人民政協(xié)網(wǎng)北京6月23日電 （記者 呂巍）“只有加強(qiáng)力量統(tǒng)籌，注重系統(tǒng)集成，才能發(fā)揮出社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下新型舉國(guó)體制優(yōu)勢(shì)，提高‘卡脖子’技術(shù)攻關(guān)的效益?！痹谌珖?guó)政協(xié)十三屆常委會(huì)第十七次會(huì)議第三專(zhuān)題第1組小組討論會(huì)上，全國(guó)政協(xié)常委、教科衛(wèi)體委員會(huì)副主任吳昌德如是說(shuō)。

在吳昌德看來(lái)，當(dāng)前，我國(guó)關(guān)鍵核心技術(shù)受制于人的局面沒(méi)有得到根本性改變，企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體作用沒(méi)有充分發(fā)揮出來(lái)，人才創(chuàng)新活力沒(méi)有充分激發(fā)出來(lái)，各方面的積極性沒(méi)有很好形成合力，集中力量辦大事的制度優(yōu)勢(shì)遠(yuǎn)沒(méi)有充分發(fā)揮出來(lái)。

他認(rèn)為，要解決這些問(wèn)題，首先應(yīng)加強(qiáng)國(guó)家機(jī)關(guān)層面的力量統(tǒng)籌，解決好部門(mén)分割、力量分散、難以很好形成合力的問(wèn)題。盡快確定關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)重大項(xiàng)目，加強(qiáng)整體謀劃、集中組織、統(tǒng)一指揮，充分發(fā)揮國(guó)家作為重大科技創(chuàng)新組織者的作用，采取“中軍點(diǎn)將”或“揭榜掛帥”方式，集中優(yōu)勢(shì)兵力開(kāi)展攻關(guān)。

“同時(shí)，還應(yīng)加強(qiáng)中央與地方及區(qū)域之間的力量統(tǒng)籌，解決好一哄而上、重復(fù)建設(shè)、發(fā)展不平衡的問(wèn)題?！眳遣绿岢觯瑖?guó)家重大專(zhuān)項(xiàng)和新產(chǎn)業(yè)的立項(xiàng)布局，不能完全按市場(chǎng)規(guī)律辦事，還應(yīng)兼顧效率與公平，與西部大開(kāi)發(fā)、東北振興、中部崛起等發(fā)展戰(zhàn)略統(tǒng)籌考慮規(guī)劃。對(duì)于條塊管理體制的單位，應(yīng)探索更加暢通高效的科技資源開(kāi)放共享辦法。要立足服務(wù)國(guó)家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，優(yōu)化區(qū)域教育、科研資源配置，加快形成點(diǎn)線面結(jié)合、東中西呼應(yīng)的教育、科研發(fā)展空間格局，提升教育、科研服務(wù)區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略水平。

吳昌德還建議發(fā)揮高校學(xué)科齊全、組織有序的優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)他們與企業(yè)緊密結(jié)合，賦予科研院所更大自主權(quán)，注重充分發(fā)揮各學(xué)科領(lǐng)域帥才型科學(xué)家作用，發(fā)揮企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體作用。加強(qiáng)自主創(chuàng)新與開(kāi)放合作的力量統(tǒng)籌。“對(duì)于被外國(guó)制裁的研發(fā)高新技術(shù)的院校和企業(yè)，要給予他們開(kāi)設(shè)新學(xué)科及研究院所、開(kāi)辦企業(yè)聯(lián)合體等特殊政策，充分釋放創(chuàng)新活力?！眳遣卤硎?。