江豚洄游，百鳥安家，草木蔥蘢，群山疊翠。行走在長江江蘇段，曾經(jīng)臟亂差的環(huán)境發(fā)生了滄桑巨變，很多地方成為人們流連忘返的濱江生態(tài)公園。

近年來，江蘇全省上下大力推進(jìn)長江大保護(hù)。本屆以來，江蘇省委省政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自交任務(wù)，江蘇省政協(xié)一以貫之打造“長江大保護(hù)聯(lián)動(dòng)民主監(jiān)督”工作品牌，充分發(fā)揮了聯(lián)動(dòng)民主監(jiān)督在保護(hù)和改善長江流域生態(tài)環(huán)境中的重要作用。

聯(lián)動(dòng)有廣度

2018年6月，長三角地區(qū)政協(xié)主席舉行第一次聯(lián)席會(huì)議，確定將“長三角區(qū)域污染防治協(xié)作機(jī)制落實(shí)情況”作為首次聯(lián)動(dòng)民主監(jiān)督議題，并明確由江蘇省政協(xié)負(fù)責(zé)牽頭組織實(shí)施。江蘇省政協(xié)黨組和主席會(huì)議專題研究部署。7月，經(jīng)與上海市、浙江省和安徽省政協(xié)多次研究會(huì)商，江蘇省政協(xié)制定并印發(fā)《2018年度長三角地區(qū)政協(xié)開展“長三角區(qū)域污染防治協(xié)作機(jī)制落實(shí)情況”聯(lián)動(dòng)民主監(jiān)督實(shí)施方案》。其后，各省市政協(xié)按照方案要求，在本省市組織系列監(jiān)督性調(diào)研，在省市間開展了兩次聯(lián)合調(diào)研。

當(dāng)年9月下旬，三省一市政協(xié)共同形成了《關(guān)于“長三角區(qū)域污染防治協(xié)作機(jī)制落實(shí)情況”聯(lián)動(dòng)民主監(jiān)督中期報(bào)告》，委托上海市政協(xié)報(bào)送長三角區(qū)域大氣、水污染防治協(xié)作小組。11月中旬，三省一市政協(xié)在前期開展民主監(jiān)督的基礎(chǔ)上形成系列分報(bào)告。江蘇省政協(xié)在綜合三省一市監(jiān)督調(diào)研成果，廣泛征求政府主管部門和部分全國、省政協(xié)專家委員意見建議的基礎(chǔ)上，形成長三角地區(qū)政協(xié)聯(lián)動(dòng)民主監(jiān)督總報(bào)告。中央政治局委員、上海市委書記李強(qiáng)對報(bào)告批示肯定。

此后，連續(xù)4年，長三角三省一市政協(xié)都圍繞區(qū)域污染防治協(xié)作機(jī)制落實(shí)情況開展民主監(jiān)督，促進(jìn)了一批問題得到解決。

聯(lián)動(dòng)有深度

2019年初，國家《長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境警示片》披露多項(xiàng)長江江蘇段生態(tài)環(huán)境突出問題，并指出長江江蘇段“重化圍江”問題突出。

時(shí)任江蘇省委副書記、省長吳政隆與省政協(xié)黨組書記、主席黃莉新商定由省政協(xié)對“優(yōu)化沿江產(chǎn)業(yè)布局推動(dòng)長江大保護(hù)”進(jìn)行民主監(jiān)督。

“省政協(xié)主席黃莉新與三位副主席分別帶隊(duì)調(diào)研，實(shí)現(xiàn)了沿江8市的全覆蓋。沿江各市政協(xié)也組織市區(qū)兩級(jí)委員在本地開展民主監(jiān)督。這種高規(guī)格、多層次的聯(lián)動(dòng)還延續(xù)到了2020年開展的‘長江大保護(hù)突出問題整改情況’專題聯(lián)動(dòng)民主監(jiān)督中。可見省政協(xié)黨組對聯(lián)動(dòng)民主監(jiān)督工作和長江大保護(hù)工作的高度重視。”江蘇省政協(xié)人資環(huán)委副主任王鵬認(rèn)為。

高度重視帶來高效成果。連續(xù)兩年，吳政隆都對省政協(xié)關(guān)于長江大保護(hù)的民主監(jiān)督報(bào)告批示肯定。省生態(tài)環(huán)境廳逐條對照省政協(xié)專題民主監(jiān)督報(bào)告指出的問題，牽頭起草具體整改方案。

江蘇各市也都積極行動(dòng)起來。鎮(zhèn)江市擁有江蘇全省各市中最長的長江岸線。十多年前，每逢雨后，城中9條“黑龍”便肆無忌憚地直奔長江。近年來，鎮(zhèn)江市政協(xié)每年要組織專項(xiàng)民主監(jiān)督，市政府主要領(lǐng)導(dǎo)也多次督辦關(guān)于長江大保護(hù)的重點(diǎn)提案。

今年，鎮(zhèn)江市政協(xié)開展“共抓長江大保護(hù)、千名政協(xié)委員民主監(jiān)督在行動(dòng)”主題活動(dòng)，全市1400多名四級(jí)政協(xié)委員分成40個(gè)小組，重點(diǎn)聚焦禁漁退捕、岸線整治、污染防治、打擊采砂等問題，對80個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行民主監(jiān)督。

目前，長江鎮(zhèn)江段沿岸植被覆蓋率明顯提升，江灘濕地生態(tài)環(huán)境明顯改善，鳥類種群和數(shù)量明顯增多，已經(jīng)能經(jīng)?？吹浇嗟日湎∷鷦?dòng)物。

“我們要以更強(qiáng)的擔(dān)當(dāng)、更實(shí)的舉措、更硬的作風(fēng)，在長江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展上‘跑起來’，為‘共抓大保護(hù)，不搞大開發(fā)’貢獻(xiàn)鎮(zhèn)江力量。”鎮(zhèn)江市委書記馬明龍勉勵(lì)委員們。

聯(lián)動(dòng)有長度

針對日常工作中發(fā)現(xiàn)的（河）湖長制存在的一些不足，江蘇省政協(xié)委員張甘霖和羊向東今年開展了“加強(qiáng)我省河湖生態(tài)健康評估，深化（河）湖長制實(shí)施內(nèi)涵”的自主課題研究。

“在民主監(jiān)督活動(dòng)中，我們盡可能與本職工作結(jié)合起來，拉長了民主監(jiān)督的時(shí)間，實(shí)現(xiàn)了專時(shí)和平時(shí)的聯(lián)動(dòng)?！睆埜柿卣f。

張甘霖和羊向東都在中科院南京地理與湖泊研究所工作。在日常工作中，張甘霖注意到，對沿江化工退役地塊的土壤和地下水開展修復(fù)已迫在眉睫，但是目前國家和地方還沒有出臺(tái)針對性的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，存在著底數(shù)和邊界不清，修復(fù)技術(shù)單一且水平不高等問題。在省政協(xié)舉行的發(fā)展·民生專題協(xié)商座談會(huì)上，張甘霖建議，全面開展調(diào)查評估，建立“一地一檔”，分類管理，創(chuàng)新“土壤修復(fù)+開發(fā)利用”模式，打造一體化的“修復(fù)工廠”，系統(tǒng)規(guī)劃，統(tǒng)籌土壤修復(fù)和土地資源安全高效利用。

時(shí)任江蘇省副省長潘賢掌當(dāng)場表示，將堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、實(shí)踐導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，緊扣規(guī)劃布局，緊盯污染地塊，緊抓科技攻關(guān)，緊防風(fēng)險(xiǎn)隱患，扎實(shí)推進(jìn)土壤修復(fù)及場地利用，不斷提升長江生態(tài)環(huán)境保護(hù)水平。

“這些問題和建議很多都是我們同事在一起商量出來的?！睆埜柿卣f。

影響跨國度

江蘇省政協(xié)委員、河海大學(xué)太湖研究中心主任朱偉今年參加了省政協(xié)開展的實(shí)施長江十年禁漁、保護(hù)修復(fù)長江生態(tài)專題聯(lián)動(dòng)民主監(jiān)督。

朱偉曾在日本做訪問學(xué)者。在參加禁漁的民主監(jiān)督前，朱偉和日本專家交流中提及此事。然而日本專家有的持懷疑態(tài)度，認(rèn)為根本不可能禁得住，有的則有不同意見，認(rèn)為這是人類的一種生產(chǎn)生活方式，沒必要禁。

“在民主監(jiān)督工作中，我注意到禁漁對長江生態(tài)環(huán)境改善起到了重要作用，漁民上岸得到有效安置。禁漁真正禁住了。雖然船上人家也是人類的一種生活方式，但船上的生活遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有岸上舒適。追求美好生活是每個(gè)人的權(quán)利，人民對美好生活的向往就是中國共產(chǎn)黨的奮斗目標(biāo)?！敝靷フf。

當(dāng)然，漁文化也是一種重要的文化形式，不應(yīng)該被忘記。朱偉也吸收了日本學(xué)者的思考，建議有關(guān)地方建設(shè)漁文化博物館，將過去的生產(chǎn)生活記憶保留下來。

“正如習(xí)近平總書記所言：我們積極學(xué)習(xí)借鑒人類文明的一切有益成果，歡迎一切有益的建議和善意的批評，但我們絕不接受‘教師爺’般頤指氣使的說教！我把自己在民主監(jiān)督工作中的所見所聞所言講給日本學(xué)者聽。他們表示，在他們的體制下，這些事是做不到的。我邀請他們來中國考察禁漁和生態(tài)保護(hù)工作，我會(huì)陪著他們看。他們表示，等疫情緩解后，他們立刻就來?！敝靷フf。