盡管受到新一輪疫情的影響，韓國就業(yè)市場(chǎng)依舊保持復(fù)蘇勢(shì)頭，但行業(yè)分化局面有所加劇，尤其是“面對(duì)面服務(wù)行業(yè)”受創(chuàng)較為嚴(yán)重。專家認(rèn)為，韓國就業(yè)市場(chǎng)若想盡快恢復(fù)到疫情前的水平，必須全力克服兩大痼疾：第一是自營行業(yè)飽和，第二是中小企業(yè)成長緩慢。為此，韓國政府安排31.3萬億韓元預(yù)算，目標(biāo)是在明年增加211萬個(gè)就業(yè)崗位，重點(diǎn)惠及老人、殘疾人和青年等群體。

隨著韓國國內(nèi)新冠肺炎疫情局勢(shì)惡化，政府自7月中旬起對(duì)首都圈地區(qū)實(shí)施了最為嚴(yán)格的疫情防控措施，餐飲、住宿、零售等“面對(duì)面服務(wù)行業(yè)”受到嚴(yán)重沖擊。不過，與此前的情況不同，這一次，韓國就業(yè)市場(chǎng)復(fù)蘇勢(shì)頭保持堅(jiān)挺，展現(xiàn)出韓國經(jīng)濟(jì)的彈性與韌性。

據(jù)韓國統(tǒng)計(jì)廳9月15日發(fā)布的《8月就業(yè)動(dòng)向》報(bào)告書，韓國8月份就業(yè)總?cè)藬?shù)達(dá)到2760.3萬人，與去年同期相比增加51.8萬人。這是韓國自今年6月以來，連續(xù)3個(gè)月就業(yè)人口增加幅度保持在50萬人以上。扣除季節(jié)因素影響后，韓國當(dāng)月就業(yè)人數(shù)環(huán)比增長4.8萬人，環(huán)比增長態(tài)勢(shì)自今年2月起延續(xù)至今。

分行業(yè)看，醫(yī)療衛(wèi)生和社會(huì)福利類服務(wù)行業(yè)就業(yè)人數(shù)增長最多，達(dá)到24.3萬人；受基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、擴(kuò)大住房供應(yīng)等政策刺激，建筑行業(yè)就業(yè)人口增加12.3萬人；快遞服務(wù)需求急速增長，運(yùn)輸和倉儲(chǔ)業(yè)就業(yè)人口增加10.7萬人；此外，教育服務(wù)業(yè)就業(yè)人數(shù)增長也比較明顯，達(dá)到5.1萬人。

同時(shí)，韓國8月份失業(yè)人口為74.4萬人，同比減少12萬人；失業(yè)率下降0.5個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到2.6%。這是韓國1999年有失業(yè)統(tǒng)計(jì)以來的同月最低值，也是2013年11月至今的單月失業(yè)率最低值。

韓國經(jīng)濟(jì)副總理洪楠基日前在臉書上表示，“(韓國)就業(yè)人數(shù)已經(jīng)達(dá)到新冠肺炎疫情暴發(fā)前就業(yè)市場(chǎng)高點(diǎn)(2020年2月)的99.6%”，“我們距離恢復(fù)至疫情前水平又近了一步”。

盡管韓國就業(yè)市場(chǎng)呈現(xiàn)溫和增長，但部分缺乏抗風(fēng)險(xiǎn)能力行業(yè)的就業(yè)情況仍令人擔(dān)憂。

8月份，韓國有雇員的自營企業(yè)數(shù)較去年同期減少6.1萬家，這一數(shù)值自2018年12月以來已連續(xù)33個(gè)月同比下降。有雇員的自營企業(yè)數(shù)為130.1萬家，這是1990年之后31年來的同月最低值。相反，無雇員的自營企業(yè)數(shù)增長5.6萬家。受政府防疫措施影響，無人販賣機(jī)的數(shù)量也在快速增長。

分行業(yè)看，零售行業(yè)就業(yè)人數(shù)降幅最大，達(dá)到11.3萬人；住宿、餐飲行業(yè)就業(yè)人數(shù)減少3.8萬人，連續(xù)兩個(gè)月出現(xiàn)下滑，在8月休假旺季，就業(yè)人數(shù)降幅反而較7月擴(kuò)大。總體來看，“面對(duì)面服務(wù)行業(yè)”的就業(yè)總?cè)藬?shù)減少15.1萬人。

另外，受汽車行業(yè)大罷工影響，8月韓國制造業(yè)的就業(yè)形勢(shì)也非常嚴(yán)峻，就業(yè)人數(shù)減少7.6萬人，這是自去年12月以來的最大降幅。

韓國經(jīng)濟(jì)研究院分析認(rèn)為，韓國就業(yè)市場(chǎng)若想盡快恢復(fù)到疫情前的水平并保持穩(wěn)健增長，必須全力克服兩大痼疾。

第一，自營行業(yè)飽和。據(jù)統(tǒng)計(jì)，韓國自營行業(yè)企業(yè)在全部企業(yè)中的占比達(dá)到24.6%，在經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織(OECD)國家中僅低于哥倫比亞、墨西哥、希臘等國，排名第六。這些自營企業(yè)過度集中于部分領(lǐng)域，其中“面對(duì)面服務(wù)行業(yè)”占比達(dá)到43.2%。利潤率低、5年生存率低的現(xiàn)狀導(dǎo)致自營行業(yè)就業(yè)崗位產(chǎn)出能力有限，新冠肺炎疫情更加重了這一情況。

第二，中小企業(yè)成長緩慢。據(jù)統(tǒng)計(jì)，相比于OECD其他主要國家，韓國大企業(yè)數(shù)量明顯偏少。以中小企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)的德國為例，德國每1萬家企業(yè)中有44家大企業(yè)，而韓國只有9家。同時(shí)，韓國中小企業(yè)在薪資待遇方面對(duì)就業(yè)者明顯缺乏吸引力，在員工培訓(xùn)等人力資本方面的投入也不足。韓國青年人中放棄就業(yè)的人數(shù)達(dá)到21.9萬人，較5年前增長近20%。

為此，韓國政府在制定2022年預(yù)算案時(shí)，專門為擴(kuò)增就業(yè)崗位安排了31.3萬億韓元(約合1720億元人民幣)預(yù)算，其中專設(shè)了中小企業(yè)雇傭支援經(jīng)費(fèi)和青年就業(yè)崗位獎(jiǎng)勵(lì)金。政府的目標(biāo)是在明年增加211萬個(gè)就業(yè)崗位，重點(diǎn)惠及老人、殘疾人和青年等群體。