人民政協(xié)網(wǎng)北京9月4日電（記者 吳志紅）9月3日上午，最高人民法院在全媒體新聞發(fā)布廳發(fā)布人民法院助推民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展典型民商事案例并回答記者提問。最高人民法院審判委員會副部級專職委員劉貴祥和最高人民法院民二庭庭長林文學(xué)出席發(fā)布會。發(fā)布會由最高人民法院新聞發(fā)言人李廣宇主持。

近年來，人民法院堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平法治思想，堅(jiān)持兩個(gè)“毫不動(dòng)搖”，充分發(fā)揮民商事審判職能作用，積極化解矛盾糾紛，平等保護(hù)各類市場主體合法權(quán)益，在高質(zhì)量發(fā)展中促進(jìn)共同富裕，努力為我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供更高水平的司法服務(wù)和保障。

9月3日最高人民法院發(fā)布人民法院推進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展典型案例，集中展示近年來人民法院服務(wù)保障民營經(jīng)濟(jì)所取得的成效。這些典型案例，主要體現(xiàn)以下幾個(gè)方面內(nèi)容：

一是，采取一系列司法措施，平等保護(hù)各類市場主體合法權(quán)益。

近年來，最高人民法院先后制定了《關(guān)于充分發(fā)揮審判職能作用 切實(shí)加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)的意見》《關(guān)于充分發(fā)揮審判職能作用 為企業(yè)家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)營造良好法治環(huán)境的通知》《關(guān)于為改善營商環(huán)境提供司法保障的若干意見》等一系列司法政策文件，以投資準(zhǔn)入、產(chǎn)權(quán)保護(hù)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等為著力點(diǎn)，全方位、系統(tǒng)化、制度化、機(jī)制化地支持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在司法審判中堅(jiān)持各類市場主體法律地位平等、權(quán)利保護(hù)平等、發(fā)展機(jī)會平等，切實(shí)維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好民營企業(yè)的合法權(quán)益。

二是，充分運(yùn)用司法重整制度，幫助危困企業(yè)煥發(fā)生機(jī)。最高人民法院先后制定三個(gè)有關(guān)破產(chǎn)清算、司法重整的司法解釋及一系列司法文件，積極完善破產(chǎn)法律制度。

一方面，采取必要的司法措施，有效利用債委會機(jī)制，支持、推進(jìn)危困企業(yè)預(yù)重整、庭外和解，幫助危困企業(yè)渡過難關(guān)。

另一方面，各級人民法院不斷完善府院聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，堅(jiān)持法治化市場化原則，充分運(yùn)用司法重整這一制度工具，引進(jìn)戰(zhàn)略投資、先進(jìn)技術(shù)，進(jìn)行債權(quán)債務(wù)股權(quán)重組，幫助一批有發(fā)展前景的危困企業(yè)擺脫債務(wù)危機(jī)、流動(dòng)性困境，實(shí)現(xiàn)涅槃重生。

截至2020年底，就有30多家債務(wù)總額在百億元以上的企業(yè)，完成司法重整，扭虧為盈。僅2020年，人民法院通過司法重整共計(jì)盤活資產(chǎn)4708億元，讓532家企業(yè)重獲新生。

三是，堅(jiān)持公正文明司法，充分體現(xiàn)審判執(zhí)行的力度和溫度。善意文明執(zhí)行，是最高人民法院在全國法院如期實(shí)現(xiàn)“基本解決執(zhí)行難”階段性目標(biāo)之后，向“切實(shí)解決執(zhí)行難”目標(biāo)邁進(jìn)的重要舉措，是對執(zhí)行工作提出的更高要求。

“每個(gè)案件就是一個(gè)營商環(huán)境。”在保全、執(zhí)行等司法活動(dòng)中，一方面，堅(jiān)守法律底線，加大執(zhí)行力度，提高執(zhí)行效率，快速幫助企業(yè)回籠資金、特別是解決中小企業(yè)的燃眉之急。

2017年以來，人民法院僅以網(wǎng)絡(luò)司法拍賣的形式共實(shí)現(xiàn)債權(quán)1.69萬億元，節(jié)約傭金523.54億元，其中民營企業(yè)債權(quán)占相當(dāng)大的比例。

另一方面，堅(jiān)持善意文明執(zhí)行理念，在依法保障勝訴當(dāng)事人合法權(quán)益的同時(shí)，采取有效措施嚴(yán)禁超標(biāo)的查封、亂查封、過度執(zhí)行、亂執(zhí)行，千方百計(jì)以“活查封”、替代性保障措施、執(zhí)行和解、集約協(xié)調(diào)等執(zhí)行措施，盡可能減小對被執(zhí)行人權(quán)益以及生產(chǎn)經(jīng)營造成的影響，傳遞“司法溫度”。

四是，司法審判堅(jiān)持以人民為中心，促進(jìn)共同富裕。共同富裕是社會主義的本質(zhì)要求。人民法院始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念，不折不扣貫徹落實(shí)中央財(cái)經(jīng)委員會第十次會議精神，在高質(zhì)量發(fā)展中促進(jìn)共同富裕。

第一，加大對惡意違約、逃廢債務(wù)、侵犯產(chǎn)權(quán)、不正當(dāng)競爭行為的懲治力度，營造誠實(shí)守信、公平競爭的市場環(huán)境。通過個(gè)案的審理，體現(xiàn)鼓勵(lì)勤勞致富、合法經(jīng)營的社會導(dǎo)向。

第二，三令五申禁止刑事手段插手經(jīng)濟(jì)糾紛，在民刑交叉案件中處理好打擊犯罪與保護(hù)有關(guān)企業(yè)合法民事權(quán)益的關(guān)系。既對罪犯“打財(cái)斷血”，又維護(hù)好依法經(jīng)營者的合法權(quán)益。

第三，合理調(diào)整民間借貸利率司法保護(hù)上限，對“砍頭息”、職業(yè)放貸、高利貸、套取金融機(jī)構(gòu)信用轉(zhuǎn)貸等不予支持。助力金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，預(yù)防化解金融風(fēng)險(xiǎn)，助力解決中小企業(yè)融資難、融資貴問題。

第四，體現(xiàn)新發(fā)展理念，服務(wù)鄉(xiāng)村振興、京津冀協(xié)同發(fā)展、深圳社會主義先行示范區(qū)、浦東社會主義現(xiàn)代化建設(shè)引領(lǐng)區(qū)、浙江高質(zhì)量發(fā)展共同富裕示范區(qū)等國家重大發(fā)展戰(zhàn)略，緊盯人民群眾在教育、就業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老、社會保障、生態(tài)、旅游等民生保障方面的司法需求，助力建設(shè)普惠金融體系，妥善審理涉民生民商事糾紛案件。

五是，多元聯(lián)動(dòng)解決糾紛，與工商聯(lián)、商會等組織共同形成解決糾紛合力。2019年，最高人民法院與全國工商聯(lián)聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于發(fā)揮商會調(diào)解優(yōu)勢 推進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域糾紛多元化解機(jī)制建設(shè)的意見》。2020年，最高人民法院又與全國工商聯(lián)聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于建立健全人民法院與工商聯(lián)溝通聯(lián)系機(jī)制的意見》。

近年來，人民法院進(jìn)一步加大了工作力度，積極聯(lián)合工商聯(lián)、商會等組織對民商事案件開展調(diào)解工作，努力形成司法合力，形成多元化解決糾紛機(jī)制。越來越多的有經(jīng)驗(yàn)、有影響力的商會領(lǐng)導(dǎo)、民營企業(yè)家以及懂經(jīng)濟(jì)、懂法律、懂企業(yè)管理的人才參與到商事糾紛化解中來。通過工商聯(lián)與法院的訴訟平臺對接，創(chuàng)新開展在線解決糾紛，妥善化解了一大批涉民營企業(yè)間、商會會員間的民商事糾紛。

人民法院助推民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展典型民商事案例目錄

案例1：重慶力帆實(shí)業(yè)（集團(tuán)）股份有限公司及其十家全資子公司司法重整案

案例2：廣西柳州正菱集團(tuán)及53家關(guān)聯(lián)企業(yè)合并重整案

案例3：江蘇剛松防護(hù)科技股份有限公司司法重整案

案例4：華融國際信托有限責(zé)任公司與山西梅園華盛能源開發(fā)有限公司等金融借款合同糾紛案

案例5：江蘇鎮(zhèn)江市丹徒區(qū)寶堰鎮(zhèn)前隍村委會與鎮(zhèn)江山水灣生態(tài)農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司土地承包經(jīng)營權(quán)糾紛案

案例6：陜西西安西電變壓器有限責(zé)任公司與鶴壁國龍物流有限公司承攬合同糾紛案

案例7：北京易車互動(dòng)廣告有限公司等與北京新意互動(dòng)數(shù)字技術(shù)有限公司廣告合同糾紛案

案例8：浙江嘉興桐鄉(xiāng)法院上線“活查封”管理應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)動(dòng)產(chǎn)保全“數(shù)智化”

案例9：廣東廣州中院推行民商事案件先行判決，促進(jìn)當(dāng)事人合法權(quán)益及時(shí)兌現(xiàn)

案例10：北京、江蘇、浙江、廣東等地法院與工商聯(lián)建立民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)保護(hù)社會化服務(wù)體系