本報(bào)記者 張文敬

“山東省政協(xié)對(duì)13件重點(diǎn)提案進(jìn)行督辦，各承辦單位積極建立健全提案辦理協(xié)商機(jī)制，認(rèn)真采納落實(shí)提案建議，重點(diǎn)提案督辦工作達(dá)到了提得認(rèn)真、商得深入、辦得滿意的良好效果?！苯?，山東省政府新聞辦召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，介紹省政協(xié)十二屆五次會(huì)議重點(diǎn)提案督辦情況。

今年以來(lái)，山東省政協(xié)通過(guò)走訪承辦單位、“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”協(xié)商等方式，建立完善了省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)閱批督辦重點(diǎn)提案等制度，推動(dòng)提案工作高質(zhì)量發(fā)展。

辦一件提案，解決一批問(wèn)題

近日，中共中央政治局委員、山東省委書記李干杰對(duì)省政協(xié)《“關(guān)于加快我省數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的建議”重點(diǎn)提案督辦情況的報(bào)告》作出重要批示，要求省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省大數(shù)據(jù)局負(fù)責(zé)同志閱研，持續(xù)深入推進(jìn)落實(shí)相關(guān)工作。

時(shí)間退回到幾個(gè)月前，7月11日，山東省政協(xié)主席葛慧君帶隊(duì)就“加快我省數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展”重點(diǎn)提案進(jìn)行督辦協(xié)商。

這是一場(chǎng)高水準(zhǔn)的提案督辦協(xié)商會(huì)。承辦者說(shuō)，“這一重點(diǎn)提案選題精準(zhǔn)，很有分量。”提案者說(shuō)，“這一重點(diǎn)提案辦理扎實(shí)，很有成效。”委員們說(shuō)，“這一重點(diǎn)提案正當(dāng)其時(shí)，很有文章?！?/p>

“讓每一件提案都落地有聲，讓更多有價(jià)值、高質(zhì)量的對(duì)策建議落地生根、開(kāi)花結(jié)果。”省政協(xié)提案委員會(huì)主任劉永巨說(shuō)。

從召開(kāi)重點(diǎn)提案督辦工作見(jiàn)面通氣會(huì)到向有關(guān)單位逐一發(fā)函督辦提案，省政協(xié)開(kāi)展了大量的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督促工作。省委、省政府督查辦還建立了提案溝通微信群，召集各承辦單位開(kāi)展提案實(shí)地督辦，研究進(jìn)一步推進(jìn)落實(shí)措施。

督辦活動(dòng)中，省政協(xié)組成13個(gè)督辦調(diào)研組，由主席、各位副主席分別帶隊(duì)，帶領(lǐng)提案者和部分省政協(xié)委員，聯(lián)合28個(gè)提案承辦單位，深入11個(gè)市45個(gè)單位、企業(yè)、村居、農(nóng)田、礦區(qū)、港口、黃河灘區(qū)、項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，實(shí)地開(kāi)展調(diào)查研究；組織召開(kāi)17場(chǎng)重點(diǎn)提案辦理協(xié)商座談會(huì)，推動(dòng)提辦雙方形成共識(shí)、同商共辦，促進(jìn)建議落實(shí)。

在省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志閱批督辦重點(diǎn)提案創(chuàng)新舉措引領(lǐng)下，省政協(xié)通過(guò)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)督辦調(diào)研，召開(kāi)各方參加的辦理協(xié)商座談會(huì)，為提案辦理注入了動(dòng)力。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全省已有14個(gè)市政協(xié)建立了書記、市長(zhǎng)閱批督辦或領(lǐng)辦督辦重點(diǎn)提案制度，為全省做好提案工作提供了新機(jī)遇和有利條件。

“各級(jí)政協(xié)要抓住這個(gè)機(jī)遇，沒(méi)有建立黨政主要領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)提案閱批督辦或領(lǐng)辦督辦的，要主動(dòng)匯報(bào)，積極爭(zhēng)?。灰呀?jīng)建立此項(xiàng)制度的要不斷完善，把‘文章’做足，把工作做扎實(shí)?！备鸹劬硎?。

面對(duì)面協(xié)商，心貼心交流

“走訪提案承辦單位是省政協(xié)今年開(kāi)展的一項(xiàng)創(chuàng)新性工作，這次我們不是‘紙上談兵’，而是面對(duì)面跟你們交流辦理情況?！?月21日，山東省教育廳會(huì)議室內(nèi)，省政協(xié)副主席林峰海開(kāi)門見(jiàn)山說(shuō)明來(lái)意。

到承辦單位開(kāi)展走訪督辦，面對(duì)面協(xié)商，心貼心交流，互通情況，形成共識(shí)，共商答案，是今年省政協(xié)提案工作的又一創(chuàng)新亮點(diǎn)。

山東省教育廳、省財(cái)政廳、省工信廳、省衛(wèi)健委等部門歷來(lái)是提案承辦“大戶”。今年的省政協(xié)全會(huì)共提交提案846件，立案769件，涉及87個(gè)承辦單位。上述4家共承辦488件提案，占總提案數(shù)的60%。

“省教育廳有三個(gè)‘必須’。舉辦重大活動(dòng)或調(diào)研，必須邀請(qǐng)委員參加；制定重大政策或法規(guī)，必須聽(tīng)取委員意見(jiàn)；發(fā)生重大事件或情況，必須向委員通報(bào)。一路走來(lái)，成效顯著！”山東省教育廳副廳長(zhǎng)孫曉筠如是說(shuō)。

提案辦理過(guò)程中，如果提辦雙方溝通對(duì)接不緊密或信息不對(duì)稱，往往會(huì)出現(xiàn)“你提的不是我要的，我要的你沒(méi)提”“你辦的不是我想的、我想的你沒(méi)辦”的現(xiàn)象。走訪提案承辦單位，通過(guò)提辦雙方信息共享、共商對(duì)策建議、促進(jìn)科學(xué)施政，是雙向發(fā)力“破局”的關(guān)鍵。

抓黨建引領(lǐng)，以制度為保障

今年以來(lái)，山東省政協(xié)提案委積極探索“黨建工作與業(yè)務(wù)工作”深度融合、一體發(fā)展，取得了較好成效。

提案委建立了分黨組成員、黨員常委與黨外委員聯(lián)系制度和談心談話制度，根據(jù)地域和行業(yè)特點(diǎn)，每人聯(lián)系3-4名委員，帶動(dòng)履職盡責(zé)、聯(lián)系群眾。探索開(kāi)展“黨建+履職”“黨建+協(xié)商”，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)黨的組織對(duì)黨員委員的全覆蓋、黨的工作對(duì)委員的全覆蓋。

為使提案工作更加規(guī)范有序有動(dòng)力，省政協(xié)對(duì)提案工作制度進(jìn)行了認(rèn)真梳理和修訂完善，將創(chuàng)新實(shí)踐上升為制度規(guī)范。

——重新梳理提案工作相關(guān)制度，新制定3項(xiàng)：提案質(zhì)量和辦理質(zhì)量評(píng)價(jià)辦法，重點(diǎn)提案培育、遴選與督辦辦法，平時(shí)提案工作規(guī)程。

——新修訂5項(xiàng)，涉及提案征集、審查、公開(kāi)、辦理協(xié)商和表彰各個(gè)環(huán)節(jié)。

——新建立完善4項(xiàng)機(jī)制：省主要領(lǐng)導(dǎo)閱批督辦、政協(xié)各位副主席領(lǐng)辦督辦重點(diǎn)提案；重點(diǎn)提案辦理協(xié)商列入省委、省政府、省政協(xié)年度協(xié)商工作計(jì)劃；省委、省政府、省政協(xié)聯(lián)合交辦提案；提案辦理納入省委辦公廳督查計(jì)劃。

《 人民政協(xié)報(bào) 》 （ 2022年11月23日   第 02 版）