沈佳高鐵長(zhǎng)白山至敦化段開(kāi)通運(yùn)營(yíng)，將促進(jìn)沿線旅游業(yè)和冰雪經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，進(jìn)一步加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)，助力長(zhǎng)吉圖開(kāi)發(fā)開(kāi)放、深度融入 “一帶一路”。圖為列車工作人員在車內(nèi)表演朝鮮族歌舞。 新華社發(fā)

祖力亞提·司馬義 高進(jìn)

習(xí)近平總書記在中央民族工作會(huì)議上指出，“鑄牢中華民族共同體意識(shí)，就是要引導(dǎo)各族人民牢固樹(shù)立休戚與共、榮辱與共、生死與共、命運(yùn)與共的共同體理念”。中華民族共同體是客觀存在的民族實(shí)體，是具有強(qiáng)大凝聚力和生命力的共同體。鑄牢中華民族共同體意識(shí)涉及政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)等多個(gè)維度，我們必須堅(jiān)定不移走中國(guó)特色解決民族問(wèn)題的正確道路，推動(dòng)民族地區(qū)加快現(xiàn)代化建設(shè)步伐，構(gòu)筑中華民族共有精神家園，促進(jìn)各民族交往交流交融，不斷推進(jìn)中華民族共同體建設(shè)。

堅(jiān)定不移走中國(guó)特色解決民族問(wèn)題的正確道路  

回顧黨的百年歷程，黨的民族工作取得的最大成就，就是走出了一條中國(guó)特色解決民族問(wèn)題的正確道路。新時(shí)代堅(jiān)定不移走這條正確道路，要繼承和發(fā)揚(yáng)黨做好民族工作的寶貴經(jīng)驗(yàn)。習(xí)近平總書記在中央民族工作會(huì)議上的重要講話，深刻總結(jié)了百年來(lái)中國(guó)共產(chǎn)黨做好民族工作的寶貴經(jīng)驗(yàn)，系統(tǒng)闡釋了我們黨關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)民族工作的重要思想，是黨的民族工作理論和實(shí)踐的智慧結(jié)晶，是新時(shí)代黨的民族工作的根本遵循。我們要深刻把握好每一條經(jīng)驗(yàn)（即“十二個(gè)必須”）的內(nèi)涵實(shí)質(zhì)、精神要義，充分消化吸收，在此基礎(chǔ)上，緊密結(jié)合實(shí)際，針對(duì)新時(shí)代我們黨的民族工作新情況、遇到的新問(wèn)題，用準(zhǔn)用活這些寶貴經(jīng)驗(yàn)，將這些經(jīng)驗(yàn)發(fā)揚(yáng)光大，推動(dòng)中國(guó)特色解決民族問(wèn)題的正確道路越走越寬廣。  

要加強(qiáng)和完善黨對(duì)民族工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，不斷提升民族事務(wù)治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府依法管理、統(tǒng)戰(zhàn)部門牽頭協(xié)調(diào)、民族工作部門履職盡責(zé)、各部門通力合作、全社會(huì)共同參與的新時(shí)代黨的民族工作格局。要不斷加強(qiáng)基層民族工作機(jī)構(gòu)建設(shè)和民族工作力量，確?；鶎用褡骞ぷ饔行н\(yùn)轉(zhuǎn)。不斷加強(qiáng)民族地區(qū)基層政權(quán)建設(shè)，夯實(shí)基層基礎(chǔ)，確保黨的民族理論和民族政策到基層有人懂、民族工作在基層有人抓。努力建設(shè)一支維護(hù)黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)態(tài)度特別堅(jiān)決、明辨大是大非立場(chǎng)特別清醒、鑄牢中華民族共同體意識(shí)行動(dòng)特別堅(jiān)定、熱愛(ài)各族群眾感情特別真摯的民族地區(qū)干部隊(duì)伍，確保各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)掌握在忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母刹渴种小?nbsp; 

正確把握中華民族共同體意識(shí)和各民族意識(shí)的關(guān)系。習(xí)近平總書記指出，“引導(dǎo)各民族始終把中華民族利益放在首位，本民族意識(shí)要服從和服務(wù)于中華民族共同體意識(shí)，同時(shí)要在實(shí)現(xiàn)好中華民族共同體整體利益進(jìn)程中實(shí)現(xiàn)好各民族具體利益，大漢族主義和地方民族主義都不利于中華民族共同體建設(shè)”。要深刻認(rèn)識(shí)到，中華民族意識(shí)與各民族意識(shí)層面不同、范疇不同，二者可以并存不悖，但不是平行并列的。要引導(dǎo)各民族始終把中華民族利益放在首位，推進(jìn)中華民族共同體建設(shè)。

推動(dòng)民族地區(qū)加快現(xiàn)代化建設(shè)步伐  

正確把握物質(zhì)和精神的關(guān)系。習(xí)近平總書記在中央民族工作會(huì)議上指出，“要正確把握物質(zhì)和精神的關(guān)系，要賦予所有改革發(fā)展以彰顯中華民族共同體意識(shí)的意義，以維護(hù)統(tǒng)一、反對(duì)分裂的意義，以改善民生、凝聚人心的意義，讓中華民族共同體牢不可破”。這一重要論述堅(jiān)持馬克思主義辯證法，強(qiáng)調(diào)不僅要解決物質(zhì)層面問(wèn)題，也要解決精神層面問(wèn)題，將民族地區(qū)發(fā)展、現(xiàn)代化建設(shè)與鑄牢中華民族共同體意識(shí)、反分裂斗爭(zhēng)、維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一緊密結(jié)合、一體推進(jìn)。要深刻認(rèn)識(shí)到，物質(zhì)問(wèn)題“管肚子”，精神問(wèn)題“管腦子”，善于從政治上考慮民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展問(wèn)題。  

完善差別化區(qū)域支持政策。習(xí)近平總書記指出，“要根據(jù)不同地區(qū)、不同民族實(shí)際，以公平公正為原則，突出區(qū)域化和精準(zhǔn)性，更多針對(duì)特定地區(qū)、特殊問(wèn)題、特別事項(xiàng)制定實(shí)施差別化區(qū)域支持政策”。要深刻把握這一重大要求，堅(jiān)持實(shí)事求是、具體問(wèn)題具體分析，讓差別化區(qū)域支持政策朝著更加公平公正、更加精準(zhǔn)有效、更加有利于鑄牢中華民族共同體意識(shí)、更加有利于推進(jìn)中華民族共同體建設(shè)的方向發(fā)展完善。  

發(fā)揮民族地區(qū)自身優(yōu)勢(shì)，提升自我發(fā)展能力。民族地區(qū)要協(xié)調(diào)發(fā)揮好內(nèi)在因素和外在因素的共同作用，提高國(guó)家支持政策效益，提升民族地區(qū)群眾自信心，增強(qiáng)各族群眾對(duì)中華民族大家庭、中華民族共同體的歸屬感和認(rèn)同感。民族地區(qū)要充分利用援疆、援藏、西部大開(kāi)發(fā)等國(guó)家政策，發(fā)揮資源稟賦優(yōu)勢(shì)，激發(fā)各族群眾共同走向社會(huì)主義現(xiàn)代化的內(nèi)生動(dòng)力和潛力，在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的進(jìn)程中、在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的征程中，不斷推進(jìn)中華民族共同體建設(shè)。

構(gòu)筑中華民族共有精神家園  

正確把握中華文化和各民族文化的關(guān)系。習(xí)近平總書記指出，“要正確把握中華文化和各民族文化的關(guān)系，各民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化都是中華文化的組成部分，中華文化是主干，各民族文化是枝葉，根深干壯才能枝繁葉茂”。這一重要論述清晰而深刻地指出了各民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化都是中華文化的有機(jī)組成部分，中華文化與各民族文化的關(guān)系是主干與枝葉的關(guān)系，只有中華文化得到發(fā)展，各民族文化才能得到更好發(fā)展。要引導(dǎo)各族群眾堅(jiān)決抵制虛化、窄化中華文化以及將本民族文化自外于中華文化的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，從內(nèi)心深處增強(qiáng)對(duì)中華文化的認(rèn)同、對(duì)中華民族的認(rèn)同。  

加強(qiáng)黨史、新中國(guó)史、改革開(kāi)放史、社會(huì)主義發(fā)展史學(xué)習(xí)教育。推動(dòng)“四史”學(xué)習(xí)教育深入群眾、深入基層、深入人心，引導(dǎo)廣大人民群眾深刻認(rèn)識(shí)中國(guó)共產(chǎn)黨為國(guó)家富強(qiáng)、民族復(fù)興、人民幸福作出的貢獻(xiàn)，為推進(jìn)中華民族共同體建設(shè)作出的貢獻(xiàn)，為建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家作出的貢獻(xiàn)。充分發(fā)揮愛(ài)國(guó)主義教育基地作用，挖掘紅色文化資源，講好革命先輩故事，講好國(guó)家功勛榮譽(yù)獲得者、時(shí)代楷模等先進(jìn)模范的光榮事跡，用先進(jìn)事跡和偉大精神感染人、塑造人。創(chuàng)作出一批接地氣、易傳播、群眾愛(ài)聽(tīng)愛(ài)看的優(yōu)秀文藝作品，讓優(yōu)秀的文化產(chǎn)品和文藝作品成為加強(qiáng)“四史”學(xué)習(xí)教育的重要媒介和窗口，推動(dòng)各民族堅(jiān)定對(duì)偉大祖國(guó)、中華民族、中華文化、中國(guó)共產(chǎn)黨、中國(guó)特色社會(huì)主義的高度認(rèn)同。  

引導(dǎo)各族群眾在思想觀念、精神情趣、生活方式上向現(xiàn)代化邁進(jìn)。引導(dǎo)各族群眾提升思想觀念現(xiàn)代化水平，繼承發(fā)揚(yáng)適合現(xiàn)代社會(huì)要求、有利于社會(huì)文明進(jìn)步、有利于人與人之間團(tuán)結(jié)和諧相處的優(yōu)秀傳統(tǒng)思想觀念。引導(dǎo)各族群眾弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，弘揚(yáng)以愛(ài)國(guó)主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神，將社會(huì)主義核心價(jià)值觀作為規(guī)范自身言行、評(píng)判是非對(duì)錯(cuò)的標(biāo)準(zhǔn)，作為各民族在交往交流交融中共同遵守的行為準(zhǔn)則，不斷增強(qiáng)各族人民的精神力量。積極引導(dǎo)各族群眾移風(fēng)易俗，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)，在生活方式上向現(xiàn)代化邁進(jìn)。

促進(jìn)各民族廣泛交往交流交融  

正確把握共同性和差異性的關(guān)系。習(xí)近平總書記指出，“只有順應(yīng)時(shí)代變化，按照增進(jìn)共同性的方向改進(jìn)民族工作，做到共同性和差異性的辯證統(tǒng)一、民族因素和區(qū)域因素的有機(jī)結(jié)合，才能把新時(shí)代黨的民族工作做好做細(xì)做扎實(shí)”“要正確把握共同性和差異性的關(guān)系，增進(jìn)共同性、尊重和包容差異性是民族工作的重要原則”。要深刻認(rèn)識(shí)到，共同性是主導(dǎo)，是方向、前提和根本，差異性不能削弱和危害共同性。各族干部群眾對(duì)偉大祖國(guó)、中華民族、中華文化、中國(guó)共產(chǎn)黨、中國(guó)特色社會(huì)主義要高度認(rèn)同，在國(guó)家意識(shí)、公民意識(shí)和法治意識(shí)上不能有差異。尊重差異性，要注意對(duì)各民族在飲食服飾、風(fēng)俗習(xí)慣、文化藝術(shù)、建筑風(fēng)格等方面的保護(hù)和傳承。我們要按照總書記的要求，順應(yīng)時(shí)代發(fā)展變化，把增進(jìn)共同性作為改進(jìn)民族工作的方向，根據(jù)不同地域不同民族不同群體對(duì)中華民族共同體意識(shí)的認(rèn)知差異，既面向少數(shù)民族和民族地區(qū)，又面向漢族和東中部地區(qū)，有針對(duì)性地做好工作。  

逐步實(shí)現(xiàn)各民族全方位嵌入。充分結(jié)合不同民族、不同地區(qū)實(shí)際，結(jié)合城市與鄉(xiāng)村的不同特點(diǎn)，將促進(jìn)各民族交往交流交融、全方位嵌入作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)布局的重要考量因素，在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、商貿(mào)市場(chǎng)選址等具體工作中，要充分考慮到促進(jìn)各民族相互嵌入。加大對(duì)住房、教育、醫(yī)療等公共服務(wù)資源配置的投入，引導(dǎo)各民族相互嵌入。以公租房、廉租房、拆遷房等房屋分配為切入點(diǎn)，以居住空間嵌入，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、心理等全方位嵌入。完善矛盾糾紛排查化解機(jī)制，營(yíng)造各族群眾共居共學(xué)共事共樂(lè)的環(huán)境氛圍。  

深入開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建。要著力深化內(nèi)涵、豐富形式、創(chuàng)新方法。在開(kāi)展創(chuàng)建工作過(guò)程中，要以增進(jìn)共同性為方向，不但要注重鞏固民族團(tuán)結(jié)，還要關(guān)注各民族共同進(jìn)步、共同邁向現(xiàn)代化。要引導(dǎo)各族群眾、社會(huì)組織積極參與宣傳教育、公益活動(dòng)等，豐富創(chuàng)建工作形式。要牢牢把握輿論主動(dòng)權(quán)和主導(dǎo)權(quán)，制作播放更多反映各民族交往交流交融、手足情深、守望相助的視頻短片等，引導(dǎo)各民族深化網(wǎng)上交流，讓互聯(lián)網(wǎng)成為構(gòu)筑各民族共有精神家園、鑄牢中華民族共同體意識(shí)的最大增量。  

建立鑄牢中華民族共同體意識(shí)宣傳教育常態(tài)化機(jī)制。將中華民族共同體意識(shí)教育納入干部教育，提升各族干部鑄牢中華民族共同體意識(shí)的理論自覺(jué)、行動(dòng)自覺(jué)。將鑄牢中華民族共同體意識(shí)宣傳教育納入黨員教育，通過(guò)主題黨日活動(dòng)等途徑，引導(dǎo)廣大黨員發(fā)揮模范帶頭作用。將鑄牢中華民族共同體意識(shí)納入國(guó)民教育，融入教材建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)教師隊(duì)伍的培訓(xùn)，在校園文化建設(shè)中融入中國(guó)特色社會(huì)主義文化的內(nèi)容。將中華民族共同體意識(shí)教育納入社會(huì)教育，在國(guó)家重大節(jié)日期間，開(kāi)展形式多樣的紀(jì)念活動(dòng)，在全社會(huì)大力弘揚(yáng)愛(ài)國(guó)主義精神，推動(dòng)中華民族成為認(rèn)同度更高、凝聚力更強(qiáng)的命運(yùn)共同體。  

（作者簡(jiǎn)介：祖力亞提·司馬義，新疆大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授、新疆大學(xué)鑄牢中華民族共同體意識(shí)研究基地首席專家；高進(jìn)，新疆大學(xué)馬克思主義學(xué)院博士研究生、中共新疆區(qū)委黨校民族宗教理論教研部講師。）