近日，北京市教委、北京市地方金融監(jiān)督管理局、中國人民銀行營業(yè)管理部、北京銀保監(jiān)局四部門聯(lián)合發(fā)布《北京市學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)預(yù)收費管理辦法（試行）》（以下簡稱《辦法》），對學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)預(yù)收學(xué)費及存管提出明確的要求。北京青年報記者了解到，《辦法》適用于采用預(yù)付式消費開展經(jīng)營活動的本市學(xué)科類校外線下線上培訓(xùn)機(jī)構(gòu)（以下簡稱機(jī)構(gòu)）。其中規(guī)定，按培訓(xùn)周期收費的，不得早于新課開始前1 個月收取費用；按課時收費的，不得早于本門科目剩余20課時或新課開始前1個月收取費用。

不得早于新課開始前1個月收取費用

《辦法》提到，收費項目與標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)在辦學(xué)場所、網(wǎng)站等顯著位置進(jìn)行公示，并于培訓(xùn)服務(wù)前向?qū)W員明示。不得在公示的項目和標(biāo)準(zhǔn)外收取其他費用，不得以任何名義向?qū)W員攤派費用或者強(qiáng)行集資。

收費時段與教學(xué)安排應(yīng)協(xié)調(diào)一致。按培訓(xùn)周期收費的，不得一次性收取或變相收取時間跨度超過3個月的費用；按課時收費的，每科不得一次性收取或變相收取超過60課時的費用。按周期收費和按課時收費同時進(jìn)行的，只能選擇收費時段較短的方式，不得變相超過3個月。

《辦法》也規(guī)范了提前收費時間。根據(jù)要求，按培訓(xùn)周期收費的，不得早于新課開始前1個月收取費用；按課時收費的，不得早于本門科目剩余20課時或新課開始前1個月收取費用。

不得使用培訓(xùn)貸方式繳納培訓(xùn)費

《辦法》明確，學(xué)員預(yù)收費用須全部進(jìn)入本機(jī)構(gòu)學(xué)費專用賬戶，不得使用本機(jī)構(gòu)其他賬戶或非本機(jī)構(gòu)賬戶收取培訓(xùn)費用。

面向中小學(xué)生的培訓(xùn)不得使用培訓(xùn)貸方式繳納培訓(xùn)費用。機(jī)構(gòu)不得誘導(dǎo)其他年齡段學(xué)員使用培訓(xùn)貸方式繳納費用。學(xué)員在課程開始前提出退費的，機(jī)構(gòu)原則上在5日內(nèi)按原渠道一次性退還所有費用。

學(xué)員在課程開始后提出退費要求的，應(yīng)按已完成課時的比例扣除相應(yīng)費用，其余費用原則上在15日內(nèi)按原渠道一次性退還。合同條款另有約定且不違反上述退費原則的除外。

學(xué)員與機(jī)構(gòu)發(fā)生退費糾紛的，機(jī)構(gòu)不得以資金監(jiān)管或?qū)W員使用培訓(xùn)貸方式繳納培訓(xùn)費用為由，拒絕學(xué)員的合理訴求。學(xué)員與機(jī)構(gòu)因收退費問題發(fā)生爭議的，可通過5種途徑解決，分別為：學(xué)員與機(jī)構(gòu)協(xié)商解決；請求消費者協(xié)會或依法成立的其他調(diào)解組織調(diào)解；向有關(guān)行政部門投訴；根據(jù)與機(jī)構(gòu)達(dá)成的仲裁協(xié)議提請仲裁機(jī)構(gòu)仲裁；向人民法院提起訴訟。

預(yù)收培訓(xùn)費須開展資金監(jiān)管

新規(guī)要求，機(jī)構(gòu)預(yù)收學(xué)員培訓(xùn)費的，須采用銀行存管模式開展資金監(jiān)管，機(jī)構(gòu)應(yīng)將必要的交易信息提供至存管銀行。存管資金撥付須與授課進(jìn)度同步、同比例。機(jī)構(gòu)授課完成并經(jīng)學(xué)員確認(rèn)同意，存管銀行應(yīng)于5日內(nèi)完成資金撥付；機(jī)構(gòu)授課完成且履行告知義務(wù)后，學(xué)員超過15日未確認(rèn)的，存管銀行視為確認(rèn)同意，履行資金撥付。機(jī)構(gòu)可采用全額保證金監(jiān)管模式進(jìn)行過渡，過渡期原則上不超過一年。保證金總額不得低于本機(jī)構(gòu)所有學(xué)員單個收費周期繳納的總金額?？偨痤~可按上年度機(jī)構(gòu)收取所有學(xué)員單個收費周期費用的平均值測算。

機(jī)構(gòu)不配合資金監(jiān)管的，由教育行政部門責(zé)令整改，情節(jié)嚴(yán)重或拒不整改的，移交執(zhí)法部門調(diào)查處理，并依法依規(guī)實施信用公示。對學(xué)員權(quán)益造成損害的，機(jī)構(gòu)依法承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。

有關(guān)部門可向社會發(fā)布風(fēng)險預(yù)警

金融監(jiān)管部門依據(jù)工作職責(zé)，定期將預(yù)收費資金信息和風(fēng)險情況與教育行政部門共享。存管銀行對納入存管的預(yù)收資金實施常態(tài)化監(jiān)測，對于預(yù)收費資金出現(xiàn)異動的，按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和約定時限，及時向教育行政部門進(jìn)行提示。

《辦法》還提到，依據(jù)風(fēng)險程度，有關(guān)部門可向社會發(fā)布風(fēng)險預(yù)警。教育行政部門對機(jī)構(gòu)實施差異化監(jiān)管，對收退費規(guī)范、預(yù)收費風(fēng)險低的可減少檢查頻次；對退費投訴集中、預(yù)收費風(fēng)險高的進(jìn)行重點監(jiān)測，加大檢查頻次和力度，督促機(jī)構(gòu)合規(guī)經(jīng)營。在預(yù)收費資金監(jiān)管過程中，有關(guān)部門、機(jī)構(gòu)、存管銀行應(yīng)當(dāng)對收集的學(xué)員及家長個人信息嚴(yán)格保密，不得泄露、出售或者非法向他人提供。（北京青年報記者 武文娟）