人民網(wǎng)上海10月25日電 （唐小麗）今年是長三角一體化發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略三周年。在今天下午上海市政府舉辦的新聞發(fā)布會上，上海市政府副秘書長、長三角一體化示范區(qū)執(zhí)委會主任華源介紹，三年來，上海市積極發(fā)揮龍頭帶動(dòng)作用，攜手蘇浙皖各揚(yáng)所長、協(xié)同發(fā)力，緊扣“一體化”和“高質(zhì)量”兩個(gè)關(guān)鍵，堅(jiān)持高位部署、高位推動(dòng)，不斷推動(dòng)長三角一體化發(fā)展各項(xiàng)工作全面提速、各項(xiàng)任務(wù)全面提質(zhì)、各方主體全面參與，不斷取得新成效。

三年間，三省一市認(rèn)真貫徹落實(shí)《長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》，共同組織實(shí)施《長三角地區(qū)一體化發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃（2018-2020）》，長三角樞紐型、功能性、網(wǎng)絡(luò)化的基礎(chǔ)設(shè)施體系，創(chuàng)新引領(lǐng)的區(qū)域產(chǎn)業(yè)及協(xié)同創(chuàng)新體系建設(shè)不斷取得新進(jìn)展，區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)供給能力明顯提升，地區(qū)經(jīng)濟(jì)總量占全國比重由2018年的24.1%上升到今年上半年的24.5%，對全國經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)度進(jìn)一步提高。

“協(xié)同創(chuàng)新長三角”快馬加鞭

在協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制方面，科技部與三省一市在上海共同設(shè)立了長三角科技創(chuàng)新共同體建設(shè)辦公室，統(tǒng)籌推進(jìn)長三角科技創(chuàng)新共同體建設(shè)發(fā)展規(guī)劃各項(xiàng)任務(wù)落地落實(shí)。

在創(chuàng)新策源方面，上海建成和在建的重大科技基礎(chǔ)設(shè)施已達(dá)14個(gè)，聯(lián)動(dòng)三省探索以“揭榜掛帥”等方式開展科技聯(lián)合攻關(guān)，在集成電路、生物醫(yī)藥等關(guān)鍵領(lǐng)域取得許多突破性成果。

在成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化方面，長三角國家技術(shù)創(chuàng)新中心已在上海張江實(shí)體化運(yùn)作，將打造長三角產(chǎn)學(xué)研用深度融合的創(chuàng)新樞紐。國家技術(shù)轉(zhuǎn)移東部中心在長三角地區(qū)設(shè)立了19個(gè)分中心網(wǎng)絡(luò)，在長三角地區(qū)撮合達(dá)成技術(shù)交易22.5億元。

在產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同方面，中芯、華虹、格科微等龍頭企業(yè)在南京、無錫、紹興、寧波、嘉興等地實(shí)現(xiàn)跨域布局。長三角企業(yè)家聯(lián)盟推動(dòng)組建了9個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)盟，聯(lián)合開展長三角重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同研究，積極推進(jìn)跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈供需對接、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一和政策協(xié)同。

在創(chuàng)新環(huán)境方面，共同搭建的長三角科技資源共享服務(wù)平臺已集聚大型科學(xué)儀器36959臺（套），切實(shí)提高了科學(xué)儀器利用效率，降低了企業(yè)研發(fā)成本。

“開放活力長三角”奮楫揚(yáng)帆

在協(xié)同對外開放方面，虹橋國際開放樞紐建設(shè)取得良好開局。虹橋國際開放樞紐建設(shè)總體方案分解的29項(xiàng)政策措施已落地23項(xiàng)，一批推動(dòng)總部經(jīng)濟(jì)集聚升級、深化服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放、促進(jìn)金融與貿(mào)易深度融合、優(yōu)化區(qū)域營商環(huán)境的政策措施加快釋放政策紅利，為區(qū)域發(fā)展注入強(qiáng)大動(dòng)力和活力。

浦東新區(qū)高水平改革開放持續(xù)推進(jìn)。出臺《上海市推進(jìn)浦東新區(qū)高水平改革開放打造社會主義現(xiàn)代化建設(shè)引領(lǐng)區(qū)行動(dòng)方案》，成立市推進(jìn)浦東打造社會主義現(xiàn)代化建設(shè)引領(lǐng)區(qū)工作組，積極落實(shí)各項(xiàng)任務(wù)舉措。

上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)臨港新片區(qū)建設(shè)亮點(diǎn)頻現(xiàn)。總體方案分解的78項(xiàng)任務(wù)，大部分已完成，基本形成以“五自由一便利”為核心的制度型開放體系框架。

在市場體系建設(shè)方面，統(tǒng)一大市場建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。共同啟用“310”號段的長三角標(biāo)準(zhǔn)一體化編號，聯(lián)合制定《船舶水污染物內(nèi)河接收設(shè)施配置規(guī)范》等10項(xiàng)長三角區(qū)域統(tǒng)一地方標(biāo)準(zhǔn)。

區(qū)域金融協(xié)調(diào)發(fā)展持續(xù)推進(jìn)。上交所在長三角區(qū)域布局32個(gè)上市服務(wù)基地及工作站，科創(chuàng)板和試點(diǎn)注冊制順利推進(jìn)。

“聯(lián)通便捷長三角”日新月異

在交通領(lǐng)域，滬蘇通鐵路一期等鐵路項(xiàng)目建成通車，滬蘇湖鐵路等鐵路項(xiàng)目加快推進(jìn)，長三角高鐵總里程突破6000公里。第一批涉及上海的9條省際斷頭路7條已建成通車、2條正在加快建設(shè)，上海已開設(shè)滬蘇、滬浙毗鄰地區(qū)公交客運(yùn)銜接線路29條。

在能源領(lǐng)域，浙滬聯(lián)絡(luò)線一期、如東—崇明天然氣過江管道、上海LNG接收站一期儲罐擴(kuò)建等天然氣重點(diǎn)項(xiàng)目建成投運(yùn)。

在信息化領(lǐng)域，推進(jìn)5G網(wǎng)絡(luò)長三角率先布局和先行先試，累計(jì)建成5G基站22.1萬個(gè)，占全國總量的26.9%，在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、車聯(lián)網(wǎng)、智能制造、智慧城市等重點(diǎn)領(lǐng)域創(chuàng)新應(yīng)用示范超1000個(gè)。

“綠色美麗長三角”深入推進(jìn)

在合作機(jī)制創(chuàng)新方面，在長三角區(qū)域大氣、水污染防治兩個(gè)協(xié)作小組的基礎(chǔ)上，成立長三角區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)作小組，共同推進(jìn)長三角區(qū)域全方位的生態(tài)環(huán)境共保聯(lián)治。

在污染協(xié)同防治方面，連續(xù)完成三輪區(qū)域秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)，落實(shí)區(qū)域“三油并軌”，船舶排放控制區(qū)實(shí)施低硫油措施，提前實(shí)施輕型車“國六”排放標(biāo)準(zhǔn)。率先完成生活垃圾分類收集處置機(jī)制，聯(lián)合制定第一批省級固廢危廢利用處置“白名單”。

在應(yīng)對氣候變化方面，推進(jìn)“雙碳”協(xié)同行動(dòng)，啟動(dòng)全國碳市場上線交易，崇明第十屆中國花博會園區(qū)成為我國首個(gè)碳中和園區(qū)。

“幸福和諧長三角”成效顯著

在公共服務(wù)便利共享方面，牽頭在全國率先開展區(qū)域異地門診醫(yī)療費(fèi)用直接結(jié)算工作，目前已實(shí)現(xiàn)全域互聯(lián)互通，截至今年9月底，長三角異地門診直接結(jié)算超593萬人次，涉及醫(yī)療費(fèi)用15.5億元。119個(gè)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)在41個(gè)城市跨省市通辦，開通567個(gè)專窗辦理點(diǎn)，身份證、駕駛證、行駛證等30類高頻電子證照共享互認(rèn)。

在優(yōu)化公共服務(wù)供給方面，聯(lián)合發(fā)布71家長三角異地養(yǎng)老機(jī)構(gòu)名單，提供更多異地養(yǎng)老新選擇；聯(lián)合發(fā)布長三角區(qū)域房車、養(yǎng)生、體育、會展四個(gè)專項(xiàng)旅游產(chǎn)品40個(gè)，長三角“高鐵+”旅游產(chǎn)品線路等66條。

在機(jī)制協(xié)同方面，推動(dòng)建立疫情聯(lián)防聯(lián)控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)“7+5+6”項(xiàng)協(xié)同機(jī)制，筑起疫情聯(lián)防聯(lián)控的共同防線，搭好復(fù)工復(fù)產(chǎn)的協(xié)同平臺，推進(jìn)公共衛(wèi)生常態(tài)化合作。

一體化示范區(qū)建設(shè)碩果累累

建設(shè)長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)是實(shí)施長三角一體化發(fā)展國家戰(zhàn)略的先手棋和突破口。

制度創(chuàng)新不斷取得新成果。兩年來，示范區(qū)出臺了73項(xiàng)制度創(chuàng)新成果，形成了一批具有開創(chuàng)性的、去特殊化的、可復(fù)制可推廣的制度成果，為打破行政壁壘和政策樊籬、促進(jìn)更高質(zhì)量一體化發(fā)展提供了制度新供給。

項(xiàng)目建設(shè)不斷取得新進(jìn)展。圍繞“一廳三片”重點(diǎn)區(qū)域和互聯(lián)互通、生態(tài)環(huán)保、科技創(chuàng)新、公共服務(wù)四個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域，全力推動(dòng)水鄉(xiāng)客廳、華為研發(fā)中心、長三角可持續(xù)發(fā)展研究院等重大項(xiàng)目。

體制機(jī)制不斷產(chǎn)生新成效。形成了“機(jī)構(gòu)法定、業(yè)界共治、市場運(yùn)作”的新型跨域治理模式，持續(xù)深化理事會—執(zhí)委會工作機(jī)制，建立了開發(fā)者聯(lián)盟，聯(lián)盟成員單位已從成立時(shí)的12家擴(kuò)圍至41家。在各方通力合作下，示范區(qū)建設(shè)已經(jīng)成為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的新熱土、聚能聚力的強(qiáng)磁場。

華源表示，立足新起點(diǎn)，上海市將繼續(xù)與蘇浙皖三省一道，始終保持全力落實(shí)國家戰(zhàn)略的高度自覺，加快推動(dòng)重大政策、重大事項(xiàng)、重大項(xiàng)目落地實(shí)施，更好發(fā)揮長三角作為全國經(jīng)濟(jì)壓艙石、發(fā)展動(dòng)力源、改革試驗(yàn)田的重要作用，不斷把長三角一體化發(fā)展引向深入。在服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局中率先實(shí)現(xiàn)大分工、暢通大循環(huán)、推動(dòng)大發(fā)展，為全國高質(zhì)量發(fā)展發(fā)揮重要支撐和引領(lǐng)示范作用。