新華社達喀爾12月1日電

中非合作論壇第八屆部長級會議于11月29日至30日在塞內(nèi)加爾首都達喀爾舉行，會議于30日通過《中非合作論壇第八屆部長級會議達喀爾宣言》。全文如下：

中非合作論壇第八屆部長級會議達喀爾宣言

1. 我們，中華人民共和國、53個非洲國家和非洲聯(lián)盟委員會代表團團長，于2021年11月29日至30日在塞內(nèi)加爾首都達喀爾舉行中非合作論壇第八屆部長級會議，圍繞“深化中非伙伴合作，促進可持續(xù)發(fā)展，構(gòu)建新時代中非命運共同體”主題，致力于推進中非合作論壇建設(shè)，深化中非全面戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，協(xié)商一致通過《中非合作論壇第八屆部長級會議達喀爾宣言》。

2. 面對世紀大疫，世界進入新的動蕩變革期，多邊主義遭遇逆流，氣候變化、恐怖主義等全球性挑戰(zhàn)日益突出。新冠肺炎疫情凸顯人類社會面臨的治理赤字和發(fā)展赤字，給各國人民生命安全和身體健康帶來嚴重威脅。面對疫情，中國和非洲各國采取強有力的有效舉措，為全球抗疫斗爭作出重要貢獻。

3. 我們共同憶及和充分肯定中非領(lǐng)導(dǎo)人在各種場合贊賞“人類命運共同體”理念，呼吁世界各國同心協(xié)力，從人類共同利益出發(fā)，攜手建設(shè)持久和平、普遍安全、共同繁榮、開放包容、清潔美麗的世界，建設(shè)相互尊重、公平正義、合作共贏的新型國際關(guān)系。

4. 我們對中非開啟外交關(guān)系特別是中非合作論壇創(chuàng)立以來，雙方關(guān)系取得的豐碩成果感到滿意，贊賞中非領(lǐng)導(dǎo)人在2018年中非合作論壇北京峰會上一致決定構(gòu)建“責(zé)任共擔(dān)、合作共贏、幸福共享、文化共興、安全共筑、和諧共生”的中非命運共同體，決心不斷提升中非全面戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系水平，為構(gòu)建人類命運共同體樹立典范。

5. 中非雙方將秉持真實親誠理念和正確義利觀以及有利與和諧原則，在合作中堅持真誠友好、平等相待，堅持發(fā)展為民、務(wù)實高效，堅持開放包容、兼收并蓄。中方堅持不干預(yù)非洲國家探索符合國情的發(fā)展道路，不干涉非洲國家內(nèi)政，不把自己的意志強加于人，不在對非援助中附加任何政治條件，不在對非投資融資中謀取政治私利。中非將貫徹共同、集約、綠色、安全、開放發(fā)展合作理念，深化雙方友好合作。非方對此深表贊賞，愿同中方一道傳承中非傳統(tǒng)友誼，實現(xiàn)中非世代友好。

6. 新冠肺炎疫情是全人類面臨的重大挑戰(zhàn)，攜手合作才能最終戰(zhàn)勝疫情。我們贊賞中非雙方于2020年6月成功舉辦中非團結(jié)抗疫特別峰會，展現(xiàn)了雙方攜手抗疫、共克時艱的強烈意愿。中方感謝非洲國家和非盟等地區(qū)組織對中方抗疫行動給予聲援和支持。非方高度評價中方大力馳援非洲抗擊疫情，提前開工建設(shè)非洲疾控中心總部，助力非洲提升疾病防控和可持續(xù)發(fā)展能力。中方致力于加強中非公共衛(wèi)生領(lǐng)域合作，支持本國醫(yī)療企業(yè)向非洲國家轉(zhuǎn)讓技術(shù)，推進中非對口醫(yī)院合作機制和中非友好醫(yī)院建設(shè)，推動非洲疾控中心總部保質(zhì)保量完成，加大醫(yī)療援助力度，支持非洲提高防治傳染性和非傳染性疾病能力和公共衛(wèi)生水平，共同構(gòu)建中非衛(wèi)生健康共同體。

7. 我們重申全力支持世界衛(wèi)生組織（WHO）在應(yīng)對新冠肺炎疫情和更廣泛全球健康議程中發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)作用。我們堅決反對將疫情政治化、標簽化、污名化，呼吁以科學(xué)為基礎(chǔ)，堅持專業(yè)性、公正性和建設(shè)性原則，在中國－世衛(wèi)組織溯源聯(lián)合研究報告基礎(chǔ)上，推進全球溯源合作。我們認為，新冠肺炎疫苗應(yīng)該成為全球公共產(chǎn)品。國際社會應(yīng)摒棄“疫苗民族主義”，加大對非疫苗供應(yīng)，保障疫苗公平分配，確保疫苗在非洲的可及性和可負擔(dān)性。我們重申支持“全球合作加速開發(fā)、生產(chǎn)、公平獲取新冠肺炎防控新工具”倡議（ACT-A）和“新冠肺炎疫苗實施計劃”（COVAX）。非方感謝中方向有需要的非洲國家援助和出口疫苗，贊賞中方提供疫苗對非洲抗疫作出重要貢獻。中非雙方均支持疫苗知識產(chǎn)權(quán)豁免，贊賞中國企業(yè)已在部分非洲國家開展疫苗聯(lián)合生產(chǎn)，歡迎在更多具備條件的非洲國家開展類似合作。

8. 我們將秉持共商共建共享原則，堅持開放、綠色、廉潔理念，將中非共建“一帶一路”打造成高標準、惠民生、可持續(xù)的合作之路。中方歡迎非洲國家加入共建“一帶一路”合作大家庭，支持非洲加快一體化進程和區(qū)域互聯(lián)互通，推動共建“一帶一路”倡議同非盟《2063年議程》、《聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程》、非洲各國發(fā)展戰(zhàn)略緊密對接，推動中非共建“一帶一路”合作高質(zhì)量發(fā)展。

9. 我們高興地看到，中非合作論壇成立21年來，機制建設(shè)日臻完善，務(wù)實合作成果顯著。我們高度評價2018年論壇北京峰會提出的“八大行動”及《中非合作論壇——北京行動計劃（2019－2021年）》各項后續(xù)行動落實取得豐碩成果，將共同進一步做大做強論壇這一品牌工程，圍繞衛(wèi)生健康、投資貿(mào)易、工業(yè)化、基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)和糧食安全、氣候變化、和平安全、人力資源、數(shù)字和藍色經(jīng)濟等重點領(lǐng)域，推動中非合作不斷提質(zhì)升級。

10. 中方贊賞非洲聯(lián)合自強取得的新進展，注意到非盟機構(gòu)改革取得重要成果，愿同非盟及其所屬機構(gòu)、非洲次區(qū)域組織等加強合作，推動中非跨國跨區(qū)域合作取得更多成果，贊賞非盟2018年在華開設(shè)代表處。

11. 我們重申堅定支持彼此維護國家領(lǐng)土完整、主權(quán)、安全和發(fā)展利益。論壇非方成員重申奉行一個中國原則，支持中國統(tǒng)一大業(yè)，支持中方通過友好協(xié)商和談判，和平解決領(lǐng)土和海洋爭端。按照國際法和不干涉內(nèi)政原則，香港、新疆、西藏事務(wù)是中國內(nèi)政。中方重申愿在一個中國原則基礎(chǔ)上同所有非洲國家發(fā)展友好合作關(guān)系，分享發(fā)展機遇。我們主張尊重各國人民根據(jù)國情自主選擇人權(quán)發(fā)展道路的權(quán)利，通過建設(shè)性對話與合作促進和保護人權(quán)，反對將人權(quán)問題政治化和雙重標準。

12. 非方熱烈祝賀中國共產(chǎn)黨成立100周年，贊賞中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)全國各族人民在國家建設(shè)道路上取得舉世矚目的偉大成就，高度評價中國全面建成小康社會，并于2020年提前聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展目標10年實現(xiàn)農(nóng)村地區(qū)脫貧。我們注意到非洲要加倍努力減少貧困，實現(xiàn)聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展目標。我們愿加強交往，增進治國理政、減貧和發(fā)展經(jīng)驗交流，攜手實現(xiàn)共同發(fā)展。

13. 我們堅定奉行多邊主義，支持聯(lián)合國事業(yè)。自中國恢復(fù)聯(lián)合國合法席位50年來，我們?yōu)槿蚝推脚c發(fā)展作出重要貢獻。我們重申堅持《聯(lián)合國憲章》宗旨和原則，堅定維護以聯(lián)合國為核心的國際體系和以國際法為基礎(chǔ)的國際秩序，支持聯(lián)合國在國際事務(wù)中發(fā)揮核心作用。我們將大力弘揚多邊主義，推動國際關(guān)系民主化，堅持國家不分大小、強弱、貧富一律平等，反對種族歧視，反對搞意識形態(tài)對抗。

14. 我們歡迎世界婦女大會在北京召開26年以來婦女事業(yè)取得的跨越式發(fā)展，認為女性是推動變革和發(fā)展的重要力量。根據(jù)聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展目標和“非盟性別平等和婦女賦權(quán)戰(zhàn)略（2018－2028）”，我們尊重不同風(fēng)俗文化，同意在促進性別平等、婦女賦權(quán)，特別是就業(yè)、領(lǐng)導(dǎo)力、體面工作、創(chuàng)業(yè)、教育、終身學(xué)習(xí)、農(nóng)業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、防范性暴力和融資領(lǐng)域加強合作。我們注意到疫情帶來的新挑戰(zhàn)和性別鴻溝，承諾加強協(xié)作，在中國和非洲實現(xiàn)性別平等和女性賦權(quán)，全面加快落實《北京宣言和行動綱要》與《聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程》。

15. 中方堅定支持非洲人士擔(dān)任國際組織和機構(gòu)負責(zé)人，支持非洲國家深入?yún)⑴c全球治理并在國際事務(wù)中發(fā)揮更大作用。中非雙方強調(diào)聯(lián)合國安理會對維護國際和平安全負有獨特責(zé)任。我們歡迎非洲得到越來越多支持，呼吁對包括安理會在內(nèi)的聯(lián)合國進行必要改革，糾正非洲遭受的歷史不公，包括增加發(fā)展中國家特別是非洲國家在聯(lián)合國和安理會的代表性。非方憶及其目標是按照非洲聯(lián)合立場在聯(lián)合國特別是安理會實現(xiàn)充分代表性。

16. 我們秉持共同、綜合、合作、可持續(xù)的全球安全觀，支持以非洲方式解決非洲問題，通過對話協(xié)商解決爭端和化解分歧。中方愿積極支持非方落實“消弭槍聲倡議”，支持有關(guān)國家應(yīng)對恐怖主義威脅、打擊海盜以及非法捕魚和走私。中方根據(jù)非洲國家優(yōu)先事項以及“當(dāng)事國所有、當(dāng)事國主導(dǎo)”原則，支持非洲和平建設(shè)努力，將加快落實支持非洲常備軍和薩赫勒五國聯(lián)合部隊軍事援助。此外，中非雙方重申通過位于埃及的“非盟沖突后重建與發(fā)展中心”，支持非洲沖突后重建和發(fā)展，呼吁聯(lián)合國為非洲自主維和行動提供可預(yù)見、可持續(xù)的資金支持。

17. 我們認為，中國和非洲作為最大的發(fā)展中國家和發(fā)展中國家最集中的大陸，都有發(fā)展壯大和過上幸福生活的權(quán)利，都面臨加快發(fā)展的迫切任務(wù)。我們歡迎本次會議發(fā)表《中非合作2035年愿景》。中方愿以構(gòu)建新發(fā)展格局為契機，加強同非盟和非洲國家發(fā)展戰(zhàn)略對接，支持非方加快落實非盟《2063年議程》，早日實現(xiàn)自主可持續(xù)發(fā)展。

18. 非洲國家歡迎并支持中方提出的“全球發(fā)展倡議”。我們認為，完善全球發(fā)展伙伴關(guān)系是加快落實《聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程》和非盟《2063年議程》的關(guān)鍵所在，致力于推動實現(xiàn)更加強勁、綠色、健康的全球發(fā)展，構(gòu)建全球發(fā)展命運共同體。我們高興地看到，中國和非洲國家發(fā)起“支持非洲發(fā)展伙伴倡議”。我們認為，非洲是國際合作的大舞臺，不是大國博弈的競技場，呼吁更多國家和組織特別是非洲傳統(tǒng)合作伙伴加入上述倡議，加快非洲后疫情時代經(jīng)濟復(fù)蘇。

19. 中方歡迎非洲大陸自貿(mào)區(qū)于今年1月1日正式實施，認為這是非洲經(jīng)濟一體化的重要里程碑，為維護多邊主義和自由貿(mào)易、建設(shè)開放型世界經(jīng)濟注入了強勁動力。我們高度評價中非經(jīng)貿(mào)合作取得的豐碩成果。中方愿依托新一輪高水平對外開放，支持非洲大陸自貿(mào)區(qū)建設(shè)，積極開展中非“絲路電商”合作，支持非洲國家通過中國國際進口博覽會、中國－非洲經(jīng)貿(mào)博覽會和中國國際中小企業(yè)博覽會等平臺推介非洲產(chǎn)品，擴大包括農(nóng)食產(chǎn)品在內(nèi)的非洲優(yōu)質(zhì)特色產(chǎn)品輸華。

20. 中非雙方在全球經(jīng)濟治理中發(fā)揮了積極和建設(shè)性作用，將繼續(xù)支持以世貿(mào)組織為核心、以規(guī)則為基礎(chǔ)的多邊貿(mào)易體制，維護世貿(mào)組織核心價值和基本原則，共同積極參與世貿(mào)組織改革，維護發(fā)展中國家發(fā)展權(quán)益和空間，反對動用國家力量打壓企業(yè)合作。

21. 中方鼓勵本國企業(yè)擴大對非投資，支持非洲生產(chǎn)本地化，加速非洲經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，提高產(chǎn)品競爭力。非方贊賞中方發(fā)布《中國企業(yè)投資非洲報告》，歡迎更多中國企業(yè)赴非投資興業(yè)，愿積極通過雙邊經(jīng)貿(mào)混委會等機制平臺分享投資政策、市場機遇和法律法規(guī)等信息。我們將加強投資領(lǐng)域合作，推進中非產(chǎn)業(yè)對接和產(chǎn)能合作，合作商簽和升級“雙邊投資保護協(xié)定”和“避免雙重征稅協(xié)議”，為各自企業(yè)提供公平、透明、非歧視性的營商環(huán)境，支持企業(yè)通過公私合營（PPP）和建設(shè)、運營、轉(zhuǎn)讓（BOT）等方式開展合作。

22. 非方贊賞中國積極落實“二十國集團（G20）緩債倡議”。中方愿秉持“共同行動、公平負擔(dān)”的原則，與國際社會一道，加大對疫情特別重、壓力特別大的非洲國家的支持力度，幫助其克服當(dāng)前困難。我們呼吁發(fā)達國家、多邊金融機構(gòu)和商業(yè)債權(quán)人在幫助非洲國家減輕債務(wù)負擔(dān)方面采取更有力行動，支持特別提款權(quán)（SDR）富余國將SDR自愿轉(zhuǎn)借給有需要的非洲低收入國家，幫助非洲國家實現(xiàn)自主可持續(xù)發(fā)展。我們呼吁國際貨幣基金組織、世界銀行等國際金融機構(gòu)改善向非洲提供資金支持的審批程序，提高工作效率，更多支持非洲國家政府投資性開支。

23. 我們敦促發(fā)達國家按時足額兌現(xiàn)對發(fā)展中國家特別是非洲國家的官方發(fā)展援助承諾，擴大援助規(guī)模，積極提供資金、技術(shù)和能力建設(shè)支持，加強經(jīng)驗交流共享，幫助非洲國家減少貧困、改善民生、擴大就業(yè)，增強減災(zāi)防災(zāi)能力。

24. 我們歡迎本次會議發(fā)表《中非應(yīng)對氣候變化合作宣言》，肯定廣大發(fā)展中國家為應(yīng)對氣候變化作出的重要貢獻，重申將遵循《聯(lián)合國氣候變化框架公約》及其《京都議定書》和《巴黎協(xié)定》的目標和原則，支持和參與應(yīng)對氣候變化。我們呼吁國際社會各方堅持共同但有區(qū)別的責(zé)任等原則，照顧和重視發(fā)展中國家的特殊困難和關(guān)切。發(fā)達國家應(yīng)展現(xiàn)更大雄心、采取更多行動，切實幫助發(fā)展中國家特別是非洲國家提高應(yīng)對氣候變化的能力和韌性，強化資金、技術(shù)、能力建設(shè)等方面支持。中方支持非洲在埃及辦好《聯(lián)合國氣候變化框架公約》第二十七次締約方大會。非方贊賞中方宣布將力爭2030年前實現(xiàn)碳達峰、2060年前實現(xiàn)碳中和，積極評價2021年10月在中國昆明召開聯(lián)合國《生物多樣性公約》第十五次締約方大會。

25. 我們支持大力發(fā)展綠色經(jīng)濟，倡導(dǎo)綠色、低碳、循環(huán)、可持續(xù)的發(fā)展方式，積極構(gòu)建環(huán)境友好型社會，充分發(fā)揮中非環(huán)境合作中心作用，推進雙方環(huán)保領(lǐng)域政策對話與交流合作。我們歡迎中國－非盟能源伙伴關(guān)系發(fā)揮積極作用，增加清潔能源比重，推動雙方實現(xiàn)能源可持續(xù)發(fā)展。我們認為藍色經(jīng)濟對非洲國家可持續(xù)發(fā)展具有重要價值，呼吁對小島嶼發(fā)展中國家在氣候變化影響下的脆弱性予以特別關(guān)注。我們致力于加強海洋生態(tài)保護，反對不負責(zé)任的破壞行為。我們致力于加強野生動植物保護，合作打擊相關(guān)非法貿(mào)易。

26. 我們認為，互聯(lián)網(wǎng)有助于促進貿(mào)易、創(chuàng)造就業(yè)和推動發(fā)展，特別是對女性賦權(quán)具有積極意義。我們同意加強科技合作，支持非洲加快數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展，特別是促進非洲高速互聯(lián)網(wǎng)接入、泛非電子網(wǎng)絡(luò)、衛(wèi)星和航天技術(shù)發(fā)展。我們同意擴大在遠程醫(yī)療、電子商務(wù)、遠程教育、5G、未來遙感和大數(shù)據(jù)等數(shù)字通信領(lǐng)域交流合作并提供融資支持，支持非洲建設(shè)“智慧城市”，加強和平利用外太空國際合作。我們注意到并將積極考慮加入中方發(fā)起的“全球數(shù)據(jù)安全倡議”，愿以此為基礎(chǔ)推動制定全球數(shù)字治理規(guī)則，呼吁國際社會一道努力，共同構(gòu)建和平、安全、開放、合作、有序的網(wǎng)絡(luò)空間，攜手構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運共同體。

27. 中方高度評價2021年非盟“藝術(shù)、文化和遺產(chǎn)”主題年成果，贊賞《非洲文化復(fù)興憲章》生效，支持非盟和非洲國家落實憲章。我們認為，人文交流對中非人民增進了解、傳承友誼和拓展合作具有重要意義。新形勢下，中非雙方應(yīng)進一步擴大教育、科技、體育、衛(wèi)生、旅游、青年、婦女、媒體和文化領(lǐng)域交流合作，包括通過共享信息和向來源國返還非法采挖、偷盜或走私文物，加強打擊文物走私交流合作。中非將加強智庫和地方政府合作，增進民心相通和文明互鑒，厚植中非友好事業(yè)的社會基礎(chǔ)。我們呼吁國際社會尊重文化多樣化，超越意識形態(tài)和社會制度差異，反對蓄意挑起文明沖突。

28. 我們致力于推動奧林匹克運動持續(xù)健康發(fā)展，反對將體育運動政治化。非方支持中國舉辦北京2022年冬奧會和冬殘奧會，預(yù)祝上述運動會取得圓滿成功。

29. 我們承諾在后疫情時代沿著構(gòu)建更加緊密的中非命運共同體這一根本方向，繼往開來，緊密合作，保持中非關(guān)系高水平發(fā)展，攜手打造“健康非洲”、“制造非洲”、“聯(lián)通非洲”、“豐收非洲”、“數(shù)字非洲”、“綠色非洲”、“安全非洲”和“人才非洲”，加強國際事務(wù)協(xié)調(diào)配合，造福中非人民，攜手推動國際秩序朝更加公正合理的方向發(fā)展，為中非全面戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系不斷注入新的內(nèi)涵。

30. 我們感謝中華人民共和國國務(wù)委員兼外交部長王毅、商務(wù)部長王文濤和塞內(nèi)加爾共和國外交和海外僑民部長艾莎塔·塔勒·薩勒，經(jīng)濟、計劃和合作部長阿馬杜·奧特共同主持中非合作論壇第八屆部長級會議。

31. 我們感謝塞內(nèi)加爾共和國政府和人民在會議期間給予各方的熱情接待和便利。

32. 中非合作論壇第九屆部長級會議將于2024年在中華人民共和國召開。