新華社柏林9月25日電（國際觀察）德國大選在即 誰能擔(dān)綱“后默克爾時(shí)代”

新華社記者任珂 張遠(yuǎn)

四年一度的德國聯(lián)邦議院選舉將于26日舉行，新一屆德國政府將基于選舉結(jié)果組建?，F(xiàn)任總理默克爾此前已宣布不參選，屆時(shí)德國將正式進(jìn)入“后默克爾時(shí)代”。

16年來，默克爾為德國和歐盟政治打下了深深的烙印，她的離任意味著一個(gè)時(shí)代的終結(jié)。本次大選將決定誰能成為默克爾的接班人，以及德國和歐盟今后走向，因此吸引輿論的高度關(guān)注。

誰會(huì)接替默克爾

從2005年起，默克爾所屬的聯(lián)盟黨連續(xù)四次贏得聯(lián)邦議院選舉，默克爾也連續(xù)四次出任總理?！暗聡赣H”，這是德國人對默克爾的昵稱。在大多數(shù)新世紀(jì)出生的德國年輕人記憶中，總理一直就是這位“母親”。

過去16年，德國和歐盟經(jīng)歷重重考驗(yàn)，包括國際金融危機(jī)、歐洲債務(wù)危機(jī)、難民危機(jī)以及新冠疫情危機(jī)等。默克爾雖努力減小這些危機(jī)對德國的負(fù)面影響，也取得了一些成績，但即將進(jìn)入“后默克爾時(shí)代”的德國依舊面臨諸多重大挑戰(zhàn)：新冠疫情尚未結(jié)束，防控任務(wù)依舊艱巨；德國傳統(tǒng)制造業(yè)面臨數(shù)字化轉(zhuǎn)型的緊迫任務(wù)，應(yīng)對氣候變化政策可能對傳統(tǒng)工業(yè)造成影響；移民大量涌入在緩解人口老齡化帶來的各種問題的同時(shí)，也對德國社會(huì)造成沖擊，導(dǎo)致政治版圖碎片化，傳統(tǒng)大黨影響力下降，綠黨及右翼民粹主義政黨德國選擇黨崛起。

本次選舉選情異常膠著。此前民調(diào)支持率一直領(lǐng)先的聯(lián)盟黨近來被老對手社民黨反超，但社民黨也只領(lǐng)先兩三個(gè)百分點(diǎn)，誰能贏得最多議席還很難說。由于兩大黨支持率都只有百分之二十幾，加上社民黨此前已表示不愿再與聯(lián)盟黨聯(lián)合執(zhí)政，因此未來執(zhí)政的很可能是一大黨加兩小黨的三黨聯(lián)盟。這使得小黨重要性大大增加，給未來組閣帶來了更多不確定性。而更多小黨的加入也將影響新政府的政策走向。

作為總理候選人，聯(lián)盟黨的拉舍特和社民黨的肖爾茨都有可能上臺執(zhí)政，但他們都不是默克爾那樣強(qiáng)勢的領(lǐng)導(dǎo)人。諸多的政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)挑戰(zhàn)，都將對繼任者構(gòu)成巨大考驗(yàn)。

誰將成為歐盟新“話事人”

過去16年里，德國一直扮演著歐盟“領(lǐng)頭羊”的角色。英國前駐德大使保羅·利弗在著作《柏林法則：歐洲與德國之道》中寫道，從歐債危機(jī)起，德國在歐盟決策中的主導(dǎo)地位不斷增強(qiáng)，在各種危機(jī)期間提出解決方案并帶頭實(shí)施，也是德國決定了歐盟與英國進(jìn)行“脫歐”談判的條件。

2020年下半年德國擔(dān)任歐盟輪值主席國期間，其核心作用得到進(jìn)一步體現(xiàn)。正是在德國的強(qiáng)力推進(jìn)和斡旋下，歐盟各國領(lǐng)導(dǎo)人去年7月下旬就7500億歐元恢復(fù)基金達(dá)成一致。

有觀察人士認(rèn)為，德國大選后，歐盟會(huì)在一定時(shí)期內(nèi)缺乏一位資歷深、風(fēng)格強(qiáng)勢且本國“底子厚”的領(lǐng)導(dǎo)人。歐盟的決策過程可能會(huì)更為艱難，“新歐洲”國家可能會(huì)發(fā)出更多不同聲音。

德國新政府的歐盟政策也存在不確定性。無論是聯(lián)盟黨還是社民黨，以及有可能參政的自由民主黨和綠黨，其歐盟政策都有所不同。聯(lián)合政府內(nèi)部的妥協(xié)和協(xié)調(diào)，也會(huì)影響德國在歐盟的領(lǐng)導(dǎo)地位。

德國能否堅(jiān)持多邊主義

二戰(zhàn)后，德國積極領(lǐng)導(dǎo)歐洲一體化和參與全球化，其出口導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)也因此受益良多。默克爾堅(jiān)持基于多邊主義和合作共贏的務(wù)實(shí)對外政策，以解決實(shí)際問題、維護(hù)和提升德國利益為出發(fā)點(diǎn)，盡力尋求各方利益的最大公約數(shù)。美國前總統(tǒng)特朗普執(zhí)政期間大搞單邊主義，導(dǎo)致美歐關(guān)系出現(xiàn)嚴(yán)重倒退，默克爾主張德國和歐盟應(yīng)將命運(yùn)掌握在自己手中。

美國現(xiàn)任總統(tǒng)拜登上臺后以價(jià)值觀為紐帶拉緊盟友體系，美歐關(guān)系有所恢復(fù)。受此影響，德國政界親美勢力開始逐漸走向前臺，各黨派都比以前更加強(qiáng)調(diào)意識形態(tài)。有觀察人士分析，德國在一定程度上調(diào)整對外政策已不可避免。

戰(zhàn)略自主一直是德國和歐盟的目標(biāo)。此前在從阿富汗撤軍過程中，歐洲國家已經(jīng)嘗到對美國過度依賴的苦果。時(shí)隔不久，美英澳宣布建立新的三邊安全伙伴關(guān)系，美英將支持澳海軍建立核潛艇部隊(duì)，澳方將與美英合作在澳建造核潛艇，澳方也隨即宣布中止此前與法國簽訂的采購12艘潛艇的合同。這促使歐洲國家開始反思美國是否真心重建跨大西洋關(guān)系，戰(zhàn)略自主被再次提起。

此次大選后產(chǎn)生的德國新政府能否堅(jiān)持自己的主張，排除外部干擾，提升德國和歐盟的戰(zhàn)略自主，繼承默克爾的務(wù)實(shí)外交政策，也是國際社會(huì)對本次大選的一個(gè)關(guān)注焦點(diǎn)。