人民政協(xié)網(wǎng)11月30日電（本報(bào)記者　謝靚）百年未有之大變局和百年未遇的新冠肺炎疫情疊加，世界面臨的不確定性更加突出，國(guó)內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定的任務(wù)艱巨繁重，利益多元、觀念多樣成為常態(tài)……事實(shí)證明，我們正進(jìn)入一個(gè)高風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化任重而道遠(yuǎn)。

在國(guó)家治理體系中，市域社會(huì)治理具有承上啟下的樞紐作用，隨著人口等各類(lèi)要素越來(lái)越向市域聚集，推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化緊迫性愈加凸顯。11月26日，全國(guó)政協(xié)社會(huì)和法制委員會(huì)以“加快推進(jìn)市縣社會(huì)治理現(xiàn)代化”為題召開(kāi)對(duì)口協(xié)商會(huì)，組織部分委員、專家和中央政法委機(jī)關(guān)、最高人民法院、公安部、民政部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部有關(guān)負(fù)責(zé)同志面對(duì)面交流。會(huì)上，貫徹落實(shí)黨的十九屆五中全會(huì)精神，進(jìn)一步補(bǔ)齊市縣社會(huì)治理短板、從源頭預(yù)防減少風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生，成為大家熱議的焦點(diǎn)之一。

市縣涵蓋城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村，能否精準(zhǔn)對(duì)接城鄉(xiāng)融合發(fā)展，直接影響著市縣社會(huì)治理的風(fēng)險(xiǎn)防范能力。為此，全國(guó)政協(xié)參政議政人才庫(kù)特聘專家、北京師范大學(xué)教授趙孟營(yíng)建議鼓勵(lì)各地在區(qū)、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）三級(jí)創(chuàng)設(shè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制、多方聯(lián)動(dòng)機(jī)制，認(rèn)真研究城鄉(xiāng)居民面臨的實(shí)際困難和重點(diǎn)需求，實(shí)現(xiàn)逐點(diǎn)突破。

在黃寶榮委員看來(lái)，當(dāng)前市縣社會(huì)治理工作取得了一定成效，但存在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后、信息技術(shù)應(yīng)用不夠等亟待解決的問(wèn)題，這使得電信犯罪、金融詐騙等風(fēng)險(xiǎn)治理難度大。他建議完善網(wǎng)格化管理集成模式，并針對(duì)新型違法犯罪打好主動(dòng)戰(zhàn)、數(shù)據(jù)戰(zhàn)。嚴(yán)望佳委員建議，在守住涉及國(guó)家安全、公共安全的重要數(shù)據(jù)和公民個(gè)人隱私保護(hù)這兩條安全底線前提下，讓數(shù)據(jù)要素充分釋放活力、服務(wù)民生。

社會(huì)治理不等于社會(huì)管理，“共治”很重要。魏青松委員認(rèn)為，如果政府機(jī)構(gòu)的力量是“大江大河”，參與社會(huì)治理的新階層人士力量就是“如毛細(xì)血管般的涓涓細(xì)流”，必不可少。他建議發(fā)揮律師在協(xié)調(diào)解決社會(huì)矛盾、保護(hù)群眾合法權(quán)益等方面的作用，發(fā)揮社會(huì)組織在承載公共服務(wù)、維護(hù)公共安全等方面的作用，發(fā)揮新媒體網(wǎng)絡(luò)人士在傳達(dá)公眾意見(jiàn)和利益訴求、傳播正能量等方面的作用，在黨和政府領(lǐng)導(dǎo)下齊心奏響社會(huì)治理“大合唱”。談到共治，社法委副主任徐敬業(yè)建議，通過(guò)為基層“賦權(quán)”“賦能”，將小區(qū)物業(yè)管理融入社區(qū)治理工作做實(shí)做細(xì)。

社會(huì)治理需要“共治”，也需要“自治”，即激發(fā)人民群眾主人翁精神。對(duì)此，段余應(yīng)委員建議在社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，以社區(qū)居民委員會(huì)和居務(wù)監(jiān)督委員會(huì)為基礎(chǔ)，構(gòu)建協(xié)同聯(lián)動(dòng)的自治體系，讓居委會(huì)、業(yè)委會(huì)、物業(yè)公司和社區(qū)其他各類(lèi)組織緊緊凝聚在黨的周?chē)?，共同推進(jìn)社區(qū)治理。

市縣社會(huì)治理工作中既要注重末端處理更要注重前端治理，做到“防患于未然”，這是與會(huì)者的共識(shí)。會(huì)上，有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)同志對(duì)委員和專家的建議作出了積極回應(yīng)，大家都希望通過(guò)完善相關(guān)體制機(jī)制，進(jìn)一步推動(dòng)源頭治理的精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化。