，成為群眾共識(shí)基礎(chǔ)上的共識(shí)、體現(xiàn)“雙向發(fā)力”后的共識(shí)。

著力在廣泛團(tuán)結(jié)中匯聚共識(shí)。建立談心談話制度、走訪看望委員制度，廣泛聽取委員意見建議，回應(yīng)關(guān)注關(guān)切、溝通思想看法、提高增進(jìn)共識(shí)。充分發(fā)揮人民政協(xié)統(tǒng)戰(zhàn)組織作用，為各黨派團(tuán)體、各族各界群眾團(tuán)結(jié)合作搭建重要活動(dòng)平臺(tái)，在一些敏感點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、關(guān)切點(diǎn)上強(qiáng)化思想政治引領(lǐng)和經(jīng)常性思想政治工作，處理好一致性與多樣性的關(guān)系，在固守圓心的基礎(chǔ)上，做到求同存異、聚同化異、集思廣益，把更多的人團(tuán)結(jié)在黨的周圍。

2023年，北京市政協(xié)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，履職盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)作為，圍繞“創(chuàng)新生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)形式，進(jìn)一步放大綠水青山富民效應(yīng)”和“加快數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)，助力鄉(xiāng)村全面振興”等議題，深入建言資政，廣泛凝聚共識(shí)，努力在服務(wù)新時(shí)代首都“三農(nóng)”工作大局中展現(xiàn)新作為、做出新貢獻(xiàn)。