人民政協(xié)網(wǎng)張掖7月10日電（記者 包松婭）縣區(qū)政協(xié)是體現(xiàn)我國制度優(yōu)勢的基本形式，也是民主協(xié)商的重要載體。如何有效開展工作，是擺在縣區(qū)政協(xié)面前的重要課題。

近年以來，張掖市甘州區(qū)政協(xié)堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹中共十九大及歷次全會精神，緊緊圍繞政協(xié)工作規(guī)章，聚焦履職奉獻(xiàn)兩大重點(diǎn)，不斷探索，大膽實(shí)踐，有力地加強(qiáng)和改進(jìn)新時代縣區(qū)政協(xié)工作，呈現(xiàn)出新時代政協(xié)工作的新亮點(diǎn)，為助推經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。

亮點(diǎn)一：創(chuàng)新協(xié)商議政方式

開展協(xié)商議政是政協(xié)的主責(zé)。發(fā)揮好協(xié)商議政作用，才能體現(xiàn)出政協(xié)工作的生命力。

在堅(jiān)持以全體會議為龍頭，以專題議政性常委會和專題協(xié)商會為重點(diǎn)，以協(xié)商座談、對口協(xié)商、提案辦理協(xié)商、委員論壇為常態(tài)的協(xié)商議政格局的同時，區(qū)政協(xié)著力創(chuàng)新委員意見建議辦理方式，開創(chuàng)協(xié)商議政新局面。

“我們對聯(lián)系走訪聽取和委員日常反映的意見建議，采取區(qū)委書記現(xiàn)場辦公、即知即辦、提案、協(xié)商承辦、協(xié)調(diào)解決、答復(fù)、社情民意反映、記錄等八種方式，認(rèn)真組織，扎實(shí)辦理，務(wù)求事事有回音、件件有著落。”區(qū)政協(xié)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人補(bǔ)充道，對涉及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重點(diǎn)、民生重要問題，以區(qū)委書記現(xiàn)場辦公的形式辦理。對一些知道就能立即辦理的意見建議，通過即知即辦會議形式，安排相關(guān)部門單位立即辦理，并跟蹤督查落實(shí)。

據(jù)介紹，絕大多數(shù)意見建議，以協(xié)商議政會、協(xié)調(diào)解決會、答復(fù)會形式協(xié)商辦理。對一些政策不明確，辦理難度大的，讓委員和職能部門面對面協(xié)商，共同尋求解決的措施辦法；對一些政策明確的，協(xié)調(diào)相關(guān)部門單位提出具體解決措施方法，做出承諾，限時辦理；對一些需要解釋說明的，從政策法規(guī)等方面給委員答復(fù)解釋，消除疑慮，增進(jìn)共識。

三年來，共辦理委員意見建議669條，其中即知即辦53條、協(xié)商承辦105條、協(xié)調(diào)解決121條、答復(fù)187條。

委員意見建議切口小，易辦理，影響大。通過辦理，解決了許多經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，暢通了黨和群眾的聯(lián)系橋梁，極大的激發(fā)了委員的履職熱情，提升了委員在人民群眾中的地位和聲譽(yù)，樹立了新時代政協(xié)和委員的良好形象，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)了政協(xié)力量。

亮點(diǎn)二：創(chuàng)新委員履職方式

履職是委員的價(jià)值體現(xiàn)。建好政協(xié)平臺，搭好履職載體，用好履職方式，激活履職熱情，才能使委員追求委員價(jià)值。

為此，區(qū)政協(xié)大力實(shí)施“六常態(tài)”，著力在調(diào)研視察、提案工作、民主監(jiān)督上創(chuàng)新，促進(jìn)了履職實(shí)效的持續(xù)提升。

在創(chuàng)新調(diào)研視察方式上，緊貼區(qū)委區(qū)政府中心工作，圍繞民生熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，三年來確定調(diào)研視察課題36個，委員參與量1380人（次）、參與度達(dá)96%，形成有價(jià)值、有分量的報(bào)告35篇。

在調(diào)研視察中，區(qū)政協(xié)堅(jiān)持推行“六制”方法，采取課題會商制，與相關(guān)部門單位會商選題；采取統(tǒng)籌安排制，對每個課題的背景、目的、內(nèi)容、形式及時間、人員等進(jìn)行全面安排部署；采取課題預(yù)研制，調(diào)研視察開展前提前學(xué)習(xí)相關(guān)政策法規(guī)，了解課題涉及的內(nèi)容情況，主動和相關(guān)單位探討研究，及早做好建言獻(xiàn)策準(zhǔn)備；采取課題分工負(fù)責(zé)制，在全面掌握課題的同時，細(xì)化課題內(nèi)容，分組分類分工負(fù)責(zé)調(diào)研視察；采取報(bào)告會審制，對重大調(diào)研視察形成的報(bào)告，聘請專家、專業(yè)人員研究審議，確保報(bào)告高質(zhì)量、有價(jià)值；采取成果運(yùn)用跟蹤制，對區(qū)委區(qū)政府決策運(yùn)用的，抓好跟蹤落實(shí)，力求調(diào)研視察成果落地見效。同時，加強(qiáng)對調(diào)研視察的考核管理，對優(yōu)秀報(bào)告進(jìn)行表彰，對宜公開發(fā)表的在省市相關(guān)報(bào)刊媒體上刊發(fā)。

在創(chuàng)新提案辦理方式上，在堅(jiān)持抓好提案撰寫質(zhì)量的基礎(chǔ)上，把重點(diǎn)放在提案辦理上。大力推行按序辦、協(xié)商辦、協(xié)調(diào)辦、督促辦、考評辦，責(zé)任機(jī)制、協(xié)商機(jī)制、運(yùn)行機(jī)制、考核結(jié)果運(yùn)用機(jī)制、宣傳機(jī)制“五辦五制”，切實(shí)提高提案辦理實(shí)效，力促提案辦理由答復(fù)型向?qū)嵭娃D(zhuǎn)變、由數(shù)量型向質(zhì)量型轉(zhuǎn)變。

通過協(xié)商溝通、調(diào)查研究、實(shí)地查看、質(zhì)詢跟蹤等形式，開展提案辦理的辦前、辦中、辦結(jié)三個環(huán)節(jié)的督辦工作，確保提案在辦理結(jié)果上見實(shí)效，推動部門工作上見實(shí)效，發(fā)揮民主監(jiān)督參政議政作用上見實(shí)效，利民惠民促發(fā)展上見實(shí)效。

在創(chuàng)新民主監(jiān)督方式上，民主監(jiān)督必須立足實(shí)際，區(qū)政協(xié)建立了民主監(jiān)督“八八模式”， 明確“八項(xiàng)內(nèi)容”、采取“八種方式”，指導(dǎo)委員發(fā)揮身份優(yōu)勢、崗位優(yōu)勢，對本行業(yè)、本領(lǐng)域工作進(jìn)行民主監(jiān)督。“八項(xiàng)內(nèi)容”主要是對國家憲法法律和法規(guī)實(shí)施情況；黨和國家大政方針、重大改革舉措、重要決策部署貫徹執(zhí)行情況；區(qū)上國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、年度計(jì)劃落實(shí)情況，財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況；涉及人民群眾切身利益的問題等，而“八種方式”主要是會議監(jiān)督、視察監(jiān)督、提案監(jiān)督、特約監(jiān)督、社情民意監(jiān)督、民主評議監(jiān)督、監(jiān)督員監(jiān)督、其他形式監(jiān)督。

此外，建立民主監(jiān)督信息員隊(duì)伍和政風(fēng)行風(fēng)評議員隊(duì)伍，對民生問題開展監(jiān)督評議，這都是區(qū)政協(xié)在民主監(jiān)督方式上的探索。

亮點(diǎn)三：創(chuàng)新委員界別建設(shè)方法

界別是委員代表性的充分體現(xiàn)。建設(shè)好界別，才能充分凝聚各行各業(yè)的智慧力量。按照界別，區(qū)政協(xié)把全體委員劃分到職能委室，通過專委會，把界別建設(shè)落到實(shí)處。

為了發(fā)揮專委會的基礎(chǔ)性作用，區(qū)政協(xié)把專委會作為界別建設(shè)的龍頭，負(fù)責(zé)組織各界別委員開展委員隊(duì)伍建設(shè)、調(diào)查視察、協(xié)商議政、民主監(jiān)督、提案督辦、政情通報(bào)、學(xué)習(xí)座談等活動，為委員履職創(chuàng)造條件、搭建平臺、提供服務(wù)等。

“我們每年制定安排意見，按界別組織委員開展特色鮮明、針對性強(qiáng)的活動，通過開展活動，讓委員建言獻(xiàn)策、參政議政。”有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，為了發(fā)揮委員主體作用，去年我們先后組織界別委員學(xué)習(xí)討論鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的推進(jìn)實(shí)施，觀摩農(nóng)業(yè)亮點(diǎn)工程、山水林田湖草重點(diǎn)等項(xiàng)目建設(shè)，赴外學(xué)習(xí)精準(zhǔn)扶貧、文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)文明建設(shè)方面的經(jīng)驗(yàn)做法，參觀龍頭企業(yè)帶動群眾致富情況等，為界別委員履職盡責(zé)創(chuàng)造了條件。

亮點(diǎn)四：為了務(wù)實(shí)高效履職

黨的建設(shè)是把好正確履職方向的重要一環(huán)。

為此，區(qū)政協(xié)充分發(fā)揮政協(xié)黨組把方向、管大局、保落實(shí)重要作用，引導(dǎo)全體委員和機(jī)關(guān)黨員干部強(qiáng)化理論武裝，堅(jiān)定理想信念，增強(qiáng)“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”， 把旗幟鮮明講政治貫穿政協(xié)工作始終和履職盡責(zé)全過程，緊貼全區(qū)改革發(fā)展重點(diǎn)展開政協(xié)工作，認(rèn)真落實(shí)請示匯報(bào)制度，始終與區(qū)委保持同心同向同行，確保正確履職方向。

履職能力水平提升離不開學(xué)習(xí)教育，區(qū)政協(xié)把學(xué)習(xí)放在提高履職能力的首位，全面系統(tǒng)學(xué)習(xí)黨的理論、政策法規(guī)、政協(xié)知識、黨史歷史和中央、省委、市委、區(qū)委會議精神，扎實(shí)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。“通過制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，落實(shí)學(xué)習(xí)制度，堅(jiān)持每周兩個半天的集中學(xué)習(xí)和主席會議、常委會議學(xué)習(xí)，用制度保證學(xué)習(xí)的落實(shí)。”相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，采取集中學(xué)習(xí)與個人自學(xué)、專題輔導(dǎo)與電化教育、撰寫體會與研討交流、線上與線下相結(jié)合的方式，學(xué)習(xí)形式上得以不斷豐富。

與此同時，區(qū)政協(xié)全面落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及實(shí)施細(xì)則精神、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、深入開展“轉(zhuǎn)變作風(fēng)改善發(fā)展環(huán)境建設(shè)年”活動和“四察四治”專項(xiàng)行動作為常規(guī)動作，馳而不息糾治“四風(fēng)”，持之以恒整治作風(fēng)問題。把開展“認(rèn)清形勢、認(rèn)識自己、爭做優(yōu)秀黨員”活動作為特色動作，從個人優(yōu)缺點(diǎn)、思想態(tài)度、工作業(yè)績等方面認(rèn)識自己，爭做對黨忠誠、愛崗敬業(yè)、真抓實(shí)干、清正廉潔的優(yōu)秀黨員干部，切實(shí)發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”的標(biāo)桿作用。