立足百姓需求 大力發(fā)展健康管理新業(yè)態(tài)

目前我國健康產(chǎn)業(yè)主要是以醫(yī)療服務(wù)和醫(yī)療用品為主，占健康產(chǎn)業(yè)GDP大約90%，而一些發(fā)達(dá)國家非醫(yī)療類健康管理服務(wù)已經(jīng)占到健康產(chǎn)業(yè)GDP的60%左右。從近年來對(duì)國民消費(fèi)的調(diào)查也發(fā)現(xiàn)，健康管理等非醫(yī)療性的健康消費(fèi)占比非常低，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于市場預(yù)期。因此我國健康產(chǎn)業(yè)一方面需要提升傳統(tǒng)的醫(yī)療服務(wù)產(chǎn)業(yè)，同時(shí)要大力發(fā)展健康管理等新業(yè)態(tài)。2019年，發(fā)改委等20多個(gè)部門出臺(tái)了促進(jìn)健康產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的文件，建議對(duì)文件的實(shí)施和任務(wù)的落實(shí)情況進(jìn)行評(píng)估，在此基礎(chǔ)上制定更有針對(duì)性的健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。同時(shí)，對(duì)發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)做深入研究，加強(qiáng)政府引導(dǎo)、政策支持，營造良好的市場環(huán)境。

——全國政協(xié)委員田惠光

健全現(xiàn)代醫(yī)院管理制度 促進(jìn)公立中醫(yī)醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展

按照習(xí)近平總書記關(guān)于衛(wèi)生健康和中醫(yī)藥工作的系列重要講話精神，以及國家衛(wèi)生健康政策導(dǎo)向，建議從以下六個(gè)方面加強(qiáng)公立中醫(yī)醫(yī)院建設(shè)，促進(jìn)公立中醫(yī)醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展。

突出黨建引領(lǐng)，始終保持正確的辦院方向。一是充分發(fā)揮黨委把方向、管大局、作決策、促改革、保落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)作用，堅(jiān)持公立醫(yī)院的公益性質(zhì)，堅(jiān)持中醫(yī)為主的辦院方向；二是充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，促進(jìn)黨建與業(yè)務(wù)雙融合、雙促進(jìn)，構(gòu)建與醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展相一致的黨建工作新格局；三是把踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入醫(yī)院文化建設(shè)中，注重行風(fēng)建設(shè)和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，身體力行推進(jìn)健康中國建設(shè)。

加強(qiáng)制度建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)醫(yī)院治理現(xiàn)代化。一是以醫(yī)院章程為統(tǒng)領(lǐng)，不斷豐富和完善醫(yī)院管理制度，通過流程再造將制度固化到信息系統(tǒng)中，保障醫(yī)院各項(xiàng)決策在執(zhí)行中得到充分體現(xiàn)；二是因時(shí)因事制宜，創(chuàng)新體制機(jī)制，開展人事薪酬制度改革，最大限度地激發(fā)員工干事創(chuàng)業(yè)的積極性；三是持續(xù)推進(jìn)醫(yī)院內(nèi)部管理規(guī)范化、精細(xì)化、科學(xué)化，善于借助外部認(rèn)證和監(jiān)督檢查不斷提升管理水平。

創(chuàng)新管理方式，完善公立醫(yī)院運(yùn)營新機(jī)制。一是運(yùn)用全面預(yù)算管理和全成本核算等財(cái)務(wù)管理手段，降低成本、提質(zhì)增效；二是運(yùn)用大數(shù)據(jù)分析等先進(jìn)管理手段指導(dǎo)醫(yī)院運(yùn)營管理，優(yōu)化資源配置，提高人均產(chǎn)出和資源產(chǎn)出；三是發(fā)揮好績效考核指揮棒作用，結(jié)合全國三級(jí)公立醫(yī)院績效考核標(biāo)準(zhǔn)不斷完善內(nèi)部績效考核體系，引導(dǎo)醫(yī)院向高質(zhì)量方向發(fā)展。

突出中醫(yī)特色，提供全方位全周期服務(wù)。一是發(fā)揮中醫(yī)藥在治未病中的主導(dǎo)作用。突出預(yù)防為主的觀念，通過養(yǎng)生保健讓人民群眾少得病、晚得病、緩得病、不得大病；二是利用中醫(yī)藥的協(xié)同效應(yīng)，對(duì)重大疾病和慢性病通過中西醫(yī)結(jié)合治療，病證結(jié)合，優(yōu)勢互補(bǔ)，改善臨床癥狀，減少遠(yuǎn)期終點(diǎn)事件，降低病死率，減輕經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)；三是發(fā)揮中醫(yī)藥在疾病康復(fù)中的核心作用，建立慢病防治體系，合理利用中醫(yī)非藥物療法，提高患者生存質(zhì)量。

建立標(biāo)準(zhǔn)體系，引領(lǐng)中醫(yī)行業(yè)發(fā)展方向。一是建立體現(xiàn)中醫(yī)特色的醫(yī)院質(zhì)量管理與控制體系，形成涵蓋中醫(yī)診療標(biāo)準(zhǔn)、中醫(yī)科研標(biāo)準(zhǔn)、人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)、院感防控標(biāo)準(zhǔn)等在內(nèi)的一套管理標(biāo)準(zhǔn)，提升中醫(yī)藥行業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平；二是加快建立健全與國際接軌的中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)體系，掌握中醫(yī)藥國際標(biāo)準(zhǔn)話語權(quán)，更好地服務(wù)中醫(yī)藥國際化和“一帶一路”倡議，促進(jìn)中醫(yī)藥診療技術(shù)及中國傳統(tǒng)文化走向世界。

做好傳承創(chuàng)新，堅(jiān)定不移弘揚(yáng)祖國醫(yī)學(xué)。一是做好中醫(yī)藥人才培養(yǎng)，構(gòu)建多維度人才培養(yǎng)體系，塑造重素質(zhì)、厚文化、重傳承、熟經(jīng)典、重實(shí)踐、多臨床的特色人才和適應(yīng)醫(yī)療、科研、教學(xué)、管理需要的高質(zhì)量復(fù)合型人才；二是推進(jìn)中醫(yī)藥科研創(chuàng)新，針對(duì)臨床問題開展中醫(yī)特色科研，提高中醫(yī)藥解決重大疾病、疑難疾病和急性傳染病的能力，開發(fā)具有中醫(yī)辨證論治特點(diǎn)的系列產(chǎn)品，提高中藥新藥原始創(chuàng)新研制能力；三是加強(qiáng)中醫(yī)藥對(duì)外交流，開展中醫(yī)藥對(duì)外服務(wù)貿(mào)易，推進(jìn)中醫(yī)藥國際化進(jìn)程。

當(dāng)前，我國全面深化改革已進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū)，面臨的各種問題和深層矛盾千頭萬緒、錯(cuò)綜復(fù)雜。中醫(yī)醫(yī)院要切實(shí)加強(qiáng)公立醫(yī)院黨的建設(shè)和現(xiàn)代醫(yī)院管理制度建設(shè)，充分發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢和主觀能動(dòng)性，推進(jìn)健康服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，讓中醫(yī)特色優(yōu)勢真正成為醫(yī)院發(fā)展的內(nèi)生增長點(diǎn)，讓中醫(yī)藥文化得到更好的弘揚(yáng)與推廣，更好地為中華民族偉大復(fù)興保駕護(hù)航。

——全國政協(xié)委員王階

整理：劉喜梅 陳晶 王天奡