既要承擔(dān)減排責(zé)任 又要兌現(xiàn)援助承諾

氣候治理，發(fā)達(dá)國家須拿出誠意

世界氣象組織（WMO）近日發(fā)布《2020年全球氣候狀況》報(bào)告指出，2020年仍是有記錄以來三個最熱的年份之一，全球平均溫度比工業(yè)化之前水平高出約1.2攝氏度。氣候變化是當(dāng)前全人類面臨的最嚴(yán)峻挑戰(zhàn)之一。專家指出，各國尤其是主要發(fā)達(dá)國家要拿出切實(shí)行動，落實(shí)國家自主貢獻(xiàn)目標(biāo)。

“已沒有時(shí)間可以浪費(fèi)”

《2020年全球氣候狀況》報(bào)告顯示，自2015年以來的6年是有記錄以來最熱的6年，自2011以來的10年是有記錄以來最熱的10年。2019年和2020年全球主要溫室氣體濃度持續(xù)上升，2020年全球平均海平面仍在繼續(xù)上升。

當(dāng)氣候變化疊加新冠肺炎疫情，隨之而來的負(fù)面影響是巨大的。WMO的報(bào)告指出，2020年極端天氣加上新冠肺炎疫情給數(shù)百萬人造成雙重打擊，與疫情有關(guān)的經(jīng)濟(jì)衰退未能抑制住氣候變化驅(qū)動因素和不斷加速的影響。

WMO秘書長佩蒂瑞·塔拉斯不無擔(dān)憂地表示，報(bào)告所提供的所有關(guān)鍵氣候指標(biāo)及相關(guān)影響信息都在強(qiáng)調(diào)，無情持續(xù)的氣候變化、極端天氣氣候事件的發(fā)生頻率和強(qiáng)度增加，以及其帶來的重大損失和破壞，都正在影響著人類、經(jīng)濟(jì)和社會。

“今年是關(guān)鍵的一年，已沒有時(shí)間可以浪費(fèi)。”聯(lián)合國秘書長古特雷斯日前談及氣候變化問題時(shí)指出。

積極信號與治理困境并存

近期，以氣候變化為主題的國際雙邊及多邊會議接連舉行。經(jīng)過4月15日至16日會談后，中美雙方代表在上海達(dá)成應(yīng)對氣候危機(jī)聯(lián)合聲明。4月16日，中法德領(lǐng)導(dǎo)人舉行視頻峰會，就合作應(yīng)對氣候變化等問題交換意見。4月22日至23日，包括美國、中國、俄羅斯、歐盟在內(nèi)約40個國家和地區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)人共同出席領(lǐng)導(dǎo)人氣候峰會。

“這表明主要大國普遍認(rèn)可應(yīng)對氣候變化是全人類的共同事業(yè)，也認(rèn)識到國際合作的重要性，這是一個積極信號?！碧旖蛲鈬Z大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院院長李強(qiáng)在接受本報(bào)記者采訪時(shí)指出，“同時(shí)也應(yīng)注意到，在疫情及經(jīng)濟(jì)低迷的雙重影響下，個別國家傾向用對抗性思維看待氣候問題，破壞了氣候治理領(lǐng)域的國際共識?！?/p>

哥本哈根氣候共識中心主任比約恩·隆伯格近日在接受媒體采訪時(shí)表示，全球氣候治理中仍存在不公平現(xiàn)象：富裕國家制定高碳排放標(biāo)準(zhǔn)和政策來推動綠色能源的使用，包括征收能讓他們賺錢的碳關(guān)稅，結(jié)果卻是發(fā)展中國家為此買單。

李強(qiáng)指出，目前全球氣候治理仍面臨三大困境?！耙皇且咔槠陂g部分西方國家作出‘甩鍋’‘截胡’‘壟斷疫苗’等不利于團(tuán)結(jié)的舉動，降低了國家間的信任度；二是各國忙于抗疫復(fù)蘇，在氣候變化領(lǐng)域的投入意愿受到影響；三是某些發(fā)達(dá)國家對《巴黎協(xié)定》中明確規(guī)定的氣候援助資金存在爭議?！?/p>

“需要立即采取行動”

“各國需要立即采取行動，保護(hù)人類免受氣候變化的災(zāi)難性影響?！惫盘乩姿菇蘸粲醺鲊鞒鼍唧w承諾。同時(shí)，他還呼吁發(fā)達(dá)國家要為發(fā)展中國家提供氣候資金，尤其是兌現(xiàn)每年為發(fā)展中國家提供1000億美元應(yīng)對氣候變化的承諾。

國際貨幣基金組織總裁格奧爾基耶娃日前表示，在全球經(jīng)濟(jì)努力走出衰退的當(dāng)下，抓住機(jī)遇擴(kuò)大綠色投資、推動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型尤為重要，而且應(yīng)對氣候變化的努力可以帶來經(jīng)濟(jì)增長和就業(yè)。

法國《觀點(diǎn)報(bào)》近日刊文稱，中國宣布將力爭2030年前實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和，顯示出對氣候變化議題的高度重視與推動加速減排的堅(jiān)定立場。中國將扮演未來全球氣候治理領(lǐng)域的核心角色。

李強(qiáng)指出，在全球氣候治理問題上，國際社會要堅(jiān)持共同但有區(qū)別的原則、公平原則和各自能力原則，堅(jiān)定不移地走多邊主義道路，推動落實(shí)《巴黎協(xié)定》。發(fā)達(dá)國家要帶頭兌現(xiàn)出資承諾，幫助發(fā)展中國家提高應(yīng)對氣候變化的適應(yīng)能力和技術(shù)能力。各國尤其是主要大國要盡快落實(shí)國家自主貢獻(xiàn)目標(biāo)，展現(xiàn)責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

李嘉寶