隨著中國人民政治協(xié)商會議第一屆全體會議召開，毛澤東在天安門城樓上莊嚴(yán)宣告中華人民共和國成立，孕育于近代以來中國民主革命歷史進(jìn)程中的中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度正式確立。70多年來，這一新型政黨制度在社會主義革命、建設(shè)、改革的偉大進(jìn)程中持續(xù)發(fā)展，在中國特色社會主義新時(shí)代逐漸成熟，在中國的政治和社會生活中顯示出獨(dú)特優(yōu)勢和強(qiáng)大生命力。正如《中國政黨制度》白皮書所指出的，它“實(shí)現(xiàn)了執(zhí)政與參政、領(lǐng)導(dǎo)與合作、協(xié)商與監(jiān)督的有機(jī)統(tǒng)一，是人民當(dāng)家作主的重要實(shí)現(xiàn)形式和社會主義協(xié)商民主的重要制度載體”，“為當(dāng)代世界政黨政治的發(fā)展貢獻(xiàn)了中國智慧，也成為人類政治文明的新模式”。

中國新型政黨制度創(chuàng)造了一種新的政黨制度類型?；诓煌膰楹臀幕瘋鹘y(tǒng)，世界各國形成了一黨制、兩黨制和多黨制等多種類型的政黨制度。中國新型政黨制度植根中國土壤，彰顯中國智慧，創(chuàng)造了一黨領(lǐng)導(dǎo)與多黨合作有機(jī)結(jié)合的新型制度。中國共產(chǎn)黨在多黨合作中居于領(lǐng)導(dǎo)地位，是歷史和人民的自覺選擇，也是多黨合作堅(jiān)持正確方向、保持旺盛活力的根本保證。多黨合作是中國新型政黨制度的鮮明特色，是憲法保障的長期合作、穩(wěn)定合作、全方位合作，能夠代表和實(shí)現(xiàn)最廣大人民的根本利益，致力共同目標(biāo)，促進(jìn)科學(xué)決策。既區(qū)別于一黨專制的一黨獨(dú)裁，又區(qū)別于兩黨制、多黨制的相互競爭，是一種新的政黨政治模式。

中國新型政黨制度創(chuàng)造了一種新的執(zhí)政參政方式。執(zhí)政和參政方式體現(xiàn)了政黨與國家政權(quán)和政黨之間的關(guān)系，影響和決定著政黨制度的效能。中國新型政黨制度中，中國共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨，經(jīng)過法定程序把黨有關(guān)國家和社會事務(wù)的政治主張、大政方針、戰(zhàn)略部署變成國家意志，通過國家政權(quán)來推動(dòng)和實(shí)現(xiàn)。民主黨派作為參政黨，“參加國家政權(quán)，參與國家大政方針和國家領(lǐng)導(dǎo)人選的協(xié)商，參與國家事務(wù)的管理，參與國家方針政策、法律法規(guī)的制定和執(zhí)行”。中國共產(chǎn)黨支持各級人大、政府和司法機(jī)關(guān)中的民主黨派成員和無黨派人士發(fā)揮作用，共同推動(dòng)國家政權(quán)建設(shè)。這種一黨執(zhí)政與多黨參政的有機(jī)結(jié)合，對如何處理政黨與政權(quán)、政黨之間的關(guān)系，發(fā)揮非執(zhí)政黨在國家政權(quán)中的作用，提供了一個(gè)新的思路。

中國新型政黨制度創(chuàng)造了一種新的政黨合作關(guān)系。一黨專制、兩黨競爭、多黨又聯(lián)合又競爭是世界各國政黨關(guān)系的基本模式。中國共產(chǎn)黨和各民主黨派在探索救國救民道路中產(chǎn)生發(fā)展，在實(shí)現(xiàn)民族獨(dú)立、人民解放和國家富強(qiáng)、人民幸福的共同目標(biāo)中共同奮斗，形成了風(fēng)雨同舟、一道前進(jìn)，通力合作、團(tuán)結(jié)和諧的新型政黨關(guān)系。中國共產(chǎn)黨重視發(fā)揮各民主黨派在國家政治和社會生活中的重要作用，各民主黨派自覺做中國共產(chǎn)黨的好參謀、好幫手、好同事?；ハ啾O(jiān)督不是彼此傾軋、相互掣肘，而是相互促進(jìn)、共同提高。這種合作、和諧的理念和實(shí)踐，對于構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，建設(shè)新型國際關(guān)系，無疑具有重要的借鑒和參考價(jià)值。

中國新型政黨制度創(chuàng)造了一種新的民主實(shí)現(xiàn)形式。民主是人類社會普遍尊崇的價(jià)值，具有不同性質(zhì)和實(shí)現(xiàn)形式。建立在代議制基礎(chǔ)上以政黨競選為特征的西方選舉民主，人民只有投票的權(quán)利而沒有廣泛參與的權(quán)利，投票后就進(jìn)入休眠期，是一種形式主義的民主。中國新型政黨制度與人民代表大會制度、中國人民政治協(xié)商會議緊密聯(lián)系，既有選舉投票，又有政治協(xié)商，是實(shí)現(xiàn)人民民主的重要方式。它擴(kuò)大了參加政權(quán)的廣泛性，實(shí)現(xiàn)了政治參與的全程性，增強(qiáng)了民主實(shí)踐的有效性，能夠集中力量辦大事，及時(shí)決策辦成事，使人民權(quán)力真正能夠?yàn)槿嗣裰\福利。這種選舉民主與協(xié)商民主的有機(jī)結(jié)合，比西方單一的選舉民主更具有優(yōu)越性和生命力。

中國新型政黨制度創(chuàng)造了一種新的國家治理機(jī)制。執(zhí)政黨以什么方式執(zhí)政，與其他政黨的關(guān)系如何，直接影響著國家治理體系現(xiàn)代化構(gòu)建和治理成效優(yōu)劣。一黨制執(zhí)政黨獨(dú)斷專行、無所顧忌，很難避免治理失誤。兩黨制、多黨制在實(shí)現(xiàn)自身利益最大化基礎(chǔ)上競爭，互相制約，必然導(dǎo)致國家治理效率低下。中國新型政黨制度以合作、協(xié)商代替對立、爭斗，能夠優(yōu)化政治資源配置，有效化解矛盾沖突，凝聚政黨合力共同治理，優(yōu)化政策決策科學(xué)治理，擴(kuò)大政治參與民主治理，多元民主協(xié)商共贏治理。這對世界各國進(jìn)行現(xiàn)代國家治理，提供了重要借鑒和啟示。

中國新型政黨制度的價(jià)值和貢獻(xiàn)，歸根到底還在于體現(xiàn)了中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的精髓，凝結(jié)了中國人民的政治智慧，反映了社會主義制度的本質(zhì)要求，符合中國國情和國家治理需要。新的征程上，只要全面貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想，不斷豐富理論內(nèi)涵、健全制度體系、激發(fā)制度效能，中國新型政黨制度就一定能煥發(fā)更加旺盛的生機(jī)與活力，就一定能為人類政治文明發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)。

（作者系第十二屆全國政協(xié)委員，中央統(tǒng)戰(zhàn)部原副秘書長)