青島國際郵輪母港區(qū)啟動區(qū)更新建設(shè)，是青島市推進城市更新和城市建設(shè)的重點項目。港區(qū)的更新建設(shè)該如何進一步推進？圍繞中心、服務(wù)大局，港區(qū)所在地的區(qū)政協(xié)該如何助力？5月31日，青島市北區(qū)政協(xié)主席陳忠偉帶領(lǐng)市、區(qū)兩級政協(xié)委員進行視察并建言獻策。

“隆隆……隆隆……”憑海臨風(fēng)，伴著工程車的轟鳴聲，委員們站在郵輪港區(qū)啟動區(qū)開發(fā)建設(shè)指揮部的露臺上遠眺：地下空間項目建設(shè)如火如荼，施工現(xiàn)場熱火朝天。

“郵輪母港啟動區(qū)項目聚焦航運、貿(mào)易、金融、科創(chuàng)、文旅等要素，規(guī)劃布局了14個重點項目，未來這里將是一片黃金海岸，港區(qū)還布局了能源島專門提供清潔能源，供能面積將達到55萬平方米……”聽著項目負責(zé)人的介紹，感受著百年老港日新月異的變化，委員們說：“對標世界著名的漁人碼頭，老城區(qū)煥發(fā)新活力，咱青島也有海洋文旅新地標了！”

這是青島市、區(qū)兩級政協(xié)委員開展聯(lián)動視察的一幕，陳忠偉介紹，近年來，市北區(qū)政協(xié)主動搭建上下聯(lián)動機制，通過會議、視察、調(diào)研等形式，與市政協(xié)委員進行定期交流，通過市政協(xié)委員將區(qū)域發(fā)展的重點問題反映到市級層面，以此爭取市級層面的關(guān)注與支持。此次視察聚焦的便是郵輪母港區(qū)的發(fā)展。

郵輪母港是郵輪出發(fā)和返程并進行后勤補充和修整的固定地點，也是游客集散地。郵輪業(yè)素有“水道上的黃金產(chǎn)業(yè)”之稱，對港口，尤其是母港所在區(qū)域的發(fā)展起著強勁拉動作用。郵輪母港的建設(shè)是青島市委、市政府著眼青島未來百年發(fā)展謀劃部署的歷史性工程，用青島市政協(xié)副秘書長陳月敏的話說：這是青島的“重頭戲”——

“山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)”上升為國家戰(zhàn)略后，青島市委、市政府把建設(shè)國際郵輪母港城作為轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)藍色跨越的重大戰(zhàn)略部署，通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整將老港區(qū)的貨運功能遷到董家口港區(qū)、將老港區(qū)轉(zhuǎn)型為郵輪母港，發(fā)展郵輪經(jīng)濟。

市北區(qū)政協(xié)將郵輪母港區(qū)的更新建設(shè)列為重點提案，委員們先后提交《關(guān)于統(tǒng)籌兼顧，科學(xué)推動郵輪港啟動區(qū)建設(shè)的建議》《關(guān)于開展重點項目的交通問題研究的建議》等提案。青島市政協(xié)委員、青島市郵輪港局副局長張錫濤還依照提案建議，繪制了一本效果圖，提交至青島市政協(xié)。

在郵輪港區(qū)啟動區(qū)開發(fā)建設(shè)指揮部會議室里，市、區(qū)兩級政協(xié)委員圍繞郵輪母港周邊港區(qū)未來發(fā)展，協(xié)商討論，區(qū)發(fā)改局、區(qū)金融局、歷史城區(qū)管委會等9個職能部門負責(zé)人全部到場回應(yīng)。

一艘郵輪背后是一串長長的產(chǎn)業(yè)鏈。青島市政協(xié)委員孫學(xué)峰認為，在精細布局港區(qū)全業(yè)態(tài)時，要注重引進“四季如春”的項目，減少港區(qū)因旅游淡旺季差異引起的資源浪費，讓藍色海岸線上的珍珠永遠光彩奪人。

市北區(qū)政協(xié)委員楊磊建議，在招商時厘清郵輪母港內(nèi)企業(yè)間關(guān)系，以此引導(dǎo)樓宇間聯(lián)動，互相促進，形成較大規(guī)模的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)；同時強化以商招商，擴大郵輪港區(qū)的知名度和影響力，用平臺的思維整合資源，助力港區(qū)蓬勃發(fā)展。

“每次到港區(qū)都能看到變化，總是萬分喜悅，我們對港區(qū)的未來充滿期待！”重點提案人、市北區(qū)政協(xié)常委張海濱認為，在城市更新特別是在港區(qū)更新建設(shè)中，應(yīng)處理好新與舊、破與立的關(guān)系，注重建筑群體與港區(qū)環(huán)境的和諧性、系統(tǒng)性，注重一體化布局中的微更新，同時應(yīng)頂格推進、從市級層面給予更多的財政支持。

“郵輪母港周圍地形特殊，靠海又鄰近高架橋，港區(qū)建立后商業(yè)規(guī)模增大、人流增大，將面臨不小的交通壓力。”市北區(qū)政協(xié)委員修相科認為，應(yīng)把郵輪母港的交通規(guī)劃作為重點研究對象，綜合地下、路面、高架進行提前規(guī)劃，做好高架、地鐵的對外銜接，讓車流、人流進得來、出得去、停得下。

“我們正積極推進郵輪港啟動區(qū)的建設(shè)，同時深挖青島港深厚的文化底蘊和悠久的歷史沉淀，力爭將郵輪港啟動區(qū)納入新5A級景區(qū)的規(guī)劃范圍。”“目前我們正加強港區(qū)周邊服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)環(huán)境、港區(qū)景觀和交通動線的建設(shè)，為下一步港區(qū)高質(zhì)量協(xié)同發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)……”面對委員的建議，各職能部門負責(zé)人紛紛回應(yīng)并表示，將協(xié)力推進青島郵輪母港建設(shè)、促進老城區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。

“市北區(qū)作為山東港口集團總部、青島大港所在地，在港產(chǎn)城一體化發(fā)展上使命光榮、責(zé)無旁貸。”市北區(qū)委書記高健指出，要跳出青島看青島，站在未來看現(xiàn)在，突出青島特色，加快“港產(chǎn)城”融合發(fā)展，進一步加強同省港口集團等頭部企業(yè)的深化合作，以港產(chǎn)城一體化發(fā)展推動老城區(qū)騰籠換鳥、鳳凰涅槃；發(fā)揮港區(qū)人才、資本、信息等高端要素集聚的獨特優(yōu)勢，充分發(fā)揮樞紐輻射作用，打造現(xiàn)代化國際航運貿(mào)易金融創(chuàng)新中心。

《 人民政協(xié)報 》 （ 2022年06月08日   第 01 版）本報記者 陳小艷 王晨霞 通訊員 陳笑蔚 黃磊