新華社北京7月13日電題：黨的領(lǐng)導(dǎo)是實(shí)行全過程人民民主的根本政治保證——專家解讀全過程人民民主

新華社記者史競(jìng)男、陳菲

“踐行以人民為中心的發(fā)展思想，發(fā)展全過程人民民主”……在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年大會(huì)上的重要講話中，習(xí)近平總書記對(duì)發(fā)展全過程人民民主提出明確要求。

專家表示，“全過程人民民主”這一重要論斷，精辟揭示了我國(guó)社會(huì)主義民主的顯著優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)。發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治，保證人民當(dāng)家作主，關(guān)鍵是要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，核心是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。

人民民主是中國(guó)共產(chǎn)黨始終高舉的旗幟

“人民當(dāng)家作主是社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)特征，人民民主是一種全過程的民主。”中共中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）黨的建設(shè)教研部副主任、教授祝靈君表示，所謂全過程人民民主，是指在我國(guó)，人民依法享有民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督的權(quán)利，堅(jiān)持以人民為中心的政治立場(chǎng)始終貫穿國(guó)家政治生活的各領(lǐng)域、各方面、各環(huán)節(jié)。

祝靈君認(rèn)為，自成立之日起，中國(guó)共產(chǎn)黨就以實(shí)現(xiàn)中國(guó)人民當(dāng)家作主和中華民族偉大復(fù)興為己任。在汲取前人失敗教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，中國(guó)共產(chǎn)黨人把馬克思主義與中國(guó)實(shí)際相結(jié)合，成功找到了一條民主新路——人民民主。

祝靈君指出，特別是黨的十八大以來，中國(guó)共產(chǎn)黨更加注重把人民平等參與和平等發(fā)展的權(quán)利結(jié)合起來，把民生建設(shè)和民主建設(shè)結(jié)合起來，把選舉民主和協(xié)商民主結(jié)合起來，推動(dòng)人民民主發(fā)展更加廣泛、更加充分、更加健全。

“發(fā)展社會(huì)主義民主政治就是要體現(xiàn)人民意志、保障人民權(quán)益、激發(fā)人民創(chuàng)造活力，用制度體系保證人民當(dāng)家作主。要堅(jiān)持以黨的領(lǐng)導(dǎo)推進(jìn)全過程人民民主。”祝靈君說。

全過程人民民主是最廣泛最真實(shí)最管用的民主

“人民民主是社會(huì)主義的生命。實(shí)踐證明，人民民主是一種全過程的民主，是維護(hù)人民根本利益的最廣泛、最真實(shí)、最管用的民主。”中國(guó)社會(huì)科學(xué)院習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究中心執(zhí)行副主任、馬克思主義研究院副院長(zhǎng)辛向陽說。

“民主不是裝飾品，不是用來做擺設(shè)的，而是要用來解決人民要解決的問題的。”他表示，全過程人民民主不搞民主形式主義，不搞“民主秀”，不搞政治戲劇，不追求表面的華麗和做作，而是將民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督彼此貫通起來，切實(shí)解決人民群眾關(guān)心的問題。

全過程人民民主也是不斷發(fā)展完善的民主。辛向陽說，中國(guó)共產(chǎn)黨自成立之日起，就為實(shí)現(xiàn)人民的民主權(quán)利不懈奮斗。中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我們黨不斷推進(jìn)社會(huì)主義民主政治制度化、規(guī)范化和程序化，把中國(guó)特色社會(huì)主義民主的優(yōu)越性充分展現(xiàn)出來。全過程人民民主的產(chǎn)生、發(fā)展和不斷完善，保障了中國(guó)道路的成功，有利于廣泛凝聚社會(huì)共識(shí)，為國(guó)家發(fā)展匯聚磅礴力量。

實(shí)行全過程人民民主離不開黨的領(lǐng)導(dǎo)

“全過程人民民主最為關(guān)鍵的，是這種民主始終有中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)這個(gè)根本政治保證。”上海市人大常委會(huì)研究室主任劉世軍說，中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)各族人民利益的忠實(shí)代表，中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征。

他表示，中國(guó)共產(chǎn)黨始終堅(jiān)持以人民為中心，堅(jiān)持人民至上，黨制定一切路線方針政策都堅(jiān)持充分發(fā)揚(yáng)民主，注重調(diào)查研究，堅(jiān)持從群眾中來到群眾中去的工作路線，把人民群眾滿意不滿意、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

“中國(guó)共產(chǎn)黨在領(lǐng)導(dǎo)人民治國(guó)理政的實(shí)踐中，始終發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到政治經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化、內(nèi)政外交國(guó)防軍隊(duì)和社會(huì)生活全過程各領(lǐng)域，以黨內(nèi)民主帶動(dòng)人民民主的發(fā)展，成功走出了一條符合中國(guó)國(guó)情和人民愿望的全過程人民民主之路，我們相信這條道路必定會(huì)越走越寬廣。”劉世軍說。