醫(yī)務(wù)人員是人民生命和健康的守護(hù)神。面對突如其來的新冠肺炎疫情，無數(shù)醫(yī)務(wù)人員白衣為甲、逆行出征，舍生忘死搶救生命，譜寫了一曲曲感天動地的時代贊歌。然而，近年來不時發(fā)生的醫(yī)患糾紛甚至出現(xiàn)暴力傷醫(yī)事件，嚴(yán)重挫傷了醫(yī)務(wù)人員積極性，應(yīng)認(rèn)真研究推動有效解決。

黨和國家高度重視平安執(zhí)醫(yī)環(huán)境建設(shè)。今年3月，習(xí)近平總書記在看望參加全國政協(xié)十三屆四次會議的醫(yī)藥衛(wèi)生界、教育界委員時強調(diào)，“要加強對醫(yī)務(wù)工作者的保護(hù)、關(guān)心、愛護(hù)，提高醫(yī)務(wù)人員社會地位，加強醫(yī)院安保力量和設(shè)施建設(shè)，依法嚴(yán)厲打擊醫(yī)鬧和暴力傷醫(yī)行為”。新修訂的《中華人民共和國醫(yī)師法》第三條也明確提出，“醫(yī)師依法執(zhí)業(yè)，受法律保護(hù)。醫(yī)師的人格尊嚴(yán)、人身安全不受侵犯”，為推動建立更為安全和諧的醫(yī)師執(zhí)業(yè)環(huán)境提供了有力支持。對于促進(jìn)平安執(zhí)醫(yī)環(huán)境建設(shè)，我也有幾點思考：

首先，平安執(zhí)醫(yī)環(huán)境建設(shè)要抓源頭。

當(dāng)前，人民日益增長的健康需求與優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源總量不足、分布不均的矛盾不斷凸顯?；颊邿o論大病、小病都涌向大醫(yī)院，面對日接診數(shù)達(dá)幾十甚至上百的患者，醫(yī)師難免體力精力不濟(jì)，也無更多時間與醫(yī)患溝通，容易帶來矛盾。要科學(xué)布局國家區(qū)域醫(yī)療中心，合理把控公立醫(yī)院發(fā)展規(guī)模，引導(dǎo)不同層級醫(yī)院落實功能定位，推動優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容下沉和均衡布局，讓疑難危重病患在區(qū)域內(nèi)得到及時有效治療。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，健全醫(yī)療保障制度，推進(jìn)現(xiàn)代醫(yī)院管理制度試點，促進(jìn)公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展和社會辦醫(yī)健康有序，更好滿足多層次、多元化醫(yī)療服務(wù)需求，提升群眾就醫(yī)的獲得感和滿意度。

其次，平安執(zhí)醫(yī)環(huán)境建設(shè)要強“三防”。

早在2013年，原國家衛(wèi)生計生委、公安部聯(lián)合制定印發(fā)的《關(guān)于加強醫(yī)院安全防范系統(tǒng)建設(shè)的指導(dǎo)意見》，就對人防、物防、技防提出了要求，各地需加大力度設(shè)立駐院警務(wù)室、配備安保人員、配置安保設(shè)施、完善視頻監(jiān)管信息系統(tǒng)等，有效防患于未然，至今已取得積極成效。接下來，還要加大力度支持醫(yī)院利用大數(shù)據(jù)、人臉識別等新技術(shù)，提高智慧安防智能化、精細(xì)化、科學(xué)化水平，建立健全跨部門跨區(qū)域數(shù)據(jù)共享機(jī)制，并探索構(gòu)建“黑名單”制度，通過數(shù)據(jù)碰撞比對，實現(xiàn)智能精準(zhǔn)預(yù)警。

第三，平安執(zhí)醫(yī)環(huán)境建設(shè)要依法“調(diào)”。

國務(wù)院《醫(yī)療糾紛與處理條例》出臺后，醫(yī)療糾紛調(diào)處步入法治化軌道，在診療服務(wù)持續(xù)增長的情況下，全國醫(yī)療糾紛數(shù)量及涉醫(yī)違法案件連年下降。要進(jìn)一步加強人民調(diào)解機(jī)制建設(shè)，大力推進(jìn)醫(yī)療責(zé)任保險制度，發(fā)揮保險在醫(yī)療糾紛處理中的第三方賠付和醫(yī)療風(fēng)險社會化分擔(dān)的作用。規(guī)范開展醫(yī)療損害鑒定，如總結(jié)推廣醫(yī)療損害鑒定“江蘇模式”，印發(fā)相關(guān)管理辦法，將醫(yī)療事故責(zé)任鑒定專家、收費、流程等標(biāo)準(zhǔn)化、透明化，并簡化訴訟、仲裁等司法程序，為患者提供法律援助，引導(dǎo)其在對醫(yī)療行為存在異議時，通過合法途徑申請事故責(zé)任鑒定，采取正當(dāng)途徑維護(hù)自身合法權(quán)益。

第四，平安執(zhí)醫(yī)環(huán)境建設(shè)要促共治。

平安執(zhí)醫(yī)環(huán)境建設(shè)是系統(tǒng)工程，需有效整合各方力量，建立健全政社互動、專群結(jié)合、人人參與機(jī)制。近年來，江西等地探索形成的“政府主導(dǎo)、綜治牽頭、部門聯(lián)動、人民調(diào)解、打防結(jié)合、風(fēng)險分擔(dān)、法制保障”的共治模式受到肯定和好評。要強化正向宣傳教育，發(fā)揮好互聯(lián)網(wǎng)及微信、微博等新媒體的正面引導(dǎo)作用，讓群眾科學(xué)理性對待疾病診療。信任是和諧醫(yī)患關(guān)系的基礎(chǔ)，要著力恢復(fù)醫(yī)患互信，通過減少醫(yī)師非醫(yī)療工作任務(wù)及提高電子病例效率等，增加與患者的溝通交流，增進(jìn)理解和信任。

健康所系，性命相托。醫(yī)患雙方共同的敵人是疾病而非彼此。只有醫(yī)師執(zhí)業(yè)環(huán)境安全平等，人民生命健康才有更好保障。

（作者系全國政協(xié)常委，江西省政協(xié)副主席）