10月31日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳和民政部辦公廳聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于開展完整社區(qū)建設(shè)試點工作的通知》（以下簡稱《通知》），要求聚焦群眾關(guān)切的“一老一幼”設(shè)施建設(shè)，聚焦為民、便民、安民服務(wù)，打造一批安全健康、設(shè)施完善、管理有序的完整社區(qū)樣板，盡快補齊社區(qū)服務(wù)設(shè)施短板，全力改善人居環(huán)境，努力做到居民有需求、社區(qū)有服務(wù)。

《通知》下發(fā)后，記者深入到浙江和四川兩地的完整社區(qū)建設(shè)試點，實地了解情況。

“棋牌、康樂球、健身器材、助浴室、助餐點……”看著家門口即將投入使用的居家養(yǎng)老服務(wù)中心，寧波市江北區(qū)大閘社區(qū)居民徐阿姨很是激動。

大閘社區(qū)是個老舊小區(qū)，居民中有不少老年人，更有高齡獨居老人，他們的生活品質(zhì)如何保障縈繞在社區(qū)黨委書記林開芳心頭。舊改類未來社區(qū)改造帶來了契機，社區(qū)改建了涵蓋“長者生活”敬老公園在內(nèi)的4個主題鮮明公園?！叭碌木蛹茵B(yǎng)老服務(wù)中心就是在原有社區(qū)居委會的基礎(chǔ)上改造提升的?！绷珠_芳說。居家養(yǎng)老中心除提供傳統(tǒng)的休閑服務(wù)功能外，還設(shè)置了城市居家養(yǎng)老房樣板間，日托室床位為老人提供白天休息空間。老年人還可以獲得助浴、助餐、助醫(yī)、助急等多種基礎(chǔ)服務(wù)，同時還有健康保健、心理疏導(dǎo)等輔助項目。

不遠處的湖西社區(qū)內(nèi)，運行一年時間的長者之家服務(wù)中心已經(jīng)成為社區(qū)老年居民充實生活的空間，公共教室、直播間、沙龍教室、書畫教室、手工教室、舞蹈教室、聲樂教室，豐富著居民的晚年生活。

堅持共同富裕先行和省域現(xiàn)代化先行的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，浙江以未來社區(qū)為重要抓手推動共同富?，F(xiàn)代化基本單元建設(shè)，目前未來社區(qū)建設(shè)工作有序推進，社區(qū)服務(wù)為民、便民、安民功能不斷完善。

杭州濱江繽紛社區(qū)聯(lián)合黨委發(fā)動60余名黨員居民上門溝通，走訪3000余人次，為困難群眾募集電梯加裝費用1.5萬余元。2021年8月，社區(qū)內(nèi)165個多層住宅全部安裝電梯，成為全省首個既有住宅加裝電梯區(qū)域全覆蓋區(qū)塊。此外，社區(qū)率先成立全省首個既有住宅加裝電梯售后服務(wù)中心，居民可通過“加梯智能管家”App一鍵報修。

位于湖州長興的齊北社區(qū)，創(chuàng)建未來社區(qū)以來，群眾滿意度調(diào)研滿意率高達91%，老年人平均健康指數(shù)同比提升12%，慢病精準(zhǔn)隨訪率提升33%，同步開通智慧醫(yī)療、全齡教育等25項專項服務(wù)，突出打造老年友好型社區(qū)。

杭州西湖吉鴻社區(qū)的嬰幼兒照護中心·東方未來托育園，采用普惠與公益相結(jié)合模式，定期開展多樣化養(yǎng)育照護小組活動，并在“浙有善育”、西湖區(qū)“七彩托育”等智慧平臺上線相關(guān)服務(wù)，真正實現(xiàn)“就近托、放心托、專業(yè)托”。

寧波鄞州和豐未來社區(qū)形成“政府公共資源下沉+社會組織助力+兩新黨組織參與”的多方托育服務(wù)供給體系。

金華義烏賓王社區(qū)統(tǒng)籌轄區(qū)2所幼兒園、1所小學(xué)、12家培訓(xùn)機構(gòu)資源，打造社區(qū)幸福學(xué)堂，為轄區(qū)及周邊居民提供嬰幼兒小時托、學(xué)齡前培訓(xùn)等多樣化照護服務(wù)，共同構(gòu)成“15分鐘育兒圈”“15分鐘教育圈”，形成“童享童治童護童樂”的兒童友好型社區(qū)。

麗水云和大坪社區(qū)通過縣實驗幼兒園、社區(qū)等運營主體為社區(qū)居民提供全方位、多樣化幼托服務(wù)。

……

如今，在浙江，智慧賦能居家養(yǎng)老、老幼融合、健康管理全領(lǐng)域的場景比比皆是。

寧波市民用建筑設(shè)計研究院副院長、江北區(qū)政協(xié)委員潘虹長期關(guān)注適老化改造及老年人宜居環(huán)境建設(shè)問題。她建議，社區(qū)增設(shè)有效引導(dǎo)，局部加強燈光設(shè)置，幫助老年人規(guī)避風(fēng)險。在老年人活動使用頻率較高的空間增設(shè)扶手、休息座椅、爬樓機等生活輔助設(shè)施。將老年人智能手機與智慧社區(qū)、一鍵報警、社區(qū)醫(yī)生服務(wù)等功能相連接。

根據(jù)城鄉(xiāng)不同特點，浙江的“一老一小”服務(wù)場景略有微調(diào)。在未來鄉(xiāng)村的36個養(yǎng)老場景中，標(biāo)配除了居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心、老年食堂外，還要有一個村衛(wèi)生室；36個托幼場景中，則必須實現(xiàn)兒童驛站、等級幼兒園教育全覆蓋。

《通知》要求開展完整社區(qū)建設(shè)試點工作，進一步健全完善城市社區(qū)服務(wù)功能。浙江結(jié)合社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施集成改革和未來社區(qū)建設(shè)的工作基礎(chǔ)，將率先在全省域范圍推動完整社區(qū)實施落地。

據(jù)浙江省政協(xié)委員、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳廳長應(yīng)柏平介紹，未來社區(qū)建設(shè)是浙江推動共同富裕示范區(qū)建設(shè)的重大標(biāo)志性成果之一，也是完整社區(qū)建設(shè)的先行實踐、深化落實。浙江將以全域推進為主攻方向，完善社區(qū)建設(shè)指標(biāo)體系、工作體系、政策體系和評價體系，優(yōu)化治理機制，推動可持續(xù)運營，加快總結(jié)和凝練一批可復(fù)制可推廣的案例庫，打造共建共享品質(zhì)生活的浙江范例，為完整社區(qū)建設(shè)提供浙江方案。

本報記者 鮑蔓華 通訊員 王溪