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打造非對(duì)稱(chēng)優(yōu)勢(shì),掌握科技競(jìng)爭(zhēng)主動(dòng)權(quán)

2021年08月02日 08:58  |  作者:丁明磊  |  來(lái)源:科技日?qǐng)?bào)
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黨的十八大以來(lái),習(xí)近平總書(shū)記多次提出科技創(chuàng)新要重視打造非對(duì)稱(chēng)優(yōu)勢(shì)。2013年,他在聽(tīng)取科技部匯報(bào)時(shí)指出,我們科技總體上與發(fā)達(dá)國(guó)家比有差距,要采取“非對(duì)稱(chēng)”趕超戰(zhàn)略,發(fā)揮自己的優(yōu)勢(shì),特別是到二〇五〇年都不可能趕上的核心技術(shù)領(lǐng)域,要研究“非對(duì)稱(chēng)”性趕超措施,在國(guó)際上,沒(méi)有核心技術(shù)的優(yōu)勢(shì)就沒(méi)有政治上的強(qiáng)勢(shì)。

邁進(jìn)世界科技強(qiáng)國(guó)行列的重要選擇

“非對(duì)稱(chēng)”既指不同國(guó)家之間實(shí)力的非對(duì)稱(chēng),亦指戰(zhàn)略選擇的非對(duì)稱(chēng)。打造非對(duì)稱(chēng)優(yōu)勢(shì)要瞄準(zhǔn)形成更多的先發(fā)優(yōu)勢(shì),實(shí)現(xiàn)制衡或者趕超的目標(biāo)。打造非對(duì)稱(chēng)優(yōu)勢(shì)是根據(jù)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的發(fā)展戰(zhàn)略和與競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手優(yōu)劣勢(shì)的比較,充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)來(lái)實(shí)現(xiàn)制衡或者趕超的目標(biāo)。當(dāng)前,我國(guó)科技創(chuàng)新發(fā)展正處于重要的躍升期和機(jī)遇窗口期,打造非對(duì)稱(chēng)優(yōu)勢(shì),有利于在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革中,充分利用自身結(jié)構(gòu)性優(yōu)勢(shì)和資源稟賦,抓住戰(zhàn)略機(jī)遇,掌握新一輪全球科技競(jìng)爭(zhēng)的戰(zhàn)略主動(dòng)。

打造非對(duì)稱(chēng)優(yōu)勢(shì)是把握重大變革機(jī)遇,邁進(jìn)世界科技強(qiáng)國(guó)行列的重要選擇。歷史經(jīng)驗(yàn)表明,打造非對(duì)稱(chēng)優(yōu)勢(shì)是一些國(guó)家成為科技創(chuàng)新強(qiáng)國(guó)的重要因素。工業(yè)革命以來(lái)的英國(guó)、法國(guó)、德國(guó)、美國(guó)等國(guó)能夠相繼崛起,其中一個(gè)重要原因是突破傳統(tǒng)技術(shù)路線形成的固有格局,在新的技術(shù)體系和市場(chǎng)格局中釋放出巨大的變革力量,打造形成非對(duì)稱(chēng)優(yōu)勢(shì)。每一次科技革命和產(chǎn)業(yè)變革,都意味著“賽場(chǎng)”“跑道”和“賽制”的轉(zhuǎn)換,如果不能及時(shí)調(diào)整戰(zhàn)略,即使是先發(fā)國(guó)家,都有可能被后發(fā)國(guó)家趕超。而在重大歷史變革來(lái)臨時(shí),后發(fā)國(guó)家和地區(qū)若能充分把握變革趨勢(shì),參與甚至引領(lǐng)、主導(dǎo)變革,建立起新的創(chuàng)新發(fā)展范式,就有可能實(shí)現(xiàn)從后發(fā)到領(lǐng)先、從弱小到強(qiáng)大。

形成體系化制衡和殺手锏制勝的優(yōu)化組合

黨的十九屆五中全會(huì)提出了堅(jiān)持創(chuàng)新在我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位,把科技自立自強(qiáng)作為國(guó)家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐。在黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和全社會(huì)的共同努力下,要在大國(guó)博弈中抓住戰(zhàn)略機(jī)遇,在制約我國(guó)未來(lái)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)打開(kāi)新的突破口,形成非對(duì)稱(chēng)優(yōu)勢(shì)。這里的“優(yōu)勢(shì)”既包括在科技、經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域的獨(dú)特優(yōu)勢(shì),以及在創(chuàng)新體系、結(jié)構(gòu)等方面的優(yōu)勢(shì),也包括識(shí)別和轉(zhuǎn)換“新賽場(chǎng)”“新賽道”及應(yīng)用場(chǎng)景的速度優(yōu)勢(shì)和能力優(yōu)勢(shì),形成一種體系化制衡和殺手锏制勝的優(yōu)化組合,進(jìn)一步支撐引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展,走出一條中國(guó)特色自主創(chuàng)新道路。

實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng),是打造非對(duì)稱(chēng)優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)和戰(zhàn)略支撐。在中國(guó)科學(xué)院第二十次院士大會(huì)、中國(guó)工程院第十五次院士大會(huì)和中國(guó)科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)第十次全國(guó)代表大會(huì)上,習(xí)近平總書(shū)記進(jìn)一步提出要加快建設(shè)科技強(qiáng)國(guó),實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)。我國(guó)從過(guò)去的“技術(shù)引進(jìn)—消化吸收—再創(chuàng)新”到形成更多的先發(fā)優(yōu)勢(shì),更需要以“體系—能力”為中心,進(jìn)一步強(qiáng)化基礎(chǔ)研究、應(yīng)用基礎(chǔ)研究和技術(shù)創(chuàng)新的原創(chuàng)導(dǎo)向,在重要領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)關(guān)鍵核心技術(shù)自主可控、重大原創(chuàng)成果不斷涌現(xiàn),加快推進(jìn)從跟蹤型研究向更多開(kāi)創(chuàng)型、引領(lǐng)型研究轉(zhuǎn)變。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展日益強(qiáng)大,一些固守“修昔底德陷阱”傳統(tǒng)思維的國(guó)家不遺余力地在政治、經(jīng)濟(jì)、科技、安全等領(lǐng)域?qū)ξ覈?guó)進(jìn)行戰(zhàn)略遏制。面對(duì)咄咄逼人的形勢(shì)和挑戰(zhàn),我們必須要牢固樹(shù)立底線思維,發(fā)揮自己的優(yōu)勢(shì),形成代表國(guó)家水平、國(guó)際同行認(rèn)可、在國(guó)際上擁有話語(yǔ)權(quán)的科技創(chuàng)新實(shí)力。針對(duì)一些我國(guó)在現(xiàn)階段跟不上、跟不起的領(lǐng)域,以較小的投入,在技術(shù)軌道、組織機(jī)制、競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則等方面形成戰(zhàn)略制衡和制勝能力。

在關(guān)鍵領(lǐng)域找準(zhǔn)方向打破路徑依賴

打造非對(duì)稱(chēng)優(yōu)勢(shì)要求我們?cè)谏羁填I(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記有關(guān)科技創(chuàng)新重要論述的基礎(chǔ)上,對(duì)戰(zhàn)略全局把握更加全面、戰(zhàn)略重點(diǎn)更加聚焦,打破路徑依賴,保持戰(zhàn)略定力。要盤(pán)點(diǎn)創(chuàng)新資源稟賦,充分發(fā)揮我們?cè)陬I(lǐng)先市場(chǎng)和技術(shù)應(yīng)用場(chǎng)景、低成本創(chuàng)新和高素質(zhì)勞動(dòng)力、完備產(chǎn)業(yè)配套和新型基礎(chǔ)設(shè)施、部分技術(shù)領(lǐng)域的新型舉國(guó)體制等方面的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),強(qiáng)化創(chuàng)新自信,著力超前布局,處理好對(duì)稱(chēng)與非對(duì)稱(chēng)發(fā)展、全面部署與重點(diǎn)突破等關(guān)系,堅(jiān)持聚焦具有“戰(zhàn)略勢(shì)差”的“殺手锏”,在事關(guān)國(guó)家安全和戰(zhàn)略利益的領(lǐng)域找準(zhǔn)方向,打破路徑依賴,積極探索社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的新型舉國(guó)體制。

我國(guó)已成為世界上有影響力的科技大國(guó),但科技總體上與發(fā)達(dá)國(guó)家相比仍有差距,一些關(guān)鍵領(lǐng)域核心技術(shù)受制于人的格局還沒(méi)有從根本上改變,這不僅對(duì)我國(guó)科技發(fā)展形成桎梏,更影響到我國(guó)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展甚至國(guó)家安全的方方面面。努力實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng),打造非對(duì)稱(chēng)優(yōu)勢(shì),一是圍繞黨中央確定的重點(diǎn)工作,如國(guó)家戰(zhàn)略科技力量的組織建設(shè)、關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)、未來(lái)產(chǎn)業(yè)的培育發(fā)展、“雙碳”目標(biāo)下引領(lǐng)綠色發(fā)展和低碳革命等,強(qiáng)化戰(zhàn)略與政策部署的整體性和實(shí)施的聯(lián)動(dòng)性,系統(tǒng)布局“補(bǔ)短板”和“揚(yáng)長(zhǎng)板”重點(diǎn)方向,將補(bǔ)齊短板、跟蹤發(fā)展、超前布局同步推進(jìn),努力實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵核心技術(shù)重大突破,打破國(guó)際封鎖和路徑依賴。二是加快實(shí)施重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)工程。瞄準(zhǔn)打造更多的先發(fā)優(yōu)勢(shì),選擇對(duì)新興產(chǎn)業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和國(guó)防建設(shè)具有重大引領(lǐng)帶動(dòng)作用的戰(zhàn)略必爭(zhēng)領(lǐng)域,確定優(yōu)先發(fā)展方向,加快構(gòu)建技術(shù)優(yōu)勢(shì)。同時(shí),努力開(kāi)辟一批新領(lǐng)域、新方向,在科技計(jì)劃中予以專(zhuān)門(mén)的支持,盡快形成一批“殺手锏”技術(shù)。三是注重塑造更多有利于發(fā)揮先發(fā)優(yōu)勢(shì)的創(chuàng)新制度。推進(jìn)關(guān)鍵領(lǐng)域改革,以國(guó)家總體安全觀為指導(dǎo),夯實(shí)有利于全球創(chuàng)新要素集聚和擴(kuò)散的制度基礎(chǔ),以前瞻性的制度設(shè)計(jì)全面釋放創(chuàng)新活力,為打造非對(duì)稱(chēng)優(yōu)勢(shì)創(chuàng)造基礎(chǔ)條件,以新體制、新組織、新機(jī)制的蓬勃發(fā)育,建構(gòu)起非對(duì)稱(chēng)性的制度優(yōu)勢(shì),進(jìn)一步發(fā)掘和培育獨(dú)特的非對(duì)稱(chēng)戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)。

(作者系中國(guó)科學(xué)技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略研究院研究員)


編輯:魯雅靜

關(guān)鍵詞:優(yōu)勢(shì) 科技 戰(zhàn)略 打造


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