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    美國同盟體系“七宗罪”

    2021年08月04日 01:07  |  來源:新華社
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    新華社北京8月3日電題:美國同盟體系“七宗罪”

    前言

    “我們真正的政策,乃是避免與外部世界的任何部分建立永久同盟。”1796年9月,美國首任總統(tǒng)華盛頓在告別演說中這樣告誡美國人。兩個世紀(jì)過去,美國卻早已將其“國父”的勸訓(xùn)拋在腦后。

    長期以來,美國同盟體系固守冷戰(zhàn)思維,迷信零和博弈,為一己私利踐踏公理正義、挑起沖突戰(zhàn)禍、實行單邊制裁、收割世界紅利,對以聯(lián)合國為核心的國際體系和以國際法為基礎(chǔ)的國際秩序造成嚴重威脅和破壞。美國新政府上臺以來,重新加強對同盟體系的掌控,表面上打著重回多邊主義旗號,實質(zhì)上是要搞“小圈子”和集團政治,以意識形態(tài)站隊、陣營之間選邊來割裂世界,企圖拉幫結(jié)伙對中國實施戰(zhàn)略遏制打壓,以集體之名行單邊之實,是不折不扣的偽多邊主義。

    美國同盟體系違背歷史潮流,看似耀武揚威、前呼后擁,實則色厲內(nèi)荏、人心漸失,其暴力、掠奪、侵權(quán)、破壞、撒謊、包庇、內(nèi)訌罪行日益現(xiàn)形,正在一步步墮向“黑幫化”的深淵。特將美國同盟體系“七宗罪”昭告天下,讓霸權(quán)主義和強權(quán)政治無處遁形,讓和平和正義的陽光照亮世界。

    第一宗罪:暴力

    自1776年7月4日獨立以來,美國在其240多年歷史中,沒有參與戰(zhàn)爭的時間不足20年。據(jù)不完全統(tǒng)計,自1945年二戰(zhàn)結(jié)束至2001年,世界上153個地區(qū)發(fā)生的248次武裝沖突中,由美發(fā)起的為201場,約占81%。其中包括13場海外戰(zhàn)爭,大多有盟國參與。在美國及其盟友的炮火和屠刀下,不計其數(shù)的百姓流離失所乃至失去性命,地區(qū)國家經(jīng)濟與社會發(fā)展大幅受挫,不少國家至今仍陷于水深火熱之中。

    二戰(zhàn)后美國及其盟友發(fā)動的戰(zhàn)爭主要包括:

    ◆朝鮮戰(zhàn)爭。自1950年6月起,美國糾集十幾個國家組成所謂“聯(lián)合國軍”武裝干涉朝鮮半島南北雙方之間爆發(fā)的內(nèi)戰(zhàn)。這場戰(zhàn)爭導(dǎo)致300多萬平民死亡,約300萬人成為難民。戰(zhàn)爭期間,美軍在朝鮮北部地區(qū)和中國東北部分地區(qū)秘密實施細菌戰(zhàn),以飛機布撒大量帶有鼠疫桿菌、霍亂弧菌、傷寒桿菌等病菌的昆蟲、老鼠、兔子等媒介物,給中朝軍民造成巨大傷害。

    ◆越南戰(zhàn)爭。1955至1975年的越南戰(zhàn)爭堪稱二戰(zhàn)后延續(xù)時間最長、最殘酷的一場戰(zhàn)爭,造成200萬平民死亡,300多萬難民流離失所。美軍在越投放約2000萬加侖的落葉劑(橙劑),導(dǎo)致40萬越南人死亡、200萬越南人罹患癌癥或其他疾病。美軍還在越留下約35萬噸可爆炸的炸彈和地雷,估計仍需300年才能完全清除。

    ◆科索沃戰(zhàn)爭。1999年,以美為首的北約軍隊打著“避免人道主義災(zāi)難”旗號,公然繞過聯(lián)合國安理會,對南斯拉夫聯(lián)盟共和國進行78天持續(xù)轟炸,造成8000多無辜平民傷亡,近100萬人流離失所,200多萬人失去生活來源。北約軍隊大量摧毀南基礎(chǔ)設(shè)施,甚至轟炸了中國駐南聯(lián)盟大使館。塞爾維亞經(jīng)濟學(xué)家估計,北約對南聯(lián)盟進行轟炸造成的經(jīng)濟損失總額約為296億美元。轟炸造成大量橋梁、公路、鐵路以及25000戶家庭、176處文化古跡、69所學(xué)校、19家醫(yī)院和20個保健中心受損,150萬兒童無法上學(xué)。以美國為首的北約還動用了國際公約禁止的集束炸彈和貧鈾彈,導(dǎo)致當(dāng)?shù)匕┌Y和白血病發(fā)病率激增,嚴重破壞當(dāng)?shù)啬酥寥珰W生態(tài)環(huán)境。2000年3月,聯(lián)合國駐科索沃維和部隊確認,美軍為摧毀南聯(lián)盟的坦克和防御工事,共發(fā)射了31000顆貧鈾彈。在科索沃和梅托希亞地區(qū)有100多個投擲點,在塞爾維亞南部北約使用了2噸貧鈾,而在科索沃和梅托希亞則有13噸,共計15噸貧鈾。此外,1999年4月17至18日,北約飛機炸毀了潘切沃的一家化工廠,導(dǎo)致該市上空的致癌物質(zhì)含量達到正常時期的10600倍。截至2019年5月,366個參與北約軍事行動的意大利士兵患癌癥死亡,7500人深受病痛折磨。

    ◆阿富汗戰(zhàn)爭。2001年10月,美北約以打擊“基地”組織和塔利班為名入侵阿富汗。20年來,美軍事行動造成10多萬阿平民傷亡,約1100萬人淪為難民。2019年,阿富汗總統(tǒng)阿什拉夫·加尼表示,自2014年以來已經(jīng)有4.5萬名阿安全部隊士兵被殺。2019年聯(lián)合國報告顯示,有3.2萬阿平民死于這場戰(zhàn)爭,而美國布朗大學(xué)沃森國際和公共事務(wù)研究所稱,抵抗武裝的死亡人數(shù)為4.2萬。根據(jù)喀布爾大學(xué)學(xué)者的評估,阿富汗戰(zhàn)爭平均每天造成約6000萬美元經(jīng)濟損失、約250人傷亡。2020年,國際刑事法院首席檢察官表示,有證據(jù)顯示,近百名阿富汗囚犯在審訊過程中遭到折磨、虐待甚至強奸,美軍部隊和美國中央情報局可能因在阿富汗虐囚而犯下戰(zhàn)爭罪行。2020年11月,澳大利亞軍方公布該國駐阿富汗部隊調(diào)查報告,證實澳軍人涉嫌在阿富汗參與殺害囚犯和平民事件。2021年4月14日,美國總統(tǒng)拜登宣布,不讓恐怖分子在阿富汗獲得安全庇護的任務(wù)“早已結(jié)束”,所有美國軍隊將在9月11日之前從該國撤離。美軍倉皇撤離阿富汗,留下暴恐猖獗、千瘡百孔的爛攤子。美國《紐約時報》獲取的一份機密情報評估顯示,在國際部隊撤離后的兩至三年內(nèi),阿富汗可能會在很大程度上落入塔利班的控制之下。事實上,在美撤軍的短短2個月內(nèi),塔利班完全控制區(qū)域已翻倍,超過阿富汗政府。

    ◆伊拉克戰(zhàn)爭。2003年3月,美國不顧國際社會普遍反對,聯(lián)合英國等以莫須有罪名侵入伊拉克,導(dǎo)致約20萬至25萬平民死亡,其中美軍直接致死超過1.6萬人。時至今日,伊仍有約2500萬枚地雷和其他爆炸遺留物需清除。根據(jù)公開統(tǒng)計,在伊拉克境內(nèi)爆炸的貧鈾彈累計超過3400噸,平均每平方公里有將近8公斤鈾化合物遺存。2008年,聯(lián)合國大會就禁止在平民區(qū)使用貧鈾彈進行表決,有141個國家支持,美國、英國、法國和以色列投了反對票。此外,美軍、英軍還嚴重違反國際人道主義原則,制造多起虐待戰(zhàn)俘事件。美國哥倫比亞廣播公司曾公布的一組照片顯示,伊戰(zhàn)結(jié)束后,美軍憲兵曾殘酷虐待伊拉克戰(zhàn)俘,如勒令他們?nèi)沓嗦氵M行人體堆疊,或?qū)?zhàn)俘蒙上頭后手上連通電線站在箱子上。2019年11月,伊拉克歷史控訴調(diào)查組(IHAT)和“諾斯穆爾行動”調(diào)查人員透露,相關(guān)調(diào)查于2017年被英政府叫停,英政府和軍隊掩蓋了士兵在阿富汗與伊拉克殺害平民的戰(zhàn)爭罪可信證據(jù)。

    美國和其盟友發(fā)動的多次侵略戰(zhàn)爭,給受害國造成大量平民傷亡和財產(chǎn)損失,帶來一系列社會問題。2021年3月,美國反戰(zhàn)組織“粉色代碼”發(fā)布報告表示,過去20年,美國及其盟國持續(xù)不斷轟炸他國,平均每天投下40多枚炸彈和導(dǎo)彈。2001年以來,美國及其盟國在他國共投下32.6萬枚炸彈和導(dǎo)彈,集中在中東等地區(qū),伊拉克、利比亞、敘利亞、阿富汗和也門是受襲最嚴重的國家。

    ◆美國不斷向其盟友輸送武器,導(dǎo)致地區(qū)戰(zhàn)亂不斷。

    2017年后,美國把加大對盟國出售先進武器裝備作為控制和鞏固同盟關(guān)系的重要手段,時任總統(tǒng)特朗普頻頻通過與各國領(lǐng)導(dǎo)人的會晤推銷美制武器。此外,美國防務(wù)承包商可以直接向外國政府出售軍用無人機,而無需經(jīng)過美國國防部的審批。2018年美國的武器出口額為1923億美元,較上一年度增加13%。2020年,美國軍售占全球軍售比重超過85%,其中近一半流向中東。2021年3月,瑞典斯德哥爾摩國際和平研究所證實,美國一直是世界上最大的武器出口國,美國近5年的出口量占全球武器出口總量的三分之一以上。中東國家軍購規(guī)模占世界總額的三分之一,其中近七成來自美、英、法,美超過一半的軍售銷往中東。

    ◆美國盟友長期參與美海外軍事行動,共謀實施暴力。

    澳大利亞是唯一參與美國二戰(zhàn)以來所有主要海外軍事行動的盟友,包括朝鮮戰(zhàn)爭、越南戰(zhàn)爭、科索沃戰(zhàn)爭、伊拉克戰(zhàn)爭、阿富汗戰(zhàn)爭、敘利亞戰(zhàn)爭等。2020年11月,澳國防軍公布調(diào)查報告,證實澳軍士兵涉嫌虐殺39名阿富汗平民,其中包括兒童,引發(fā)國際社會震動和輿論廣泛批評。近期,澳內(nèi)政部秘書長佩蘇略針對中美在臺灣問題上的緊張局勢揚言稱,自由國家再次聽到“戰(zhàn)鼓敲響”,蓄意煽動對立,渲染戰(zhàn)爭威脅。

    美國在中東設(shè)有多個軍事基地,超過7萬美軍在該地區(qū)長期駐扎,并部署航母戰(zhàn)斗群、隱形戰(zhàn)機、戰(zhàn)略核潛艇等先進軍事裝備,不時派遠程戰(zhàn)略轟炸機巡航,長期派航母在中東海域游弋,耀武揚威,時刻保持對該地區(qū)的戰(zhàn)略威懾。美打著反恐旗號,使用武力干涉他國內(nèi)政,甚至暴力推翻主權(quán)國家合法政府。美出動無人機定點清除伊朗伊斯蘭革命衛(wèi)隊“圣城旅”指揮官蘇萊曼尼;近年來伊朗數(shù)名核科學(xué)家被刺殺,背后都有美以共謀的影子;美縱容以色列對敘利亞、黎巴嫩等國發(fā)動空襲,嚴重侵犯有關(guān)國家主權(quán);美默許土耳其入侵敘利亞,對土借反恐之名打擊敘境內(nèi)庫爾德武裝、入侵敘北部地區(qū)聽之任之。利比亞戰(zhàn)爭中,美、英、法、加拿大等國以執(zhí)行聯(lián)合國安理會禁飛決議為由聯(lián)合實行武力干涉,實際目的是支持利反對派推翻卡扎菲政權(quán)。2001年發(fā)動所謂“反恐戰(zhàn)爭”至今,美及其盟友在地區(qū)至少造成48萬人死亡,其中大半是無辜平民。

    ◆美國槍支暴力問題叢生。

    2021年4月3日《紐約時報》報道,自1975年以來已有超過150萬美國人死于與槍支相關(guān)的自殺、謀殺與意外,超過美自內(nèi)戰(zhàn)以來所有戰(zhàn)爭導(dǎo)致死亡人數(shù)之和。美“槍支暴力檔案室”發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,2020年美共有超過4萬人死于槍擊,創(chuàng)下歷史最高記錄;全美共發(fā)生592起大規(guī)模槍擊事件,平均每天超過1.6起。2021年6月14日《華盛頓郵報》報道,僅2021年1月至5月,美已有8100多人死于槍擊事件,每天約有54人,這比前6年同期平均死亡人數(shù)多出14人。

    與此同時,美槍支泛濫,控槍措施停滯不前。美兩黨在槍支管控上分歧嚴重,控槍法案難以在國會通過,1994年以來基本上沒有通過有任何實際意義的控槍法案。

    ◆美國及其盟國國內(nèi)警察暴力等事件不止,暴力執(zhí)法造成大量傷亡。

    法國“黃馬甲”運動期間,警察過度使用化學(xué)噴霧、催淚瓦斯、橡皮子彈等鎮(zhèn)暴手段。近期英北愛爾蘭等地示威活動中,警察暴力執(zhí)法也造成多起受傷流血事件,激起民憤。

    2021年2月26日,在聯(lián)合國人權(quán)理事會第46屆會議期間,多位聯(lián)合國人權(quán)問題特別報告員以及專家發(fā)表聯(lián)合聲明,呼吁美國政府采取廣泛的改革措施,制止警察暴力行為,并大力解決系統(tǒng)性種族主義和種族歧視問題。特別機制專家對美法律和政策允許執(zhí)法人員在“合理”情況下使用致命武力表示關(guān)切,敦促美解決日益嚴重的警務(wù)“軍事化”問題。4月21日,聯(lián)合國人權(quán)高專巴切萊特就弗洛伊德案表示,對侵犯人權(quán)的執(zhí)法官員有罪不罰現(xiàn)象必須終止;必須采取有力措施,防止發(fā)生更多任意殺戮行為。

    第二宗罪:掠奪

    西方國家的發(fā)達史,一定程度上是一個少數(shù)人在全世界對絕大多數(shù)人剝削掠奪的歷史。美國同盟體系仰仗軍事武力、經(jīng)濟地位和制裁大棒,威逼利誘他國放棄正當(dāng)權(quán)益、任其宰割,以赤裸裸方式實現(xiàn)對資源和財富的掠奪。

    ◆美國及其盟友通過戰(zhàn)爭等手段掠奪海灣國家石油、糧食等資源。

    2003年3月20日,美英聯(lián)軍在未經(jīng)聯(lián)合國安理會授權(quán)的情況下向伊拉克發(fā)起軍事行動。美提出一系列開戰(zhàn)理由,包括薩達姆政府嚴重侵犯人權(quán)、伊拉克可能擁有核武器或其他大規(guī)模殺傷性武器等。2021年4月,美副總統(tǒng)哈里斯在參加有關(guān)就業(yè)和基建政策活動時,親口承認“數(shù)年來和數(shù)代人以來的戰(zhàn)爭是為了爭奪石油而打響的”。2003年發(fā)動伊戰(zhàn)前夕,時任英外交大臣斯特勞證實,增進英和全球能源供應(yīng)安全是英戰(zhàn)略利益所在。2016年7月,曾參與對伊戰(zhàn)爭決策的英前副首相普雷斯科特發(fā)表文章稱,自20世紀(jì)50年代起,確保以優(yōu)惠條件獲得波斯灣石油產(chǎn)品一直是英利益所在。伊拉克前副總理塔里克·阿齊茲曾表示,針對伊拉克的威脅純粹是為了石油,美國的政策就是要奪走海灣國家的石油。英國BBC報道,布什政府在“9·11”之前就制定了控制伊拉克石油計劃的文件。英國智庫新經(jīng)濟基金會前任政策主管希姆斯稱,過去的一個世紀(jì),美國和英國在尋求控制超過它們份額的石油儲備時在全球各地留下了沖突、社會動蕩和環(huán)境破壞的惡果。

    2021年3月20日,敘利亞石油和礦產(chǎn)資源部長巴薩姆·圖馬在接受敘國家電視臺采訪時稱,美國及其盟友如同海盜一般,覬覦著敘的石油財富。美國目前控制著敘東北部90%的原油資源,美軍及其盟友對當(dāng)?shù)氐恼碱I(lǐng),導(dǎo)致該國石油產(chǎn)業(yè)的總損失超過920億美元。俄羅斯國防部長紹伊古訪問意大利時曾指出,美國正通過掠奪屬于敘利亞人民的石油資源來養(yǎng)肥本國石油生產(chǎn)商和軍火商。俄羅斯專家伊戈爾·尤什科夫表示,美國之所以不愿從敘北部撤離就是為掠奪敘石油資源。他們利用武裝部隊保衛(wèi)石油走私,并報復(fù)任何阻止走私的行動。

    以美國為首的聯(lián)軍還多次走私、燒毀敘利亞小麥。2020年5月,美軍在敘東北地區(qū)哈塞克省南部的沙達迪村莊用阿帕奇武裝直升機投放燃燒彈,將當(dāng)?shù)匦←溩魑锘苫覡a,造成14名敘普通民眾死亡,損失近5000萬美元。

    據(jù)敘利亞阿拉伯通訊社2021年6月9日的報道,有20輛美軍占領(lǐng)部隊的卡車在敘利亞滿載著偷來的小麥向伊拉克北部行進,美軍占領(lǐng)部隊與敘利亞當(dāng)?shù)孛癖M織勾結(jié),每天都在竊取和掠奪敘利亞的石油和糧食,隨后銷售換取資金。6月16日,該通訊社報道,美軍占領(lǐng)部隊又從敘利亞偷竊小麥,以美國為首的聯(lián)軍還在敘利亞代爾祖爾省東部綁架多名平民。

    敘利亞曾經(jīng)是糧食出口國,連年戰(zhàn)亂讓它如今面臨“糧荒”,需要進口才能滿足內(nèi)需。

    ◆美國推行美元霸權(quán),不斷通過非常規(guī)貨幣政策掠奪其他國家資產(chǎn)。

    1944年7月,布雷頓森林體系成立,美元成為國際貨幣,美成為世界貨幣霸主。1971年8月美元與黃金脫鉤,但其后美通過OPEC綁定石油美元,維持美元霸權(quán)地位。長期以來,美根據(jù)自己的經(jīng)濟周期,在“開閘放水”和“關(guān)閘斷流”間反復(fù)切換,持續(xù)推高并引爆新興市場和發(fā)展中國家金融風(fēng)險,在美元大進大出過程中洗劫各國外匯儲備,掠奪優(yōu)質(zhì)資產(chǎn),攫取巨額利潤,剪全世界的“羊毛”。新冠疫情暴發(fā)以來,為挽救美經(jīng)濟和股市,美聯(lián)儲開啟無限量化寬松,進入大舉購債模式,短短幾月內(nèi)資產(chǎn)負債表擴張了65%,總額最高達到7.22萬億美元,基礎(chǔ)貨幣一下子多冒出來3萬億美元。這些增發(fā)的大量美元流動到世界各地,給全球經(jīng)濟金融市場帶來巨大沖擊,造成大宗初級商品甚至糧食價格大幅上漲,導(dǎo)致其他國家特別是發(fā)展中國家經(jīng)濟被迫承受疫情后二次打擊、更加脆弱不堪。

    歐元誕生后,在世界貿(mào)易結(jié)算中比重不斷上升,不時遭美打壓。美還把控全球美元結(jié)算清算體系,并利用該體系阻斷被美制裁的國家、企業(yè)、個人進行國際結(jié)算清算,對被制裁者進行致命打擊。目前,美仍依靠美元在儲備貨幣和全球結(jié)算清算體系中享有霸權(quán)地位。

    ◆美國及其盟友軍事化掠奪導(dǎo)致非洲難民數(shù)量激增,并通過礦產(chǎn)資源開發(fā)侵占非洲利益。

    2018年6月18日,伊朗學(xué)者娜扎寧·阿爾馬尼安在西班牙電子報刊《公眾報》撰文《“阿奎里厄斯”號難民船和對非洲掠奪軍事化的五個證明》的文章稱,自1991年(蘇聯(lián)解體)以來,美國領(lǐng)導(dǎo)的多場戰(zhàn)爭迫使近5600萬人不得不離開他們在中東和非洲的家園,目前的難民潮與北約對非洲進行的新軍事化掠奪直接相關(guān)。美國大西洋理事會的非洲問題分析師彼得·法姆認為,占有非洲儲量豐富的油氣資源和其他戰(zhàn)略資源,并確保不讓有利害關(guān)系的第三方,如中國、印度、日本、俄羅斯等,對非洲資源獲得壟斷或優(yōu)惠待遇,是北約實施非洲軍事化的目標(biāo)之一。2021年9月,坦桑尼亞《每日新聞》報專欄作家尼奧卡發(fā)表題為《誰在坐享我們的礦產(chǎn)資源?》的文章,談及歷史上西方帝國主義國家對非洲資源的大肆掠奪,而這種現(xiàn)象至今仍在繼續(xù)。納米比亞前總統(tǒng)努喬馬認為,非洲完全不可能過濾掉礦業(yè)領(lǐng)域中的帝國主義因素,因為這個領(lǐng)域一直由西方國家掌控。

    ◆英國占有大量海外領(lǐng)地,維系非法殖民政府。

    英國自16世紀(jì)起不斷侵占海外殖民地,至20世紀(jì)20年代達到高峰,當(dāng)時英擁有世界上超過四分之一的土地,號稱“日不落”帝國。英國學(xué)者指出,“英國強大的時候領(lǐng)土增加了111倍,它從殖民地收集的文物也增加了100倍”。目前,英仍有14塊遠離本土的海外領(lǐng)地,總面積173萬平方公里、總?cè)丝?6萬。其中,英拒不歸還查戈斯群島引發(fā)較大爭議。查島位于印度洋,是毛里求斯原有領(lǐng)土,1810年被英占領(lǐng)。1965年,作為毛獲得獨立的附加條件,查島從毛領(lǐng)土分離出去成為“英屬印度洋領(lǐng)地”,英“承諾”適時將查島歸還毛政府。但之后英不僅未予歸還,還用盡各種非人道手段驅(qū)逐群島上數(shù)以千計的原住民,支持美在島上興建軍事基地。2019年2月,國際法院作出咨詢意見,明確指出英占據(jù)查島是非法行為,英有義務(wù)盡快終止對查島行政管轄。5月,聯(lián)大以116票贊成、6票反對通過確認英對查島統(tǒng)治是非法行為,并要求英在6個月內(nèi)將查島歸還給毛里求斯的決議。但英迄今未履行該決議,公然踐踏國際法治。毛總理賈格納特指責(zé)稱,英不能一邊宣稱自己是國際法衛(wèi)士,一邊維系一個非法的殖民政府。

    ◆法國長期通過“殖民遺產(chǎn)”,控制非洲國家的經(jīng)濟命脈。

    當(dāng)歐元誕生、法國法郎被廢除時,非洲法郎轉(zhuǎn)而和歐元以固定比例掛鉤。每次法國經(jīng)濟下滑,非洲法郎區(qū)國家都會連帶遭殃。非洲法郎發(fā)行權(quán)不在次區(qū)域貨幣聯(lián)盟成員國手中,無法靈活調(diào)控本幣幣值,抑制了西非、中非國家的出口競爭力。由于大多數(shù)外匯掌握在法國人手里,非洲法郎區(qū)國家對外貿(mào)易也受到法國的種種限制。2017年,在貝寧爆發(fā)了公開焚燒西非法郎的抗議活動。馬里、塞內(nèi)加爾等國也發(fā)生了抵制非洲法郎的游行。

    第三宗罪:侵權(quán)

    美國同盟體系玩弄國際規(guī)則,對國際法合則用、不合則棄,以強權(quán)挑戰(zhàn)公理,歪曲國際法粉飾惡行,只為謀取一己私利。

    ◆美國拒絕參與或退出國際公約、組織。

    過去一段時間,美國在國際上奉行“本國優(yōu)先”,大搞毀約退群,嚴重損害了多邊主義,削弱了以聯(lián)合國為核心的國際體系。包括:拒絕批準(zhǔn)承認工人享有結(jié)社權(quán)利的1948年《結(jié)社自由和組織權(quán)利保護公約》;拒絕簽署謀求和平解決朝鮮問題和印支問題的1954年日內(nèi)瓦協(xié)議;拒絕批準(zhǔn)1979年《消除對婦女一切形式歧視公約》;拒絕簽署美曾主張且經(jīng)大多數(shù)國家同意的1982年《聯(lián)合國海洋法公約》;1984年,以聯(lián)合國教科文組織“過于政治化”為由,第一次退出該組織;是世界上唯一沒有批準(zhǔn)1989年聯(lián)合國大會通過的《聯(lián)合國兒童權(quán)利公約》的國家;拒絕批準(zhǔn)1997年《京都議定書》;未批準(zhǔn)1998年國際刑事法院《羅馬規(guī)約》;2001年,獨家拒絕達成《禁止生物武器公約》旨在建立核查機制的公約議定書,并阻擋至今;2017年1月,以“跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定(TPP)”會摧毀美制造業(yè)為由退出TPP;2017年6月,身為全球溫室氣體排放大國,宣稱《巴黎協(xié)定》使美處于不利位置,決定退出該協(xié)定并重啟化石燃料開采計劃;2017年10月,以聯(lián)合國教科文組織內(nèi)部亟待改革等為由,第二次退出該組織;2017年12月,因《移民問題全球契約》與美政府現(xiàn)行難民政策和特朗普移民原則不符,宣布退出該協(xié)議;2018年5月,認為伊核問題全面協(xié)議是“一個巨大的謊言”“史上最吃虧的協(xié)議”“存在災(zāi)難性缺陷”,宣布退出該協(xié)議;2018年6月,稱聯(lián)合國人權(quán)理事會對以色列“存在偏見”及“無法有效保護人權(quán)”,宣布退出該組織;作為對巴勒斯坦因美國搬遷駐以色列大使館至耶路撒冷一事將美告上國際法院的回應(yīng),美宣布退出涉及國際法院管轄問題的《維也納外交關(guān)系公約關(guān)于強制解決爭端之任擇議定書》;2019年8月,宣布《中導(dǎo)條約》失效,并立即著手研發(fā)此前受限的陸基常規(guī)中程導(dǎo)彈;2020年4月,停止資助世衛(wèi)組織,并于7月宣布退出該組織(2021年初拜登上臺后宣布重返);2020年5月,美決定退出《開放天空條約》,同年11月宣布正式退出該條約。

    ◆美國及其盟友在海外軍事戰(zhàn)爭中大肆侵犯人權(quán)。

    2020年12月30日,聯(lián)合國人權(quán)理事會雇傭軍問題工作組發(fā)表聲明,稱時任美國總統(tǒng)特朗普宣布赦免在伊拉克犯下戰(zhàn)爭罪的4名黑水公司雇員違反美承擔(dān)的國際法義務(wù),呼吁《日內(nèi)瓦公約》所有締約國共同譴責(zé)美上述行為。12月23日,人權(quán)高專辦發(fā)言人發(fā)表聲明,對特朗普赦免有關(guān)人員深表關(guān)切,稱此舉將助長有罪不罰現(xiàn)象,鼓勵其他人今后犯同樣罪行。2021年4月12日,聯(lián)合國人權(quán)高專巴切萊特發(fā)表聲明,對英國議會正在審議的“海外行動(現(xiàn)役和退伍軍人)法案”可能包庇那些實施酷刑等嚴重罪行的英海外軍人表示關(guān)切,指出該法案顯著降低了追究嚴重侵犯人權(quán)的海外軍人責(zé)任的可能性。2020年10月5日,10位人權(quán)理事會特別機制專家也曾對該法案表示關(guān)切,稱該法案使在海外服役的士兵免受非法殺害和酷刑指控,違反了人權(quán)法、國際刑法和國際人道法。2021年4月14日,人權(quán)理事會單邊強制措施對人權(quán)負面影響問題特別報告員等發(fā)表聯(lián)合聲明,批評美國名為“正義的獎賞”的反恐獎賞計劃侵犯人權(quán),表示許多美認定的涉恐人員無法獲得正當(dāng)司法程序。美國通過懸賞嫌疑人員信息,鼓勵其他人侵犯這些人的人權(quán)。

    ◆美國多年來對多國實施長臂管轄和單邊制裁。

    美國長期依據(jù)美337條款、《反海外腐敗法》《托馬斯法》等國內(nèi)法,肆意對其他國家和企業(yè)實施長臂管轄,發(fā)起單方面制裁。截至目前,美已對世界上近40個國家實施過經(jīng)濟制裁,并獲得巨額收益,全球近一半人口受其影響。從2009年至2017年,美僅從歐洲就通過長臂管轄獲得1900億美元收益,并獲取大量企業(yè)數(shù)據(jù),阿爾斯通等企業(yè)受制裁后被美企收購。

    2015年到2019年間,美國政府對委內(nèi)瑞拉采取了350多項單邊強迫性措施。聯(lián)合國人權(quán)高專巴切萊特表示,美國對委內(nèi)瑞拉實施的新一輪單邊制裁,措施涉及面十分廣泛,導(dǎo)致委內(nèi)瑞拉主要貨物已經(jīng)嚴重短缺,可能會嚴重侵犯該國人民的人權(quán)。

    2018年,土耳其以涉嫌參與“居倫運動”和間諜罪為名逮捕美國牧師并判處有期徒刑。美國在外交渠道溝通無果的情況下,單方面宣布對土耳其輸美鋁制品加征關(guān)稅。在美國的經(jīng)濟制裁下,2018年8月土耳其貨幣里拉暴跌18%,土匯市陷入混亂。

    2019年,美商務(wù)部工業(yè)與安全局對華為所有子公司實施禁供。2019年6月至今,美陸續(xù)將中國200多家企業(yè)列入制裁名單。

    2020年4月,聯(lián)合國7名人權(quán)專家呼吁美國解除對古巴的經(jīng)濟和金融制裁,稱制裁阻礙了人道機構(gòu)幫助該國衛(wèi)生系統(tǒng)抗擊新冠疫情,美國對古巴的禁運和對其他國家的制裁嚴重破壞了國際社會為遏制新冠大流行、治療病患和挽救生命開展的合作。

    美迄已對伊朗實施了1600余項單邊制裁,涵蓋石油、金融、航運、汽車等伊國民經(jīng)濟各個領(lǐng)域。盡管美一再宣稱對伊制裁不包括人道主義領(lǐng)域,但伊在制裁影響下長期無法通過正常渠道采購藥品等物資,造成伊國內(nèi)缺醫(yī)少藥的人道主義困境。特朗普政府對伊采取“極限施壓”政策,以“長臂管轄”阻嚇全世界與伊開展正當(dāng)合理的經(jīng)貿(mào)往來,中國多個實體和個人因此受美制裁。伊總統(tǒng)稱,僅特政府退出伊核全面協(xié)議后恢復(fù)、新增的制裁就使伊蒙受2000多億美元經(jīng)濟損失。新冠肺炎疫情暴發(fā)后,美阻止國際貨幣基金組織向伊發(fā)放抗疫貸款,亦不允許韓國、日本等盟國解凍伊海外資金,導(dǎo)致伊購買醫(yī)療物資和新冠疫苗求告無門。美還對敘利亞、也門等深陷戰(zhàn)亂的國家揮舞制裁大棒,進一步?jīng)_擊其脆弱經(jīng)濟社會基礎(chǔ),釀成了比戰(zhàn)爭更嚴重的人道主義災(zāi)難。

    2021年3月,聯(lián)合國人權(quán)高專辦發(fā)表專家報告,批評美長期依據(jù)國內(nèi)法對其他國家施加制裁,侵犯了中國、古巴、海地、伊朗、尼加拉瓜、俄羅斯、敘利亞、委內(nèi)瑞拉、津巴布韋等國人權(quán)。

    美國還阻撓國際司法機構(gòu)正常工作。2020年3月,國際刑事法院批準(zhǔn)對美軍事和情報人員在阿富汗所涉戰(zhàn)爭罪和危害人類罪展開調(diào)查,受到美同盟體系極力阻撓。6月,特朗普宣布將對參與有關(guān)調(diào)查人員實施經(jīng)濟制裁和入境限制。9月,蓬佩奧宣布制裁國際刑事法院首席檢察官本蘇達和管轄、互補與合作部門負責(zé)人莫喬喬科。國際刑事法院指出,美制裁對該院和《羅馬規(guī)約》下國際刑事司法系統(tǒng)、法治構(gòu)成嚴重沖擊,美方“又一次試圖干涉國際刑事法院的司法獨立性”。

    ◆“五眼聯(lián)盟”國家對他國及本國民眾實施大規(guī)模監(jiān)控。

    “五眼聯(lián)盟”國家長期實施大規(guī)模網(wǎng)絡(luò)竊密、監(jiān)控和攻擊活動,并要求科技公司在加密應(yīng)用程序中“開后門”。美在網(wǎng)絡(luò)竊聽監(jiān)控方面投入大量資金和人力資源,2018年美情報總經(jīng)費高達805億美元。2013年10月德國政府稱,默克爾總理移動電話可能遭到美情報機構(gòu)監(jiān)聽。2015年“維基揭密”網(wǎng)站爆料,美國家安全局曾對法國總統(tǒng)希拉克、薩科齊、奧朗德實施監(jiān)聽。2021年5月,媒體曝出美國監(jiān)聽歐洲盟國丑聞,美國國家安全局2012至2014年間利用丹麥的信息電纜,監(jiān)聽德國、法國、挪威、瑞典等國政要短信和電話通話內(nèi)容。

    同時,美動用網(wǎng)絡(luò)手段,對全球普通民眾進行大規(guī)模監(jiān)聽監(jiān)控。2013年6月,美國安局前雇員斯諾登披露“棱鏡”項目機密文件顯示:美每天收集全球各地近50億條移動電話記錄;秘密侵入雅虎、谷歌在各國數(shù)據(jù)中心之間主要通信網(wǎng)絡(luò),竊取數(shù)以億計的用戶信息,肆意追蹤民眾的私人關(guān)系與社會活動;多年來一直監(jiān)控手機應(yīng)用程序,抓取個人資料等。“棱鏡計劃”曝光引發(fā)民眾強烈反應(yīng),多國輿論對美國監(jiān)控全球網(wǎng)絡(luò)表示強烈質(zhì)疑和不滿。此外,從20世紀(jì)70年代開始,美情報部門一直操控著總部設(shè)在瑞士的加密設(shè)備供應(yīng)商克里普托公司,一邊向外國政府和企業(yè)出售加密機賺取巨額利潤,一邊通過解碼該公司加密技術(shù)竊取超過120個國家的機密信息。

    ◆聯(lián)合國人權(quán)理事會多次發(fā)表聲明,對美多種侵犯人權(quán)行為表示關(guān)切。

    2020年12月29日,人權(quán)理事會單邊強制措施對人權(quán)負面影響問題特別報告員發(fā)表聲明,稱美國《凱撒敘利亞平民保護法》阻礙敘重建民用設(shè)施,導(dǎo)致敘本已十分嚴峻的人道主義局勢雪上加霜。該法壓制敘人民的住房權(quán)、健康權(quán)、適足標(biāo)準(zhǔn)生活權(quán)和發(fā)展權(quán)。美阻礙敘重建醫(yī)院,將威脅敘全體人民的生命權(quán)。

    2021年2月23日,人權(quán)理事會酷刑問題特別報告員等16名特別機制專家發(fā)表聯(lián)合聲明,呼吁美關(guān)閉關(guān)塔那摩拘留中心并向被拘押者提供補償,要求美政府在審議關(guān)閉關(guān)塔那摩拘留中心時,妥善處理對現(xiàn)有40名被拘押者侵犯人權(quán)的行為,包括酷刑和虐待行為。美政府應(yīng)確保那些遭受強迫失蹤、任意拘留、酷刑、基本權(quán)利被剝奪的人獲得賠償,并以獨立、公正方式調(diào)查、起訴相關(guān)秘密拘留、不公正審判等指控。

    3月2日,人權(quán)理事會當(dāng)代形式種族主義和種族歧視問題特別報告員等多名特別機制專家對美國南部路易斯安那州環(huán)境污染問題表示嚴重關(guān)切,稱在該地區(qū)開發(fā)石化設(shè)施不僅嚴重污染周圍的水和空氣,而且導(dǎo)致居民健康問題,環(huán)境種族主義嚴重威脅非洲裔美國人包括生命權(quán)、健康權(quán)、適足住房權(quán)和文化權(quán)在內(nèi)的各項人權(quán),美聯(lián)邦環(huán)境法規(guī)未能保障非洲裔美國人合法權(quán)利。

    3月4日,人權(quán)理事會單邊強制措施對人權(quán)負面影響問題特別報告員發(fā)表聲明,表示美政府以宣布國家緊急狀態(tài)為由,實施單邊強制措施,嚴重侵犯人權(quán),《公民權(quán)利和政治權(quán)利國際公約》僅允許國家在面臨生存威脅的緊急狀態(tài)時中止對部分權(quán)利的保護,但美緊急狀態(tài)經(jīng)常違反上述原則。敦促美不得以長期國家緊急狀態(tài)為由對別國實施單邊強制措施。

    ◆美國“骨肉分離”移民政策強迫兒童和父母分離,嚴重危及移民的生命權(quán)、尊嚴和自由權(quán)等多項人權(quán)。

    美國臭名昭著的“骨肉分離”移民政策即為美司法部推出的對非法入境者“零容忍”政策。2018年4月,美邊境執(zhí)法人員為遏制非法入境者數(shù)量,任何非法入境者將受到“關(guān)押、審判、遣返”,其未成年子女將另行安置,導(dǎo)致不到兩個月內(nèi)近2000名未成年人和父母分離。媒體披露移民兒童被關(guān)押在“大型籠子”里的畫面和哭喊尋找父母的錄音,稱被分離兒童可能面臨暴力執(zhí)法,臨時安置點破舊簡陋,兒童身心健康狀況堪憂。

    美倒行逆施引發(fā)國際社會強烈譴責(zé)。墨西哥外長公開批評有關(guān)政策“殘忍”、“不人道”。薩爾瓦多政府呼吁美國政府將未成年人保護置于移民問題之上,不能以侵犯人權(quán)的方式粗暴解決移民問題。危地馬拉政府發(fā)表聲明,呼吁美方重新考慮有關(guān)移民政策,切實保障危移民的基本人權(quán)。洪都拉斯外交部表示,把兒童強行和父母分開,將導(dǎo)致他們在異國他鄉(xiāng)獨自面對司法程序,這是不人道的做法。2018年6月,聯(lián)合國人權(quán)理事會發(fā)布聲明稱,美有關(guān)政策違反國際人權(quán)標(biāo)準(zhǔn),堪比“酷刑”。聯(lián)合國秘書長發(fā)表聲明表示,難民和移民應(yīng)得到有尊嚴的對待,對難民和移民的處理應(yīng)符合國際法。聯(lián)合國人權(quán)高專侯賽因指出,“骨肉分離”將對移民子女造成不可逆的終生影響,極其不道德。

    迫于壓力,美時任總統(tǒng)特朗普2018年6月簽署行政令叫停“骨肉分離”政策,但繼續(xù)實施“零容忍”政策,將非法移民與其未成年子女一并收押。然而,2019年11月,聯(lián)合國發(fā)布后續(xù)調(diào)查報告顯示,美仍關(guān)押超過10萬非法移民兒童,侵害兒童權(quán)益情況頻仍。2021年6月,美國土安全部公布數(shù)據(jù)顯示,拜登政府迄今僅促成7名兒童與父母團圓,目前仍有2127名兒童未能與父母團聚,美對移民生命權(quán)、尊嚴和自由權(quán)等多項人權(quán)的侵犯仍未停止。

    ◆因懷疑藏匿斯諾登,美國協(xié)調(diào)迫降玻利維亞總統(tǒng)專機。

    2013年7月2日,美國懷疑玻利維亞總統(tǒng)莫拉萊斯藏匿斯諾登,協(xié)調(diào)意大利、法國、西班牙和葡萄牙四國禁止玻利維亞總統(tǒng)專機進入本國領(lǐng)空,導(dǎo)致專機迫降在奧地利首都維也納,并遭強行檢查,直到確認沒有斯諾登的蹤跡才放行。玻利維亞國防部長薩阿韋德拉稱,美國政府是玻利維亞總統(tǒng)莫拉萊斯藏匿斯諾登這一謠言的幕后黑手,謠言是美國政府制造的。他強調(diào),玻利維亞的航空旅行權(quán)利受到了侵犯,“這是一種暴行,違反了國際航空運輸公約和協(xié)定。”厄瓜多爾外交部長認為這是一個巨大的冒犯,他將呼吁南美聯(lián)盟與外交部長舉行一次特別峰會,討論這個問題。古巴外交部發(fā)表聲明譴責(zé)這一事件,認為這一毫無根據(jù)和武斷的行為,冒犯了整個拉丁美洲和加勒比地區(qū)。

    ◆美國及其盟友以人道主義之名行對外干涉之實,自身人權(quán)狀況卻每況愈下。

    國際勞工組織(ILO)國際勞工公約和建議書實施專家委員會(CEACR)分別于2012年、2013年、2014年、2016年、2019年、2020年接連就美國使用童工問題發(fā)表評論,多次對美大量18歲以下農(nóng)場童工遭遇嚴重工傷事故表示關(guān)切。2014年,國際勞工標(biāo)準(zhǔn)實施委員會(CAS)將美違反ILO第182號公約的案件列為重點國別案件之一。美丹佛大學(xué)網(wǎng)站披露,目前在美至少有50余萬人生活在現(xiàn)代奴隸制下,被強迫勞動。美強迫勞動現(xiàn)象無處不在,在家政、農(nóng)業(yè)種植、旅游銷售、餐飲行業(yè)、醫(yī)療和美容服務(wù)等23個行業(yè)或領(lǐng)域販賣勞動力現(xiàn)象尤為突出。CEACR在2017年就美履行第105號公約指出,美應(yīng)在聯(lián)邦層面出臺必要措施,減少刑事司法體系中種族不平等現(xiàn)象。

    據(jù)統(tǒng)計,德國2020年極右翼犯罪高達2.3萬起,其中反猶罪行增長近16%。歐盟兩性薪酬差距高達21%,三分之一女性曾在15歲后遭受過身體暴力或性暴力。歐盟在難民安置問題上推諉扯皮,為了自身利益絲毫不顧難民人權(quán),希臘難民營大火至今仍讓人心有余悸。歐盟邊防機構(gòu)拒絕難民船只登岸,甚至把難民“推回大海”,令人發(fā)指。

    第四宗罪:破壞

    長期以來,美國及其盟國熱衷顛覆別國政權(quán),培植地區(qū)代理人,刻意制造對抗,只破不立,枉顧國際法和國際規(guī)則,肆意侵犯他國權(quán)益,成為地區(qū)穩(wěn)定的最大破壞者。

    ◆美國伙同盟友大搞“顏色革命”,干涉他國內(nèi)政。

    美波士頓學(xué)院副教授奧羅克在《隱蔽的政權(quán)更迭:美國的秘密冷戰(zhàn)》一書中寫道:僅在1947年至1989年的42年間,美實施了64次隱蔽的政權(quán)更迭行動和6次公開行動。冷戰(zhàn)結(jié)束后,美更加肆無忌憚地推行干涉主義,頻繁輸入“顏色革命”,包括:2003年底,以議會選舉計票“舞弊”為由,逼迫格魯吉亞總統(tǒng)謝瓦爾德納澤辭職,扶持反對派薩卡什維利當(dāng)選總統(tǒng),即“玫瑰革命”;2004年10月,炮制烏克蘭大選“舞弊”丑聞,煽動烏青年上街游行,扶持尤先科在重新選舉中當(dāng)選總統(tǒng),即“橙色革命”;2005年3月,煽動吉爾吉斯斯坦反對派抗議議會選舉結(jié)果,最終演變成騷亂,總統(tǒng)阿卡耶夫被迫逃亡并宣布辭職,即“郁金香革命”。過去10年間,美國入侵了20多個國家或策動了有關(guān)國家政權(quán)更迭,并多次介入與操作中東歐、中亞以及西亞北非一些國家的“顏色革命”。2020年10月20日,俄聯(lián)邦對外情報局局長納里什金表示,美國正在計劃準(zhǔn)備在摩爾多瓦掀起“顏色革命”。2021年2月18日,俄羅斯總統(tǒng)新聞秘書佩斯科夫表示,歐洲人權(quán)法院要求俄當(dāng)局立即釋放反對派政治家納瓦利內(nèi)的裁決失之偏頗,讓人產(chǎn)生諸多疑問。俄司法部長崔琴科表示,歐洲人權(quán)法院的決定無法律依據(jù),是干涉俄國內(nèi)訴訟事務(wù)的重大企圖。2021年4月,英國《晨星報》文章解密外交文件顯示,美國和英國為獲得金屬鋰資源參與策劃了玻利維亞的軍事政變。在玻利維亞爭取社會主義運動黨總統(tǒng)莫拉萊斯被迫辭職后,英國駐玻大使館支持了玻新政權(quán),政變后發(fā)生了致命的暴力事件,受到了人權(quán)組織的譴責(zé)。

    ◆美國及其盟友在中東等地區(qū)留下無法收拾的爛攤子。

    美國及其盟友頻繁在中東制造亂局,嚴重削弱了地區(qū)國家實力,導(dǎo)致“基地”組織、“伊斯蘭國”坐大,地區(qū)陷入難以消弭的安全和治理赤字。美、英、澳大利亞等聯(lián)軍士兵在中東橫行霸道,虐囚、奸淫、擄掠、濫殺平民的暴行屢見不鮮,其暴戾殘忍程度毫不亞于恐怖分子。

    美在中東慣于拉一派打一派,刻意制造地區(qū)矛盾,分化中東國家,自己則大搞“離岸平衡”。近年來美在海灣高調(diào)渲染“伊朗威脅”和教派對立,逼迫地區(qū)國家選邊站隊。特朗普政府一方面單邊退出伊核協(xié)議,要求將伊朗導(dǎo)彈計劃、地區(qū)政策問題納入談判范圍,另一方面對伊進行有罪推定,將地區(qū)石油設(shè)施遇襲、油輪爆炸等事件悉數(shù)與伊或其代理人掛鉤,意在坐實伊地區(qū)“惡行”,挑動地區(qū)國家不安全感。2020年初美悍然襲殺伊革命衛(wèi)隊圣城部隊指揮官蘇萊曼尼,地區(qū)緊張局勢驟然升級。

    ◆英法等國在被迫結(jié)束殖民統(tǒng)治時,為延續(xù)自身影響埋下種種禍根,至今仍抱有“殖民者執(zhí)念”。

    “分而治之”是英國在殖民地管理的重要手段。一是遺留印巴矛盾。英占領(lǐng)印度后,利用種姓、教派矛盾極力挑撥離間印各階層、各社會集團關(guān)系,以強化自身作用,維護殖民統(tǒng)治。1947年6月,印總督蒙巴頓提出方案,將印分為印度教徒為主體的印度斯坦和伊斯蘭教徒為主的巴基斯坦,向二者分別移交政權(quán)。印巴分治后,雙方教徒發(fā)生大量摩擦和沖突,彼此矛盾和仇恨加深,并在克什米爾歸屬問題上引發(fā)戰(zhàn)爭。二是促生巴以沖突。巴勒斯坦原系奧斯曼帝國屬地。一戰(zhàn)期間,英出于戰(zhàn)略需要,一方面支持巴地區(qū)的阿拉伯人反抗奧斯曼帝國,另一方面卻支持猶太復(fù)國運動,贊成猶太人在巴地區(qū)建立一個民族家園。此后,巴以沖突不斷,至今未停。三是制造塞浦路斯矛盾。塞靠近希臘和土耳其,島上希土兩族分別將兩國視為母國。塞曾淪為英殖民地,在塞謀求獨立過程中,英故伎重施,挑撥希土矛盾,并推動塞問題國際化。后希土兩族爆發(fā)武裝沖突,塞形成南北分裂局面,至今兩族矛盾未能解決。

    歐洲國家“新干涉主義”大行其道,對非洲國家領(lǐng)導(dǎo)人大搞“順我者昌、逆我者亡”,背后慫恿甚至派兵介入科特迪瓦等國內(nèi)戰(zhàn),破壞次區(qū)域和平穩(wěn)定。英、法、德、荷派軍艦到南海耀武揚威。歐洲議會、捷克等出臺涉臺決議,安排官員、議員訪臺,公然為臺獨分子張目,嚴重破壞臺海和平穩(wěn)定。歐洲議會打著“維護人權(quán)”旗號,授予被中國司法機關(guān)依法判刑的犯罪分子“薩哈羅夫獎”,粗暴干涉中國內(nèi)政,侵犯中國司法主權(quán)。2021年3月,歐盟基于謊言和虛假信息,以所謂新疆人權(quán)問題為借口對中國有關(guān)個人和實體實施單邊制裁,粗暴干涉中國內(nèi)政,公然違反國際法和國際關(guān)系基本準(zhǔn)則,嚴重損害中歐關(guān)系。

    第五宗罪:撒謊

    為維護自身利益、排擠打壓異己,美國及其盟友撒謊成性、眾口鑠金,毫無底線炮制不實證據(jù)和虛假言論,并以謊言為借口一次次欺騙世人、挑起沖突和爭端。

    ◆美國以“洗衣粉”為由,與盟友挑起伊拉克戰(zhàn)爭。

    2003年2月5日,聯(lián)合國安理會召開會議,專門討論伊拉克局勢。時任美國國務(wù)卿鮑威爾在會上拿出一個裝有白色粉末的試管,聲稱是伊拉克正在研制化學(xué)武器的證據(jù)。2003年3月20日,美英聯(lián)軍以此為由發(fā)動了伊拉克戰(zhàn)爭,直到2011年12月撤離,但美國至今未能證實伊確實存在大規(guī)模殺傷性武器。2014年,俄羅斯總統(tǒng)普京在接受媒體采訪時就西方國家一直指責(zé)俄秘密吞并烏克蘭東部回應(yīng)說:“證據(jù)呢?拿出來讓我們瞧瞧。整個世界都記得,美國國務(wù)卿出示的關(guān)于伊拉克大規(guī)模殺傷性化學(xué)武器的證據(jù),就是那瓶裝有不明物體的試管,里面搞不好是洗衣粉。”

    ◆美國編造“戰(zhàn)爭英雄”林奇故事。

    2003年4月,美國軍方公布了一名名為杰西卡·林奇的女兵在伊拉克戰(zhàn)場的英雄事跡:林奇與戰(zhàn)友遭遇伏擊,林奇在敵眾我寡的情況下拼死抵抗直至被俘。之后美國軍方又稱,林奇被俘后遭受了強暴和虐待。消息一出,美國上下群情激憤。美國立即派出特種部隊前去營救林奇并很快將其救出。CNN全程拍攝了這場行動,并在幾天后公布了營救行動畫面。通過這場行動,美軍的士氣得到極大的提振,美國民眾的愛國熱情瞬間被點燃,林奇的事跡也被拍為電影。

    然而實際上,林奇在戰(zhàn)爭中一槍未開。遭遇伏擊后,林奇與戰(zhàn)友乘坐的軍車被擊中而撞上另外一輛車,導(dǎo)致林奇受重傷。伊拉克醫(yī)護人員救了林奇,并主動聯(lián)系美軍希望他們接走林奇。而美國軍方拒絕了他們的請求。根據(jù)醫(yī)院醫(yī)生回憶,醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)提前告知了他們美方的計劃,美軍“表演”了救走林奇。

    2007年4月,林奇在美眾議院聽證會上陳述了事情的真相。林奇稱,其身受重傷被俘,受到伊醫(yī)護人員善待和良好的治療,美國防部是在利用其拍攝虛假的英雄宣傳紀(jì)錄片。

    ◆以美國為首的北約利用種族滅絕謊言悍然發(fā)動科索沃戰(zhàn)爭。

    1999年3月24日,以美國為首的北約向南斯拉夫發(fā)起空襲,為期78天的科索沃戰(zhàn)爭爆發(fā)。戰(zhàn)爭共造成2000多人死亡,6000多人受傷,近100萬人淪為難民,給南聯(lián)盟造成的經(jīng)濟損失超過2000億美元。1999年4月7日,時任美國防部長威廉·科恩表示,科索沃的大規(guī)模屠殺駭人聽聞,表明這是一場結(jié)束種族滅絕的正義斗爭。時任美國總統(tǒng)克林頓稱:“至少10萬(科索沃阿爾巴尼亞族)人失蹤。北約是有計劃阻止種族清洗和屠殺。”CNN報道,克林頓指責(zé)塞爾維亞人對科索沃的種族清洗類似于二戰(zhàn)期間的猶太人大屠殺,試圖為他派遣美軍到南斯拉夫作戰(zhàn)的決定造勢。《華盛頓時報》1999年11月報道,克林頓政府被指夸大被塞爾維亞人殺害的阿族人數(shù)量。美國作家約瑟夫·拉法指聯(lián)軍夸大阿族人死亡人數(shù),以便把“制止種族滅絕”作為轟炸行動的理據(jù)。此外,《聯(lián)合國憲章》不允許軍事干預(yù)其他主權(quán)國家,例外的少數(shù)情況需聯(lián)合國安理會決定,但美國及北約的這次行動并未經(jīng)聯(lián)合國授權(quán)。

    ◆美國及其盟友自導(dǎo)自演化武襲擊,發(fā)起敘利亞戰(zhàn)爭。

    2011年初,敘利亞反政府示威活動蔓延全國,示威者與政府軍沖突逐漸升級,后演變?yōu)閮?nèi)戰(zhàn)。在美國資金支持下,敘利亞民防組織(白頭盔)自導(dǎo)自演平民受空襲和受化學(xué)武器攻擊影片,將矛頭指向敘政府。美、英、法三國政府進而宣稱敘政府使用化武攻擊平民,并對敘有關(guān)目標(biāo)定點空襲。聯(lián)合國2019年的一份報告認為,美西方聯(lián)軍可能沒有將襲擊目標(biāo)指向特定軍事目標(biāo),或者沒有采取必要預(yù)防措施,可能構(gòu)成戰(zhàn)爭罪。俄羅斯常駐歐盟代表弗拉季米爾·奇若夫稱,“白頭盔”曾多次使用這種伎倆栽贓敘利亞和俄羅斯政府。“白頭盔”對這些“演員”進行專業(yè)訓(xùn)練,這些演員曾出現(xiàn)在多個不同的化武襲擊視頻里。據(jù)俄羅斯媒體與敘利亞官方媒體報道,除了進行所謂的人道主義援助以外,“白頭盔”長期偽造新聞,混淆視聽,受到美國、英國、德國、丹麥、荷蘭、比利時等西方國家的大量資助。

    ◆美國及其盟友圍繞新冠肺炎疫情謊話連篇,企圖轉(zhuǎn)移對本國抗疫不力的指責(zé)。

    新冠肺炎疫情發(fā)生以來,美等西方國家政府不但未遵循世衛(wèi)組織指南采取有效的防疫措施,反而不斷指責(zé)和質(zhì)疑中國,從隔岸觀火到等待所謂“群體免疫”,利用一系列謊言麻痹本國民眾,包括“病毒系武漢病毒實驗室泄漏”、“病毒起源于武漢”、“中國政府反應(yīng)慢導(dǎo)致疫情蔓延至全球”。特朗普和蓬佩奧多次聲稱已看到病毒來自武漢病毒研究所的新證據(jù)。美國防部主要承包商之一“多機構(gòu)協(xié)作環(huán)境組織”發(fā)布錯漏百出的30頁核心數(shù)據(jù)報告,聲稱綜合社交媒體信息、衛(wèi)星圖像、手機定位數(shù)據(jù)分析,武漢病毒研究所2019年10月曾發(fā)生某種“危險事件”。2021年初,世衛(wèi)組織專家赴華開展新冠病毒溯源研究工作,專家組認為實驗室泄露病毒極不可能,但美西方無視并公開質(zhì)疑專家組報告。世衛(wèi)組織官網(wǎng)信息顯示,早在2020年1月3日中國官員就向世衛(wèi)組織提供了在武漢發(fā)現(xiàn)“不明原因病毒性肺炎”聚集性病例的信息;1月5日,世衛(wèi)組織通過所有會員國均可查閱的《國際衛(wèi)生條例(2005)》事件信息系統(tǒng)分享了關(guān)于不明原因肺炎聚集性病例的詳細信息,并建議會員國采取預(yù)防措施,降低急性呼吸道感染的風(fēng)險。然而,當(dāng)時的西方國家未采取任何有效的預(yù)防措施。

    ◆美國污蔑中國對南海“軍事化”,聯(lián)合盟國對南海加強軍事部署。

    近年來,美國一方面頻繁在南海開展所謂的“航行自由”、聯(lián)合日本、菲律賓等盟國加強軍事部署,另一方面指責(zé)中國對南海進行“軍事化”,誤導(dǎo)國際輿論。據(jù)不完全統(tǒng)計,2017年至2020年,美國在南海的“航行自由行動”次數(shù)多達15次。此外,美國在南海周邊地區(qū)加強了軍事力量的部署,特別是高精尖戰(zhàn)略武器的配置,并持續(xù)謀求與菲律賓、越南、日本等國加強軍事伙伴關(guān)系,同時在亞太地區(qū)努力謀求與盟國伙伴的合作。澳大利亞東亞論壇網(wǎng)站2017年5月2日文章指出,一些西方分析人士在南海問題研究中偏袒美國導(dǎo)致媒體曲解事實。美國把商業(yè)航行與實施具有挑釁性的軍事情報收集、監(jiān)視活動等混為一談,然后宣稱中國在其專屬經(jīng)濟區(qū)內(nèi)和上空干擾美軍艦艇和飛機,違反自由航行準(zhǔn)則。

    ◆美國編造新疆“種族滅絕”彌天大謊,拉攏盟友對華制裁。

    近兩年來,美國拉攏西方一些反華勢力,基于鄭國恩等偽學(xué)者杜撰的所謂“涉疆研究報告”和一些所謂“親歷者”經(jīng)歷,炮制散布大量涉疆虛假信息,污蔑中國政府在新疆對維吾爾族實施“種族滅絕”等,詆毀中國治疆政策,粗暴干涉中國內(nèi)政,并宣布對中方實體和個人實施制裁,企圖蒙騙國際社會、干擾破壞新疆穩(wěn)定發(fā)展。美國獨立新聞網(wǎng)站“灰色地帶”等多次刊文,揭露反華分子鄭國恩濫用數(shù)據(jù)、歪曲資料、援引虛假“證言”編造新疆“種族滅絕”的謊言。法國作家馬克西姆·維瓦斯出版《維吾爾族假新聞的終結(jié)》一書,以其在新疆真實見聞證明所謂維吾爾族“種族滅絕”純屬無稽之談。

    ◆美國與盟友大肆抹黑中國“一帶一路”倡議,編造中國“新殖民主義”“債務(wù)陷阱”等謊言。

    美國與其盟國大肆抹黑中國“一帶一路”倡議,部分西方媒體和政客刻意忽視中國投資對促進相關(guān)地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的積極作用,大肆炒作中國搞所謂“新殖民主義”和“新帝國主義”,散播相關(guān)國家正陷入中國“債務(wù)陷阱”、中國投資只會使中國受益等虛假結(jié)論。美國約翰斯·霍普金斯大學(xué)與哈佛大學(xué)學(xué)者在《大西洋月刊》刊文,直指“中國債務(wù)陷阱”是美西方政客捏造的謊言。如美西方媒體反復(fù)炒作的斯里蘭卡漢班托塔港項目,正是加拿大和丹麥企業(yè)首先提出要在斯里蘭卡投資、承建、運營該港口,卻長期拿不出行動,而后中國企業(yè)通過公平競爭贏得了開發(fā)權(quán)。斯里蘭卡面臨的國際主權(quán)債務(wù)中,日本、世界銀行等才是大債主,且2017年漢班托塔港債務(wù)僅占斯里蘭卡外債的5%。斯里蘭卡前央行行長表示,漢班托塔港債務(wù)不是該國金融困難的原因。對于發(fā)展中國家追求發(fā)展的意愿,美西方政客與媒體長期選擇性失聰。

    澳大利亞為配合美對華打壓和經(jīng)濟“脫鉤”,編造謊言大肆渲染“中國威脅論”“中國干涉論”,接連出臺“反外國干涉”系列立法、《涉外關(guān)系法》等法案,以國家安全為由否決多項中企對澳投資,撕毀維多利亞州同中方簽訂的“一帶一路”合作文件。

    ◆美國及其盟友以“人權(quán)”“民主”為名,不斷向世界輸出陰謀與謊言。

    歐洲前宗主國向非洲殖民地承諾西式民主是發(fā)展的“福音”,事實上卻讓非洲國家深陷“逢選必亂”“發(fā)展赤字”陷阱。歐洲自稱援非規(guī)模最大,但往往“口惠而實不至”,不是“錢不到位”就是“捂礦不采”,遲滯非洲發(fā)展。“阿拉伯之春”發(fā)生后,歐盟曾承諾逐年增加對阿拉伯國家援助,但事實卻呈下降之勢,2014年歐盟僅落實當(dāng)年額度的20%。歐洲自詡為新冠肺炎疫苗實施計劃(COVAX)平臺最大貢獻方,但至今向發(fā)展中國家出口疫苗尚不及自身產(chǎn)量的5%。

    2021年4月19日,聯(lián)合國人權(quán)理事會非洲人后裔問題專家工作組等特別機制發(fā)表聯(lián)合聲明,強烈反對英國種族和民族不平等委員會發(fā)表的報告,稱該報告歪曲和捏造事實,將進一步加劇英種族主義和種族歧視。報告用美化種族等級制度為“白人至上”主義辯護,聲稱英國不存在系統(tǒng)性種族主義,種族主義是非洲人后裔憑空想象的產(chǎn)物或孤立事件,無視國際人權(quán)專家指出的英國系統(tǒng)性種族主義問題,包括在醫(yī)療、教育、就業(yè)、住房、執(zhí)法、刑事司法等領(lǐng)域根深蒂固的不平等現(xiàn)象。聲明指出,該委員會報告試圖洗白英國販賣非洲奴隸的歷史,避而不談蓄奴者的殘暴行為及其一代代通過奴役黑人積累財富、社會資源和政治影響力的事實,這是對歷史的蓄意曲解,將導(dǎo)致種族主義和種族歧視更加猖獗。

    第六宗罪:包庇

    近年來,美國以親疏斷是非,以遠近判獎罰,包庇、袒護、縱容盟友諸多惡劣行徑,甚至操控利用盟友的弱點惡行,達到其地緣政治的陰險目的。

    ◆美國罔顧全人類利益和國際社會反對,縱容日本排放核污染水入海。

    2021年4月13日,日本政府宣布決定將福島第一核電站核事故造成的超過100萬噸核污染水倒入太平洋,引起日國內(nèi)和周邊國家廣泛質(zhì)疑和擔(dān)憂。美西方媒體對此幾無批評聲音,不少西方國際組織、政客甚至為日辯護。美方表示支持日本決定,稱日本“似乎采取了一種符合全球公認的核安全標(biāo)準(zhǔn)的做法”。美國國務(wù)卿布林肯發(fā)推特感謝日本處理核污染水的“透明努力”。

    國際社會多對美國支持日本表示質(zhì)疑。4月15日,人權(quán)理事會有毒物品和人權(quán)問題特別報告員、食物權(quán)問題特別報告員、人權(quán)與環(huán)境問題特別報告員發(fā)表聯(lián)合聲明,對日本決定將受損的福島核電站100萬噸核污染水排放到海洋深表遺憾,稱此舉將影響太平洋地區(qū)數(shù)百萬人生命和生計,對日本和其他國家民眾的人權(quán)構(gòu)成巨大威脅。有關(guān)專家表示,考慮到將核污染水排放到海洋會對很多人生活和環(huán)境造成影響,日本政府有關(guān)決定令人高度關(guān)切。美國海洋保護學(xué)家里克·斯坦納在《安克雷奇日報》發(fā)表評論文章,敦促美國政府立刻制止日本排放計劃,并提倡國際社會任命獨立于國際原子能機構(gòu)的調(diào)查委員會,以審查有關(guān)福島處理核污染水的相關(guān)問題,提供透明、獨立、科學(xué)的建議。而且,美國表面上支持日本排核污染水,其實早已對日本產(chǎn)品進口嚴加監(jiān)管。2021年3月,美國食品藥品管理局FDA“第99-33號進口警示”編輯更新之后,仍因核輻射等原因限制日本部分農(nóng)、養(yǎng)殖、水產(chǎn)品及附加產(chǎn)品的進口。

    ◆美國掩護日本實現(xiàn)軍事松綁,推動日本解禁“集體自衛(wèi)權(quán)”。

    因二戰(zhàn)期間犯下的侵略罪行,依據(jù)《開羅宣言》《波茨坦公告》及日本政府無條件投降書,日本應(yīng)當(dāng)徹底鏟除軍國主義,完全解除海陸空武裝。然而在冷戰(zhàn)初期,美國為了遏制社會主義陣營,扶植和重新武裝日本,對大批犯有戰(zhàn)爭罪行的軍國主義分子網(wǎng)開一面,默許一些人重返日本政壇。美國單獨與日本締結(jié)《日美安保條約》,簽署、修訂“日美防衛(wèi)合作指針”,不斷擴大日美同盟軍事行動的范圍。美國對日本政府出臺《新安保法》、推動修改憲法第九條等動向予以縱容。2014年7月1日,日本政府臨時內(nèi)閣會議通過了修改憲法解釋、解禁集體自衛(wèi)權(quán)的內(nèi)閣決議案。時任美國國防部長哈格爾隨后發(fā)表聲明,支持日本政府解禁集體自衛(wèi)權(quán)的決定,歡迎日本政府關(guān)于集體自衛(wèi)權(quán)的新政策。境外媒體分析稱,美國是日本違反和平憲法、重新軍事武裝的最重要推手和關(guān)鍵因素。

    ◆美國包庇731部隊罪行

    二戰(zhàn)結(jié)束后,美國在幾年時間內(nèi)陸續(xù)派德特里克堡基地的細菌戰(zhàn)專家前往日本,向包括731部隊頭目石井四郎在內(nèi)的731部隊主要成員了解日本細菌等生物武器情況。美國為了得到731部隊細菌戰(zhàn)數(shù)據(jù)資料,支付了25萬日元。美國甚至向世界隱瞞石井四郎以及731部隊的滔天罪行,還讓石井四郎成為德特里克堡的生物武器顧問。

    據(jù)媒體報道,美國以豁免侵華日軍731部隊?wèi)?zhàn)犯戰(zhàn)爭責(zé)任為條件,獲取731部隊進行人體實驗、細菌實驗、細菌戰(zhàn)、毒氣實驗等方面數(shù)據(jù)進行生物武器研究。在731部隊《炭疽菌實驗報告》《鼻疽菌實驗報告》《鼠疫菌實驗報告》三份人體實驗報告封面上,分別寫有“馬里蘭州德特里克堡基地生物戰(zhàn)實驗室化學(xué)部隊研究與開發(fā)部,此函歸還至戰(zhàn)后總部檔案部”的字樣,并蓋有“達格威實驗基地技術(shù)圖書館”的黑色墨印。

    ◆美國杜魯門政府為避免別國譴責(zé)其種族政策而支持南非種族隔離政策。

    1948年后,杜魯門政府出于冷戰(zhàn)、維護美國在南非利益、美國國內(nèi)反種族隔離力量較弱等考慮,對南非種族隔離制度采取所謂“中間道路”政策,即在口頭反對南非種族隔離制度的同時,又對國際社會干預(yù)南非種族問題進行抵制。1960年3月21日,數(shù)千名南非民眾在沙佩維爾一處警察局抗議本國種族隔離政策,遭到南非白人當(dāng)局開槍射擊,共69人死亡,包括8名婦女和10名兒童。該事件引起國際輿論廣泛譴責(zé),聯(lián)合國也通過決議予以批評。時值美非洲裔民權(quán)運動興起,美政府極力袒護南非,密西西比州議會甚至通過一項議案,支持南非政府“對捍衛(wèi)種族隔離政策的堅定和面對反對者不為所動的決心”。

    美國前駐南非大使威廉·埃德蒙森指出,由于美國自身在民權(quán)問題上處于兩難境地,美國政府在外交上對南非的種族問題非常敏感,唯恐國際社會把注意力轉(zhuǎn)移到美國國內(nèi)的民權(quán)問題上來。美國對南非政策研究委員會報告稱,美國顧忌其他國家可能會譴責(zé)其種族政策,所以支持南非并以種族政策屬于南非國內(nèi)問題為由,阻撓聯(lián)合國干預(yù)南非的種族隔離制度。

    ◆美國在巴勒斯坦、敘利亞等問題上違背聯(lián)合國安理會有關(guān)決議和國際共識,長期偏袒以色列。

    以色列在1967年中東戰(zhàn)爭中占領(lǐng)東耶路撒冷和約旦河西岸部分地區(qū),并在兩地建設(shè)猶太人定居點。聯(lián)合國及國際社會均認定此定居點為非法。國際法院指出,以建立隔離墻行為違反國際法。數(shù)十年來,美國在政治、經(jīng)濟和軍事上支持以色列,以色列逐步擴大其在巴勒斯坦被占領(lǐng)土上的定居點計劃。特朗普上臺后,以所謂“中東和平新計劃”取代“兩國方案”。2017年12月,特朗普宣布承認耶路撒冷為以色列首都。2018年5月,美使館遷至耶路撒冷。2019年11月,時任美國國務(wù)卿蓬佩奧宣稱,美不再認為以色列在約旦河西岸地區(qū)建設(shè)定居點違反國際法。2017年10月,為反制聯(lián)合國教科文組織所謂“反猶”活動,否定巴勒斯坦人民的合法抗?fàn)帲酪月?lián)手退出該組織,并于2018年底正式生效。

    2019年3月25日,時任美國總統(tǒng)特朗普與以色列總理內(nèi)塔尼亞胡簽署美國承認以色列對戈蘭高地擁有主權(quán)的公告。美國此舉引發(fā)包括敘利亞、俄羅斯以及聯(lián)合國在內(nèi)的全球范圍批評。聯(lián)合國安理會1981年通過的第497號決議明確表示,以色列將其法律、管轄權(quán)和行政機構(gòu)強加于戈蘭高地的決定“完全無效、不具國際法律效力”。2020年11月5日,聯(lián)合國大會確認敘利亞對自1967年6月戰(zhàn)爭以來被以色列占領(lǐng)的戈蘭高地的主權(quán)問題。聯(lián)合國秘書長古特雷斯明確強調(diào),戈蘭高地的地位并不因此改變。此外,敘利亞外交部發(fā)表聲明指出,美國的這一決定是對敘利亞“主權(quán)與領(lǐng)土完整的無恥攻擊”。俄羅斯警告美方此舉將“嚴重違反國際法”,也將阻礙敘利亞沖突的解決,并全面激化地區(qū)局勢。

    ◆美國與其盟友對對方國家嚴重社會問題視而不見。

    2020年美國“弗洛伊德事件”發(fā)生后,加拿大政府表態(tài)含糊其辭,總理特魯多發(fā)推特稱,雖然美國正對謀殺弗洛伊德進行追責(zé),但要知道系統(tǒng)性種族主義和反黑人種族主義依然存在,且在加拿大同樣存在。該表態(tài)未對事件進行譴責(zé),表明加政府不敢公開批評美政府的懦弱心態(tài)和對美國的姑息。

    同時,美國對加拿大種族問題視而不見。2019年6月3日,針對加拿大失蹤和被謀殺原住民婦女和女童國家調(diào)查委員會發(fā)布報告,特魯多在國際婦女大會開幕式上承認原住民女性遭受的悲慘暴力等同于“種族滅絕”,但美國政界對此默不作聲,美輿論不僅沒有給出譴責(zé)和批評,反而聲稱加政府為解決相關(guān)問題“作出巨大努力”。

    ◆美國盟友在國際規(guī)則適用上對美大開“綠燈”。

    澳大利亞宣稱捍衛(wèi)所謂“基于規(guī)則的國際秩序”,2017年澳《外交政策白皮書》中載明“全球秩序基于的規(guī)則應(yīng)是協(xié)商一致而非強國主導(dǎo)”。但為配合美國中東戰(zhàn)略,澳拒絕承認國際刑事法院(ICC)關(guān)于接受巴勒斯坦作為觀察員國的決定,阻止ICC調(diào)查以色列涉嫌在約旦河西岸、東耶路撒冷、加沙地帶實施的戰(zhàn)爭罪行為。在美宣布將駐以色列使館遷往耶路撒冷后,澳打破過去幾屆政府延續(xù)數(shù)十年的政策,效仿特朗普表態(tài)稱也將考慮遷館。

    為維護美國在迪戈加西亞島(Diego Garcia)的軍事利益和英國的殖民利益,澳反對國際法院(ICJ)關(guān)于查戈斯群島去殖民化的咨詢意見及聯(lián)合國大會有關(guān)決議。

    第七宗罪:內(nèi)訌

    美國對盟友時而包庇、時而敲打,玩弄“馭下之術(shù)”,意在以胡蘿卜加大棒的方式迫使盟友追隨美,同盟體系內(nèi)部實已互信缺失、同床異夢。

    ◆美國通過貿(mào)易手段打壓日本,逼迫日本簽訂廣場協(xié)議。

    20世紀(jì)80年代,美國經(jīng)濟陷入滯漲,日本經(jīng)濟飛速發(fā)展,對美貿(mào)易順差不斷擴大。美政府曾頻頻利用《1974年貿(mào)易法》第301條,在1976年至1989年間,對日本產(chǎn)品進行20次“301調(diào)查”,絕大多數(shù)以日本讓步自愿限制出口告終。1985年9月,美、英、法、聯(lián)邦德國、日本在紐約廣場飯店簽訂協(xié)議,主要包括遏制通脹、擴大內(nèi)需、貿(mào)易開放、資本自由化等內(nèi)容。廣場協(xié)議簽訂后,日元大幅升值,日出口受到打擊,產(chǎn)能大量過剩。1986年、1991年美日先后簽訂兩次《半導(dǎo)體協(xié)議》,5年協(xié)議期結(jié)束后,美國半導(dǎo)體在全球和日本的市場均擴張至三成左右。此外,美國先后對日本發(fā)起紡織品戰(zhàn)、鋼鐵戰(zhàn)、彩電戰(zhàn)、汽車戰(zhàn)、匯率戰(zhàn)、半導(dǎo)體戰(zhàn)、美逼日系統(tǒng)性改革等七次貿(mào)易金融戰(zhàn)。為減少日元過度升值對經(jīng)濟競爭力的損害,日政府通過放松信貸維持經(jīng)濟擴展勢頭,股市、樓市泡沫越來越大;后為防止經(jīng)濟過熱,日政府采取激進步驟,快速調(diào)高央行基準(zhǔn)利率,導(dǎo)致日經(jīng)濟泡沫破碎。該協(xié)議被認為是日“失去二十年”的轉(zhuǎn)折點。

    ◆美國以貿(mào)易逆差為由,逼迫盟友修改雙邊自貿(mào)協(xié)定。

    2012年,美國與韓國簽署《美韓自貿(mào)協(xié)定》,之后時任美總統(tǒng)特朗普認為該協(xié)定造成美對韓貿(mào)易逆差。2018年9月,韓總統(tǒng)文在寅不得不與特朗普簽署修正后協(xié)議。1992年8月,美國、加拿大、墨西哥簽署《北美自貿(mào)協(xié)定》,成立北美自貿(mào)區(qū),成為當(dāng)時世界上最大區(qū)域經(jīng)濟一體化組織。2017年1月特朗普上臺后,認為該協(xié)議增加了美貿(mào)易逆差,并將數(shù)以萬計的制造業(yè)崗位轉(zhuǎn)移至薪資水平較低的墨西哥,要求重新談判。經(jīng)過一年多談判,三方簽訂新的美墨加協(xié)定(USMCA),加拿大向美開放160億美元的農(nóng)產(chǎn)品市場。

    ◆新冠肺炎疫情下美國與盟友相互指責(zé)設(shè)絆,美甚至攔截盟友防疫物資,并囤積疫苗等緊俏抗疫物資。

    疫情發(fā)生以來,德、法、加拿大等美鐵桿盟友訂購的防疫物資均曾遭美國高價搶購或截留。2020年4月,美聯(lián)邦應(yīng)急事務(wù)管理署突然下令要求3M公司停止向加拿大和拉美市場出口3M口罩,既有訂單暫時取消。美買斷可能用于治療新冠的藥物瑞德西韋短期產(chǎn)能,禁止向包括美盟友在內(nèi)的他國出口口罩等美醫(yī)療物資。

    印度曾在疫情前期向美援助藥品,印疫情大暴發(fā)后,印外長蘇杰生等多人呼吁美解除疫苗原材料出口禁令以提高印疫苗產(chǎn)量,但美表示將重點放在控制國內(nèi)疫情上,優(yōu)先給國內(nèi)民眾接種疫苗。此舉引爆印反美情緒,并遭到美盟友和國際社會批評。印度ZEE新聞網(wǎng)介紹,拜登上任后立即援引《國防生產(chǎn)法》,禁止美出口用于生產(chǎn)疫苗的關(guān)鍵原材料,以確保美輝瑞等疫苗生產(chǎn)商能得到充足原料供應(yīng),實現(xiàn)全天候生產(chǎn)。《印度時報》報道,美政府囤積新冠疫苗,對印嚴重疫情視而不見的做法令印網(wǎng)友反美情緒爆發(fā)。

    2021年5月5日,美國貿(mào)易代表戴琪表示,美支持WTO對新冠疫苗知識產(chǎn)權(quán)的豁免建議,拜登政府將積極參加WTO有關(guān)豁免協(xié)議的談判,并鼓勵其他國家參與進來。德國、法國表示反對。對于美政府此次“慷慨”之舉,德政府發(fā)言人直言,美關(guān)于豁免新冠疫苗知識產(chǎn)權(quán)保護的提議對全球疫苗生產(chǎn)帶來“嚴重麻煩”。法總統(tǒng)馬克龍在歐盟領(lǐng)導(dǎo)人峰會上表示,新冠疫苗專利并不是當(dāng)前的關(guān)鍵問題,并指責(zé)英國和美國封鎖了疫苗及原材料的對外出口。歐盟委員會主席馮德萊恩表示,歐盟對有關(guān)專利的討論持開放態(tài)度,但分享技術(shù)并不是應(yīng)對疫情的快速處理措施。

    ◆為維護地區(qū)掌控和主導(dǎo)權(quán),美國對盟友或拋棄或制裁或打壓,毫不手軟。

    2016年7月,土耳其爆發(fā)未遂軍事政變,沖突共造成240多名土耳其公民喪生,2000多人受傷。土耳其當(dāng)局指責(zé)在美國的居倫參與政變,將“居倫運動”列為恐怖組織,并要求美等83個國家引渡425名該組織成員,但一直為美政府拒絕。

    為打擊極端組織“伊斯蘭國”,美長期支持敘利亞庫爾德武裝組織并視其為重要盟友。后為減輕駐軍負擔(dān)、緩和對土耳其關(guān)系等,美突然拋棄這一盟友。2019年下半年,土政府跨境對庫爾德武裝組織進行軍事打擊之前,美突然從有關(guān)地區(qū)撤軍,并表態(tài)“不支持、不參與”。

    美國對土耳其長期防范,極力干擾土與俄羅斯走近,對土采購俄武器實施制裁,首次將《以制裁反擊美國敵人法》條款適用于北約盟友。拜登政府公開宣布承認亞美尼亞大屠殺為“種族滅絕”并推動出臺相關(guān)制裁立法,迫土向美低頭。2018年,土尋求采購美制“愛國者-3”導(dǎo)彈未果,轉(zhuǎn)而同俄簽訂S-400防空系統(tǒng)合同。美多措并舉對土施壓,宣布制裁,并禁止美進出口銀行向土提供信貸,將土踢出F-35戰(zhàn)機計劃,不予退還土投入的研發(fā)資金和戰(zhàn)機定金。

    ◆美國經(jīng)濟霸凌對盟友“一視同仁”。

    美國不僅大行貿(mào)易保護主義,還通過貿(mào)易協(xié)定加大對盟友的控制。在美墨加協(xié)定談判中,美迫使加放棄獨立與其他國家簽訂貿(mào)易協(xié)議的主權(quán)權(quán)利,接受美無理要求,在協(xié)定中納入“毒丸條款”,規(guī)定協(xié)定任何成員國與非市場經(jīng)濟體商簽自貿(mào)協(xié)定必須得到其他成員國同意,明顯蓄意針對中國等特定國家,嚴重干擾和破壞全球自由貿(mào)易秩序。

    美墨加協(xié)定簽署1個月后,時任美總統(tǒng)特朗普又對加拿大舉起制裁大棒,宣布2020年8月將對自加進口的部分鋁產(chǎn)品恢復(fù)加征10%關(guān)稅。加政府即宣布對總價值36億加元的一系列含鋁美產(chǎn)品征收關(guān)稅。在數(shù)月磋商后,特朗普于當(dāng)年10月正式取消該決定,但同時威脅稱,如果加對美鋁出口激增,將恢復(fù)征收關(guān)稅。拜登上臺后,即簽署行政令取消加拿大“基石”輸油管線的項目許可證,該舉措對加能源大省艾伯塔經(jīng)濟造成很大負面影響,在疫情期間更是令加經(jīng)濟雪上加霜。

    歐盟1996年制定《歐盟阻斷法令》,約束成員國服從美法令,對遵守美國法而不遵守歐盟法的主體實施制裁,準(zhǔn)許在歐洲法院起訴涉美案件中受益方或勝訴方。

    近年來,美國堅稱“北溪-2號”天然氣管道項目威脅歐洲能源安全,對此予以反對并實施制裁。2021年1月,美國宣布對俄羅斯籍“福爾圖娜”號鋪管船執(zhí)行制裁措施。3月25日,美國務(wù)卿布林肯表示,“北溪-2號”項目同歐盟自己設(shè)定的能源安全目標(biāo)相違背,并有可能會傷害到烏克蘭、波蘭以及其它國家利益,并再次強調(diào)美在這一項目上的立場和態(tài)度,包括對致力于完成鋪設(shè)“北溪-2號”管線的相關(guān)公司實施制裁措施。

    ◆美國利用《反海外腐敗法》強行打壓盟國企業(yè)。

    美國的《反海外腐敗法》禁止美個人和實體為贏得業(yè)務(wù)而向外國公職人員贈送或提供任何有價值的東西。2020年,美國檢方披露了一份刑事起訴書,法國運輸公司阿爾斯通的兩名前高管和日本貿(mào)易公司丸紅株式會社的一名前高管因曾向印尼官員行賄,被指控密謀違反美國《反海外腐敗法》和共謀洗錢。《華爾街日報》2021年1月報道,美聯(lián)邦調(diào)查局在與美有關(guān)聯(lián)的海外調(diào)查中發(fā)揮了更大作用,近年來擴大了其國際反腐部門,以追查涉及賄賂、盜賊統(tǒng)治、反壟斷等犯罪的個人和組織。而在2014年一樁針對阿爾斯通的案件中,阿爾斯通和丸紅分別與美國司法部達成和解,支付了7.72億、8800萬美元和解金,以了結(jié)針對上述印尼項目以及其他國家項目的指控。

    ◆七國集團內(nèi)部分歧不斷,在處理內(nèi)外問題上貌合神離。

    2018年6月,七國集團(G7)峰會在加拿大舉行,峰會公報承諾要努力減少關(guān)稅壁壘、非關(guān)稅壁壘和補貼。時任美國總統(tǒng)特朗普宣布不簽署峰會公報。美并宣布自6月1日起取消對歐盟、加拿大和墨西哥的鋼鋁產(chǎn)品關(guān)稅豁免待遇,分別加征25%和10%的懲罰性關(guān)稅。歐盟和加拿大隨即表示將采取對等措施維權(quán),對敏感的美國產(chǎn)品征收大致等值的關(guān)稅。除貿(mào)易議題外,G7還提出了降低一次性塑料使用等解決方案。然而,美國和日本這兩個成員國并未簽署《海洋塑料憲章》。

    2019年8月,G7峰會在法國舉行。特朗普在會前表示,如果法國對谷歌、臉書和蘋果等美國互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)企業(yè)征收數(shù)字稅,美國將對法國葡萄酒征稅。歐洲理事會時任主席圖斯克則稱,如果美國征稅,歐盟將以類似措施回應(yīng)。路透社在峰會之前列舉了一串有爭議性的議題:特朗普對法國7月通過征收數(shù)字服務(wù)稅的法案不滿;美國對各方應(yīng)對氣候變化的努力置之不理;美歐在是否重新接納俄羅斯回G7的問題上有分歧;歐洲大國試圖緩解美國與伊朗之間的關(guān)系等。

    2021年5月,G7外長會議在英國舉行。美國務(wù)院聲明稱,美國務(wù)卿布林肯在此次會議期間與德國外長馬斯會晤時,再度表達了美對俄德“北溪-2號”天然氣管道項目的強烈反對。有專家指出,鑒于歐洲大陸對俄羅斯能源供應(yīng)的依賴,德、法等主要歐洲國家在對俄政策上不會緊跟美國。美國經(jīng)濟學(xué)教授哈伊里·圖爾克認為,經(jīng)濟基礎(chǔ)決定了美英企圖借G7擴大反華陣營的目的難以實現(xiàn),因為德國、日本、韓國都和中國有直接大量的經(jīng)貿(mào)往來,而印度作為中國倡導(dǎo)設(shè)立的亞投行主要受益方之一,也不會輕易和美國公然站在一邊。

    ◆美國對其盟友支持口惠而實不至。

    近段時間澳大利亞政府對美公開宣稱支持澳對抗中國“經(jīng)濟脅迫”歡欣鼓舞,但包括美在內(nèi)的“五眼聯(lián)盟”其他國家對澳支持不僅口惠實不至,而且還趁火打劫借機擴大對華出口,迅速擠占澳在華市場份額。據(jù)澳媒體披露,2020年10月至2021年2月,澳葡萄酒對華出口下降98%,“五眼聯(lián)盟”其他國家政客高調(diào)聲援澳葡萄酒,但澳對“五眼聯(lián)盟”其他國家出口不增反降25%。2020年12月至2021年2月澳煤炭對華出口降至零,而“五眼聯(lián)盟”其他國家煤炭在華份額由2.7%升至6.1%;澳在中國進口食品和飲料市場份額由2020年4月的6.3%降至2021年2月的3.6%,而“五眼聯(lián)盟”其他國家市場份額由25.5%升至39.5%。

    編輯:劉紅色

    關(guān)鍵詞:美國 戰(zhàn)爭 阿富汗


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