◇文海拾珠，回望《瞭望》過(guò)往40年報(bào)道，生動(dòng)見(jiàn)證了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的萌發(fā)、豐富、成熟過(guò)程

◇2000～2002年連續(xù)三年，讀者都能在《瞭望》上看到習(xí)近平的署名文章或?qū)ＴL報(bào)道。耐人尋味的是，三篇稿件圍繞著同一個(gè)主題：投洽會(huì)

◇“習(xí)近平同志的這種跳出區(qū)域看區(qū)域，主動(dòng)接軌、協(xié)同發(fā)展的戰(zhàn)略思考和戰(zhàn)略定位，是很難能可貴的。”

◇從“美麗浙江”到“美麗中國(guó)”，從“法治浙江”到“法治中國(guó)”，從“平安浙江”到“平安中國(guó)”，從“海洋強(qiáng)省”到“海洋強(qiáng)國(guó)”……從浙江到中央，一系列戰(zhàn)略布局、重大改革發(fā)展舉措及創(chuàng)新實(shí)踐理念前后對(duì)應(yīng)、一脈相承

在謀一域中謀全局

——《瞭望》報(bào)道中的習(xí)近平閩浙治理實(shí)踐

文丨《瞭望》新聞周刊記者 楊琳 陳燕 商意盈

時(shí)代是思想之母，實(shí)踐是理論之源。

科學(xué)理論的形成與創(chuàng)新，往往源于一定的思想基礎(chǔ)，萌發(fā)于具體實(shí)踐，經(jīng)歷實(shí)踐檢驗(yàn)，不斷增強(qiáng)時(shí)代性，走向豐富發(fā)展，進(jìn)而成熟為一整套理論體系。習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想也是如此。

新華社主管主辦、創(chuàng)刊于1981年4月的《瞭望》，從1993年至2004年，曾先后10次專訪習(xí)近平同志或刊發(fā)他的署名文章，時(shí)間跨越他在福建、浙江工作期間，生動(dòng)見(jiàn)證了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的萌發(fā)、豐富、成熟過(guò)程。

親口嘗嘗“梨子的滋味”

“你要知道梨子的滋味，你就得變革梨子，親口吃一吃。”

以辯證唯物主義和歷史唯物主義的眼光，強(qiáng)調(diào)調(diào)查研究的重要性，是黨的老一輩革命家留給我們的寶貴財(cái)富。

調(diào)查研究，是領(lǐng)導(dǎo)干部工作作風(fēng)的直接體現(xiàn)，連結(jié)著黨和群眾的深厚感情，關(guān)系著黨和人民事業(yè)的得失成敗。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視調(diào)查研究，中共中央政治局制定的八項(xiàng)規(guī)定，將“改進(jìn)調(diào)查研究”擺在第一位。

堅(jiān)持頂層設(shè)計(jì)和問(wèn)計(jì)于民相結(jié)合，更是習(xí)近平總書(shū)記長(zhǎng)期工作作風(fēng)和工作方法的鮮明特點(diǎn)。作為馬克思主義的忠誠(chéng)信奉者、堅(jiān)定實(shí)踐者，習(xí)近平在長(zhǎng)期工作實(shí)踐中進(jìn)行的調(diào)查研究堪稱典范，為全黨作出了表率。

“不吃梨子，怎么知道梨子的滋味呢？”這是在浙江工作時(shí)，習(xí)近平同志在基層調(diào)研中常常說(shuō)起的一句話。

時(shí)任新華社浙江分社社長(zhǎng)的費(fèi)強(qiáng)，曾多次隨習(xí)近平參加基層調(diào)研。2003年3月17日第11期、2004年4月12日第15期《瞭望》先后刊發(fā)了費(fèi)強(qiáng)采寫的深度報(bào)道《向?qū)嵺`學(xué)習(xí)?向群眾學(xué)習(xí)——浙江省委書(shū)記習(xí)近平調(diào)研紀(jì)實(shí)》《從“調(diào)研開(kāi)局”到“調(diào)研開(kāi)路”——中共浙江省委常委會(huì)求真務(wù)實(shí)紀(jì)實(shí)》。文章記錄了習(xí)近平同志任浙江省委書(shū)記期間，以特色鮮明的基層調(diào)研迅速打開(kāi)工作局面的生動(dòng)過(guò)程。

超常規(guī)、高強(qiáng)度調(diào)研快速抓住主要矛盾。

476，這是習(xí)近平2003年活動(dòng)情況統(tǒng)計(jì)表中的活動(dòng)次數(shù)總和。

《從“調(diào)研開(kāi)局”到“調(diào)研開(kāi)路”——中共浙江省委常委會(huì)求真務(wù)實(shí)紀(jì)實(shí)》一文中列舉的上述統(tǒng)計(jì)表，密密麻麻記錄著習(xí)近平一年中的調(diào)研、考察、訪問(wèn)、會(huì)議、會(huì)見(jiàn)等活動(dòng)，一年法定的260多個(gè)工作日無(wú)論如何也安排不下，大量的基層調(diào)研是他用“擠海綿”的精神擠時(shí)間完成的。

根據(jù)浙江省委辦公廳向《瞭望》記者提供的習(xí)近平擔(dān)任浙江省委書(shū)記后兩個(gè)多月的工作日程表，他每天工作時(shí)間都在12小時(shí)以上，基層調(diào)研時(shí)間占了他有效工作日的40％以上。

2003年5月，習(xí)近平在舟山群島等地進(jìn)行海洋經(jīng)濟(jì)調(diào)研，渡海登島跑了3個(gè)海島縣、3個(gè)半島縣。船在海上開(kāi)了4天，他就在顛簸的船上開(kāi)會(huì)了解情況。

“這樣的工作量，大到超乎想象。有時(shí)我們疑惑，是不是調(diào)研太多了？”費(fèi)強(qiáng)說(shuō)，后來(lái)才慢慢意識(shí)到，這就是他以“我將無(wú)我、不負(fù)人民”的敬業(yè)精神選擇的一種特殊工作方式——用超常規(guī)、高強(qiáng)度的基層調(diào)研，在最短時(shí)間內(nèi)掌握全面情況，形成對(duì)浙江發(fā)展的總體思考與布局。

在這篇報(bào)道中，習(xí)近平介紹了自己的調(diào)研方法：“新時(shí)期，領(lǐng)導(dǎo)干部不調(diào)研不行，那種慢工出細(xì)活的調(diào)研也不行。我的體會(huì)是盡量多到基層去看，從一次看，可能時(shí)間短了些，但是積少成多，就會(huì)從量變到質(zhì)變，就能把握住工作中存在的主要矛盾和問(wèn)題。看，總比不看要好；多看，比少看要好！”

面對(duì)面、心貼心，以魚(yú)水深情解百姓最盼最急最憂最怨事。

變上訪為下訪，變聽(tīng)報(bào)告為直接調(diào)研，是習(xí)近平在地方工作時(shí)常用的調(diào)研方式。

2003年7～8月間，浙江群眾上訪事件一度增多。時(shí)任浙江省委書(shū)記的習(xí)近平提出，領(lǐng)導(dǎo)干部要到基層去接待群眾來(lái)訪，并率先到全省信訪重點(diǎn)管理縣——金華市浦江縣下訪。

他特地要求多家當(dāng)?shù)孛襟w提前7天發(fā)布省委書(shū)記下訪公告，讓“上訪大縣”群眾把問(wèn)題統(tǒng)統(tǒng)倒出來(lái)。結(jié)果下訪當(dāng)天，省市縣三級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和省直機(jī)關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)，分成14個(gè)接待小組接待了436批、667人次群眾來(lái)訪。

習(xí)近平直接接待了9批上訪群眾。接待場(chǎng)地設(shè)在當(dāng)?shù)匾凰袑W(xué)。他與群眾面對(duì)面，中間只擺一張書(shū)桌。在接待一位因工傷未獲賠償而上訪的礦工時(shí)，他一邊詢問(wèn)情況，一邊接過(guò)遞來(lái)的X光片高高舉起，對(duì)著陽(yáng)光仔細(xì)端詳。

“那個(gè)畫面，至今還深深定格在我的腦海中。”費(fèi)強(qiáng)在《瞭望》的報(bào)道中記錄下了習(xí)近平從浦江縣回省城途中說(shuō)的一段話：現(xiàn)在群眾反映的許多民生問(wèn)題，不僅僅是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，更是思想感情問(wèn)題：沒(méi)有和廣大普通群眾深厚的感情聯(lián)系，就不可能體諒群眾的疾苦，更不可能在調(diào)查研究中找到解決這些問(wèn)題的辦法。

聚民智、強(qiáng)治理，以問(wèn)計(jì)于民提升頂層設(shè)計(jì)精準(zhǔn)度。

“沒(méi)有調(diào)查，就沒(méi)有發(fā)言權(quán)，更沒(méi)有決策權(quán)。”

在大興調(diào)查研究之風(fēng)的同時(shí)，調(diào)研成果能否有效轉(zhuǎn)化為科學(xué)決策，考驗(yàn)著領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政能力。在習(xí)近平的建議下，2003年浙江省委召開(kāi)了以加強(qiáng)調(diào)查研究為主要內(nèi)容的理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會(huì)。參加學(xué)習(xí)的領(lǐng)導(dǎo)同志結(jié)合各自分工形成了21個(gè)專題調(diào)研計(jì)劃，并明確了落實(shí)時(shí)間表。這些專題調(diào)研，同時(shí)也是浙江省委和省政府確定的下一年重點(diǎn)工作安排。

浙江省委還制定了《關(guān)于調(diào)查研究工作規(guī)范化制度化的意見(jiàn)》，明確將調(diào)查研究作為縣以上黨委和政府重大決策的前置程序。由此，習(xí)近平的“調(diào)研開(kāi)局”促成了整個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子的“調(diào)研開(kāi)路”。

順勢(shì)而為實(shí)行高水平對(duì)外開(kāi)放

“萬(wàn)物得其本者生，百事得其道者成。”

黨的十八大以來(lái)，世界見(jiàn)證了中國(guó)對(duì)外開(kāi)放大門越開(kāi)越大的歷史進(jìn)程：成功舉辦三屆進(jìn)博會(huì)、兩屆“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇，全面實(shí)施外商投資法及其實(shí)施條例、多次縮減外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單，擴(kuò)容自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、發(fā)布實(shí)施海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案……

黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記明確強(qiáng)調(diào)，要實(shí)行“高水平對(duì)外開(kāi)放”。全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的新征程上，中國(guó)的對(duì)外開(kāi)放正向著更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次邁進(jìn)。

“高水平對(duì)外開(kāi)放”與習(xí)近平總書(shū)記在地方工作時(shí)的對(duì)外開(kāi)放豐富實(shí)踐之間有著鮮明的聯(lián)系。

國(guó)內(nèi)、國(guó)際雙定位，堅(jiān)定不移走開(kāi)放融通、合作共贏之路。

世界上的大多數(shù)巧合，都源自必然。

2000～2002年連續(xù)三年，讀者都能在《瞭望》上看到習(xí)近平的署名文章或?qū)ＴL報(bào)道。耐人尋味的是，三篇稿件圍繞著同一個(gè)主題：投洽會(huì)。

2000年9月4日，一篇題為《發(fā)揮窗口作用?促進(jìn)對(duì)外開(kāi)放》的文章刊發(fā)于《瞭望》第36期，作者是時(shí)任福建省省長(zhǎng)習(xí)近平。

時(shí)值第四屆中國(guó)投資貿(mào)易洽談會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“投洽會(huì)”）在廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)開(kāi)幕。投洽會(huì)的前身是1987年9月創(chuàng)辦于廈門的“閩南三角區(qū)外商投資貿(mào)易洽談會(huì)”，當(dāng)時(shí)習(xí)近平在廈門任市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)。在當(dāng)時(shí)的歷史條件下，投洽會(huì)被視為促進(jìn)中國(guó)對(duì)外開(kāi)放的一把“金鑰匙”，它的意義不僅在于解決外來(lái)資金問(wèn)題，更打開(kāi)了一扇中國(guó)和海外之間的溝通窗口。

習(xí)近平在文中表示，投洽會(huì)面臨著兩個(gè)十分有利的機(jī)遇：一是中國(guó)即將加入WTO，二是國(guó)家實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略。兩大機(jī)遇將進(jìn)一步增強(qiáng)投洽會(huì)吸引力，使之發(fā)揮更加重要的橋梁作用。

在全國(guó)發(fā)展版圖中找準(zhǔn)定位，更放眼全球?qū)ふ移鹾宵c(diǎn)，寬視野、高站位的戰(zhàn)略眼光，令這一誕生于東南一隅的區(qū)域性投資洽談會(huì)三十余年來(lái)不斷升級(jí)發(fā)展。2005年，投洽會(huì)更名為中國(guó)國(guó)際投資貿(mào)易洽談會(huì)，成為中國(guó)唯一以促進(jìn)雙向投資為目的的國(guó)際投資促進(jìn)活動(dòng)。

在2020年新冠肺炎疫情嚴(yán)峻形勢(shì)下，投洽會(huì)如期召開(kāi)，2300多個(gè)項(xiàng)目達(dá)成合作協(xié)議，協(xié)議總投資額超8000億元人民幣，在傳遞中國(guó)“投資好聲音”的同時(shí)，更為世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇提振信心。

求質(zhì)量、促發(fā)展，在更加開(kāi)放條件下辦好中國(guó)自己的事。

2001年9月3日，《瞭望》再次刊發(fā)專訪報(bào)道《福建省省長(zhǎng)習(xí)近平談：對(duì)外開(kāi)放——福建經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生命線》。

在這篇刊發(fā)于第五屆投洽會(huì)開(kāi)幕之際的文章中，習(xí)近平介紹福建未來(lái)對(duì)外開(kāi)放戰(zhàn)略措施時(shí)提出，要進(jìn)一步提高利用外資的質(zhì)量和效益。“把利用外資與我省的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整結(jié)合起來(lái)，與建立和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制結(jié)合起來(lái)，與發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)結(jié)合起來(lái)。”

“在習(xí)近平同志的思考中，對(duì)外開(kāi)放不是短期行為，更不是為開(kāi)放而開(kāi)放。而是通過(guò)提高對(duì)外開(kāi)放的質(zhì)量，來(lái)辦好中國(guó)自己的事，始終把發(fā)展的立足點(diǎn)放在國(guó)內(nèi)。”時(shí)任新華社福建分社常務(wù)副總編輯的王運(yùn)才，曾連續(xù)三年作為《瞭望》記者就投洽會(huì)主題獨(dú)家專訪習(xí)近平。

多點(diǎn)支撐、強(qiáng)化聯(lián)接，形成陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、東西雙向互濟(jì)的開(kāi)放格局。

2002年10月14日，《瞭望》刊發(fā)專訪報(bào)道《構(gòu)建對(duì)外開(kāi)放的戰(zhàn)略通道——福建省省長(zhǎng)習(xí)近平談：山海協(xié)作，對(duì)內(nèi)聯(lián)接，對(duì)外開(kāi)放》。文中，習(xí)近平由第六屆投洽會(huì)成果，談及福建進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放的具體思路——著力構(gòu)建山海協(xié)作、對(duì)內(nèi)聯(lián)接、對(duì)外開(kāi)放三條戰(zhàn)略通道。

這一旨在打通省內(nèi)沿海與山區(qū)協(xié)作堵點(diǎn)、強(qiáng)化福建與全國(guó)其他區(qū)域經(jīng)濟(jì)聯(lián)接、全面提高對(duì)外開(kāi)放質(zhì)量水平的決策，從經(jīng)濟(jì)全球化的視野來(lái)審視福建發(fā)展，從全國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局來(lái)把握福建的定位，從全省“一盤棋”的角度來(lái)考慮生產(chǎn)力布局。這樣的戰(zhàn)略安排，意在通過(guò)內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、多點(diǎn)支撐，確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)整體運(yùn)行不受或少受外部環(huán)境變化的影響。

能夠連續(xù)三年就同一主題接受同一家媒體的獨(dú)家專訪，習(xí)近平對(duì)投洽會(huì)的重視程度可見(jiàn)一斑。這次專訪結(jié)束后不久，習(xí)近平離開(kāi)了工作17年半的福建省。

“后來(lái)才得知，他把在福建最后一次接受中央媒體專訪的機(jī)會(huì)，留給了《瞭望》。”王運(yùn)才說(shuō)。　　       

全方位、高水平，回應(yīng)全面對(duì)外開(kāi)放時(shí)代命題。

半年后的2003年3月全國(guó)兩會(huì)前夕，費(fèi)強(qiáng)專訪了已任浙江省委書(shū)記的習(xí)近平，為當(dāng)年第10期《瞭望》采寫了《浙江省委書(shū)記習(xí)近平：雙輪驅(qū)動(dòng)提速發(fā)展》一稿。

報(bào)道開(kāi)篇直陳——習(xí)近平到浙江任職后思考的第一個(gè)問(wèn)題就是如何進(jìn)一步加大浙江對(duì)內(nèi)、對(duì)外開(kāi)放的力度，充分利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，為蓬勃發(fā)展充滿生機(jī)的浙江省再裝上一個(gè)強(qiáng)大的“動(dòng)力輪”。

在習(xí)近平看來(lái)，浙江的開(kāi)放是對(duì)內(nèi)、對(duì)外兩個(gè)開(kāi)放，是全方位、高水平的對(duì)外開(kāi)放。具體地說(shuō)，就是“北接上海、東引臺(tái)資”。一方面，以更加積極的姿態(tài)，主動(dòng)接聯(lián)上海。另一方面，抓住臺(tái)資向長(zhǎng)江三角洲轉(zhuǎn)移的歷史性機(jī)遇，做好引進(jìn)臺(tái)資這篇大文章。同時(shí)強(qiáng)調(diào)，引進(jìn)外資不僅僅是引進(jìn)一些資金，更重要的是引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，引進(jìn)新的理念，引進(jìn)品牌和市場(chǎng)營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)。核心目標(biāo)，是以“雙輪驅(qū)動(dòng)”實(shí)現(xiàn)浙江全省內(nèi)外資企業(yè)的融合互動(dòng)、共同發(fā)展。

《瞭望》記錄的這些歷史片段，見(jiàn)證著不同時(shí)期對(duì)外開(kāi)放戰(zhàn)略的走向與特點(diǎn)，體現(xiàn)出習(xí)近平總書(shū)記在深刻把握中國(guó)具體國(guó)情基礎(chǔ)之上對(duì)于中國(guó)對(duì)外開(kāi)放問(wèn)題的獨(dú)立思考。

謀一域以謀全局

千鈞將一羽，輕重在平衡。

黨的十八大以來(lái)，中國(guó)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展進(jìn)入新階段。以習(xí)近平同志為核心的黨中央，先后提出推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、長(zhǎng)三角一體化發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展等重大區(qū)域戰(zhàn)略。黨的十九大正式提出實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，建立更加有效的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新機(jī)制，一個(gè)全國(guó)層面的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展大格局完整顯現(xiàn)。

透過(guò)《瞭望》的多篇報(bào)道，可以觀察出習(xí)近平總書(shū)記在閩浙工作期間

對(duì)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展問(wèn)題的高度關(guān)注，尤其是注重處理好局部與整體、短期與長(zhǎng)期、重點(diǎn)與一般、內(nèi)部與外部等重大關(guān)系，體現(xiàn)出他對(duì)于區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)律的深刻把握。

在全國(guó)“一盤棋”中找準(zhǔn)定位，讓地方與全國(guó)協(xié)調(diào)發(fā)展。

1993年4月，習(xí)近平同志第一次接受《瞭望》專訪。

當(dāng)年第16期《瞭望》刊發(fā)了《福州市委書(shū)記習(xí)近平談：閩江口金三角經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展戰(zhàn)略》。文中，習(xí)近平表示福州計(jì)劃用3至5年的時(shí)間，建成以吸引外資為目標(biāo)、外向型經(jīng)濟(jì)為主體的閩江口金三角經(jīng)濟(jì)圈，并明確了這一經(jīng)濟(jì)圈的短、中、長(zhǎng)期發(fā)展目標(biāo)。

“在當(dāng)時(shí)的中央媒體里，《瞭望》對(duì)閩江口金三角經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展戰(zhàn)略的報(bào)道力度是最大的。”本文作者、時(shí)任《瞭望》評(píng)論編輯室主任董瑞生回憶，專訪時(shí)能夠感受到，習(xí)近平同志站位非常高，視野開(kāi)闊，他敏銳地洞察到世界經(jīng)濟(jì)全球化、區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展的新趨勢(shì)。

上世紀(jì)八九十年代，與臺(tái)灣一水之隔的閩江口顯現(xiàn)出“珠江三角洲之于港澳”一般的地理優(yōu)勢(shì)。習(xí)近平在文中提出，從全省、全國(guó)乃至世界的經(jīng)濟(jì)分工和經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)的角度，摒棄“小而全”的觀念，確定閩江口金三角經(jīng)濟(jì)圈的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，并決心把這一經(jīng)濟(jì)圈建成全省的商貿(mào)金融中心、閩臺(tái)經(jīng)貿(mào)交流的主要基地、閩浙贛三省的重要商品集散地。

這是在全國(guó)改革開(kāi)放總體進(jìn)程中來(lái)定位閩江口金三角經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展。在他看來(lái)，加快閩江口地區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)，對(duì)福州、福建及至全國(guó)經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展都會(huì)十分有利。

8年后，2001年2月26日，《瞭望》刊發(fā)了時(shí)任福建省省長(zhǎng)習(xí)近平的署名文章《建設(shè)海峽西岸的繁榮帶》，提出新世紀(jì)之初的第一個(gè)五年是福建加快建設(shè)海峽西岸繁榮帶的重要時(shí)期。

從最初的廈漳泉閩南金三角，到閩江口金三角經(jīng)濟(jì)圈，再到海峽西岸繁榮帶，立足于福建區(qū)位優(yōu)勢(shì)特點(diǎn)的區(qū)域發(fā)展規(guī)劃一脈相承。

山海協(xié)作、海洋強(qiáng)省，探索區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展特色機(jī)制。

山與海，是最直觀的地理風(fēng)貌。然而很多時(shí)候，山與海也阻擋了人們走向富裕的腳步。

浙江省陸域面積10萬(wàn)平方公里，新世紀(jì)之初人口4600萬(wàn)，人均只有0.45畝耕地。《瞭望》刊發(fā)的《向?qū)嵺`學(xué)習(xí)?向群眾學(xué)習(xí)——浙江省委書(shū)記習(xí)近平調(diào)研紀(jì)實(shí)》一文，記錄了習(xí)近平在舟山調(diào)研時(shí)與當(dāng)?shù)氐母刹咳罕姽采陶憬昂Ｑ蠼?jīng)濟(jì)”發(fā)展的一些片段——

新世紀(jì)新階段，浙江省經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展的天地在哪里？在海上！浙江省有2000多公里的海岸線和4000多公里的島岸線，有海域面積26萬(wàn)平方公里，這是浙江省的重要戰(zhàn)略資源。要著手規(guī)劃省內(nèi)海域資源的開(kāi)發(fā)，使海洋經(jīng)濟(jì)成為浙江省在新世紀(jì)新階段可持續(xù)發(fā)展的新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)資源。

在精準(zhǔn)把握當(dāng)時(shí)浙江區(qū)域發(fā)展不平衡現(xiàn)狀和內(nèi)在原因的基礎(chǔ)上，習(xí)近平開(kāi)創(chuàng)性提出實(shí)施“百億幫扶工程”“欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)奔小康工程”“山海協(xié)作工程”，加大對(duì)山區(qū)、海島、老區(qū)、民族地區(qū)的幫扶力度，縮小地區(qū)差距，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

三大工程通過(guò)政府聯(lián)動(dòng)、市場(chǎng)拉動(dòng)、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)，逐漸探索形成了有浙江特點(diǎn)的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新機(jī)制。

跳出區(qū)域看區(qū)域，抓住機(jī)遇主動(dòng)融入?yún)^(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展大局。

在習(xí)近平的視野中，長(zhǎng)三角一體化發(fā)展是大勢(shì)所趨。

《瞭望》2003年刊發(fā)的《浙江省委書(shū)記習(xí)近平：雙輪驅(qū)動(dòng)提速發(fā)展》曾有這樣的判斷——上海作為長(zhǎng)江三角洲經(jīng)濟(jì)發(fā)展的龍頭地位、國(guó)際大都市的突出地位和國(guó)際經(jīng)濟(jì)、金融、貿(mào)易、航運(yùn)中心的國(guó)際地位，都是浙江省在今后20年加快發(fā)展的重要機(jī)遇。

在這一戰(zhàn)略思路指導(dǎo)下，浙江提出以更加積極的姿態(tài)融入長(zhǎng)三角一體化進(jìn)程，對(duì)上海“主動(dòng)接軌、全面融入、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、實(shí)現(xiàn)并贏”。

在舟山群島調(diào)研時(shí)，習(xí)近平同志對(duì)基層干部說(shuō)，上海在大、小洋山港的建設(shè)，是中央的重要決策，不要將其與舟山的發(fā)展分割開(kāi)來(lái)看待。洋山港的建設(shè)，也是舟山發(fā)展的重要機(jī)遇。同時(shí)也要進(jìn)一步加快寧波港和舟山港一體化建設(shè)的步伐，使其成為未來(lái)世界級(jí)港口群的重要一翼。

如今，寧波舟山港的貨物吞吐量已位居全球第一，與大、小洋山港一起，為提升“長(zhǎng)三角”的整體競(jìng)爭(zhēng)力、影響力作出重大貢獻(xiàn)。“習(xí)近平同志的這種跳出區(qū)域看區(qū)域，主動(dòng)接軌、協(xié)同發(fā)展的戰(zhàn)略思考和戰(zhàn)略定位，是很難能可貴的。”費(fèi)強(qiáng)表示。

無(wú)論是在地方任職，還是在中央工作，習(xí)近平總書(shū)記始終重視區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。在新的發(fā)展階段，時(shí)代呼喚我們更加注重區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，以每個(gè)區(qū)域的發(fā)展增強(qiáng)國(guó)家整體力量。

十個(gè)指頭彈鋼琴

善弈者謀勢(shì)，善謀者致遠(yuǎn)。

黨的十九屆五中全會(huì)提出要“堅(jiān)持系統(tǒng)觀念”，這是黨在總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上作出的重大理論概括。

系統(tǒng)觀念是辯證唯物主義的重要認(rèn)識(shí)論方法論，也是我們黨的基本思想方法、工作方法。

2000年9月25日，《瞭望》刊發(fā)習(xí)近平獨(dú)家專訪。這篇題為《福建省省長(zhǎng)習(xí)近平談：調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)提高綜合競(jìng)爭(zhēng)力》的報(bào)道指出，站在“九五”“十五”計(jì)劃交匯點(diǎn)上，提升福建經(jīng)濟(jì)綜合競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵，是加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

在明確“支柱產(chǎn)業(yè)的支柱帶動(dòng)作用不夠顯著”這一困擾福建發(fā)展的最大痛點(diǎn)問(wèn)題基礎(chǔ)上，習(xí)近平暢談了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的具體設(shè)想。細(xì)看可以發(fā)現(xiàn)，這一設(shè)想已不再是選定幾個(gè)單一支柱產(chǎn)業(yè)，而是以更加開(kāi)闊的視野確定四大品類的支柱產(chǎn)業(yè)，構(gòu)筑多系統(tǒng)支撐，為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整全局提供更加強(qiáng)有力的主導(dǎo)力量，極大帶動(dòng)其他產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。

而實(shí)際上，當(dāng)時(shí)在福建省內(nèi)對(duì)于加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整是存在爭(zhēng)議的。長(zhǎng)久以來(lái)，作為海防前線，受臺(tái)海形勢(shì)的影響，福建經(jīng)濟(jì)發(fā)展較慢。經(jīng)過(guò)上世紀(jì)90年代的對(duì)外開(kāi)放和快速發(fā)展，福建社會(huì)各界迫切希望經(jīng)濟(jì)增速能夠乘勢(shì)而上、更快一步。

習(xí)近平在兼顧福建當(dāng)下和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)上，以前瞻性思考堅(jiān)定提出，必須加快結(jié)構(gòu)調(diào)整。這是從世界政治、經(jīng)濟(jì)、科技、文化發(fā)展的大背景中來(lái)考慮福建的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，立足于全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局來(lái)把握福建經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向，以避免傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在新世紀(jì)出現(xiàn)競(jìng)爭(zhēng)力衰落，同時(shí)布局新興產(chǎn)業(yè)以形成新的戰(zhàn)略支撐點(diǎn)。

秉持這樣的系統(tǒng)觀念，

必須具有居安思危的辯證思維，更要有高度的政治勇氣和政治擔(dān)當(dāng)。

習(xí)近平堅(jiān)持系統(tǒng)觀念和系統(tǒng)謀劃的特點(diǎn)，在他浙江工作期間體現(xiàn)得更加充分。2002年11月18日，黨的十六大閉幕第四天，《瞭望》刊發(fā)了時(shí)任浙江省代省長(zhǎng)習(xí)近平的署名文章《著力提高綜合實(shí)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力》。