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把強(qiáng)化提案工作質(zhì)量導(dǎo)向放在突出位置

——全國(guó)政協(xié)提案委員會(huì)2020年工作綜述

2021年03月03日 08:48  |  來(lái)源:人民政協(xié)網(wǎng)
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老虎

2020年9月,全國(guó)政協(xié)提案委員會(huì)“促進(jìn)長(zhǎng)三角地區(qū)現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè)一體化高質(zhì)量發(fā)展”重點(diǎn)提案督辦調(diào)研組,赴江蘇省開(kāi)展調(diào)研。

2020年,提案委員會(huì)在全國(guó)政協(xié)黨組、常委會(huì)和主席會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)下,以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,深入學(xué)習(xí)貫徹中共十九大,十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)和中央政協(xié)工作會(huì)議精神,堅(jiān)決落實(shí)全國(guó)政協(xié)各項(xiàng)工作部署和要求,把加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)、廣泛凝聚共識(shí)作為中心環(huán)節(jié),把強(qiáng)化提案工作質(zhì)量導(dǎo)向放在更加突出位置,以提高服務(wù)質(zhì)量為年度主題,推動(dòng)各項(xiàng)工作取得積極成效。

加強(qiáng)思想武裝

形成提案工作理論與實(shí)踐成果

提案委員會(huì)把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想和中央政協(xié)工作會(huì)議精神作為重大政治任務(wù),從加強(qiáng)理論武裝入手,充分發(fā)揮委員會(huì)分黨組的引領(lǐng)作用,以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)座談小組第1組學(xué)習(xí)座談會(huì)、分黨組會(huì)議、主任會(huì)議等為依托,建立常態(tài)化學(xué)習(xí)機(jī)制,分黨組成員、副主任帶頭作主旨發(fā)言或交流發(fā)言。制定《全國(guó)政協(xié)提案委員會(huì)分黨組關(guān)于學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九屆五中全會(huì)精神的具體措施》。

圍繞深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于提案工作的重要指示精神和中共中央決策部署,在陜西召開(kāi)提案工作座談會(huì),深入了解地方政協(xié)提案工作情況。結(jié)合提案工作實(shí)際,形成了指導(dǎo)新時(shí)代提案工作創(chuàng)新發(fā)展的理論成果,編輯出版《做好新時(shí)代人民政協(xié)提案工作》《人民政協(xié)提案工作70年》《100件有影響力重要提案的故事》。

發(fā)揮好提案的示范引領(lǐng)作用。經(jīng)全國(guó)政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)同志批準(zhǔn),提案委員會(huì)評(píng)選出《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)的提案》等55件提案為2019年度(全國(guó)政協(xié)十三屆二次會(huì)議)好提案,并進(jìn)行廣泛宣傳。開(kāi)展2019年度提案質(zhì)量定評(píng)工作和2020年上半年提案質(zhì)量初評(píng)工作。

創(chuàng)新方式方法

增強(qiáng)重點(diǎn)提案督辦實(shí)效

發(fā)揮主席督辦重點(diǎn)提案的示范作用。首次由全國(guó)政協(xié)主席率隊(duì)開(kāi)展“‘十四五’時(shí)期鞏固我國(guó)西部地區(qū)脫貧成果”重點(diǎn)提案督辦調(diào)研并主持召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)督辦協(xié)商會(huì)。

創(chuàng)新重點(diǎn)提案督辦方式。落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)改進(jìn)全國(guó)政協(xié)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)工作和制度建設(shè)的意見(jiàn)》,健全重點(diǎn)提案督辦工作機(jī)制。全國(guó)政協(xié)十三屆三次會(huì)議共確定73個(gè)重點(diǎn)提案題目,提案委員會(huì)負(fù)責(zé)督辦40個(gè)題目。在疫情防控常態(tài)化形勢(shì)下積極探索新形式新渠道,扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)提案督辦工作。比如,“完善外賣(mài)食品安全監(jiān)管”重點(diǎn)提案督辦調(diào)研,在實(shí)地調(diào)研基礎(chǔ)上組織遠(yuǎn)程視頻調(diào)研,召開(kāi)的雙周協(xié)商座談會(huì)還在浙江、湖南、廣東等地設(shè)立視頻分會(huì)場(chǎng);“支持大別山革命老區(qū)探索走出一條高質(zhì)量跨越式發(fā)展新路子”重點(diǎn)提案督辦調(diào)研,委托地方政協(xié)開(kāi)展協(xié)同調(diào)研,做細(xì)做足前期準(zhǔn)備工作;“促進(jìn)長(zhǎng)三角地區(qū)現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系一體化高質(zhì)量發(fā)展”“完善黃河金三角區(qū)域文物保護(hù)與旅游協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制”等重點(diǎn)提案督辦調(diào)研期間,調(diào)研組成員全程在讀書(shū)群分享信息、交流思想;“加強(qiáng)新時(shí)代邊海防工作”重點(diǎn)提案督辦調(diào)研,深入邊海防一線,與基層官兵面對(duì)面交流互動(dòng)。改進(jìn)《重要提案摘報(bào)》一案一報(bào)的慣例,對(duì)相關(guān)提案采取合并一期摘編的方式,精簡(jiǎn)文件數(shù)量。

搭建協(xié)商平臺(tái)

提升提案工作質(zhì)量水平

積極應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情,建立提案“快速通道”。提案委員會(huì)及時(shí)響應(yīng)醫(yī)衛(wèi)界委員所提倡議,制定了《關(guān)于積極響應(yīng)打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的舉措》共4方面14條。按照特事特辦、急事快辦、要事合辦的原則,對(duì)有關(guān)疫情防控以及其他時(shí)效性較強(qiáng)的提案第一時(shí)間以參閱件形式送有關(guān)部門(mén),確保提案及時(shí)有效發(fā)揮作用,有的以《重要提案摘報(bào)》形式及時(shí)報(bào)送,或以電話會(huì)議等形式開(kāi)展提案辦理協(xié)商。到三次會(huì)議大會(huì)提案提交截止時(shí),累計(jì)收到涉及疫情防控和恢復(fù)生產(chǎn)等方面提案699件。

完善制度機(jī)制,修訂相關(guān)制度文件。主席會(huì)議審議通過(guò)新修訂的《重點(diǎn)提案遴選與督辦辦法》,將重點(diǎn)提案的遴選比例從1%左右提高到1.5%左右,重點(diǎn)提案覆蓋面更廣、督辦層次更高、工作更規(guī)范。研究修訂《提案審查工作細(xì)則》《優(yōu)秀提案和先進(jìn)承辦單位評(píng)選表彰暫行辦法》,不斷完善以《提案工作條例》為統(tǒng)領(lǐng)、若干專(zhuān)項(xiàng)規(guī)定為主干的提案工作制度體系。

探索創(chuàng)新工作機(jī)制,積極搭建協(xié)商平臺(tái)。結(jié)合重點(diǎn)提案督辦走訪了科技部、工業(yè)和信息化部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國(guó)家文物局等單位,推動(dòng)提辦雙方就具體提案開(kāi)展面對(duì)面協(xié)商。以研究疑難提案為突破口,召開(kāi)平時(shí)提案審查小組會(huì)議,加強(qiáng)與承辦單位的溝通協(xié)調(diào),對(duì)閉會(huì)期間提案進(jìn)行專(zhuān)題研究,平時(shí)提案立案率比上一年提高約12%。注重發(fā)揮專(zhuān)門(mén)協(xié)商機(jī)構(gòu)作用,結(jié)合重點(diǎn)提案辦理協(xié)商會(huì)議題,突出界別特色,“設(shè)立國(guó)家醫(yī)學(xué)健康科學(xué)基金”重點(diǎn)提案辦理協(xié)商會(huì),邀請(qǐng)多位醫(yī)衛(wèi)界委員與相關(guān)部門(mén)有關(guān)負(fù)責(zé)同志面對(duì)面交流,委員專(zhuān)、研究深、談得透、建議實(shí),達(dá)到了意見(jiàn)交流交鋒交融的協(xié)商效果。走訪民建中央、農(nóng)工黨中央,并探索建立定期走訪民主黨派中央的工作機(jī)制,計(jì)劃于本屆內(nèi)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

緊密聯(lián)系實(shí)際

持續(xù)擴(kuò)大讀書(shū)活動(dòng)溢出效應(yīng)

發(fā)揮委員會(huì)集體力量,形成強(qiáng)有力的組織保障。提案委員會(huì)負(fù)責(zé)組織“5G時(shí)代展望”“新時(shí)代提案工作”“人工智能”三個(gè)讀書(shū)群。

讀書(shū)群緊密聯(lián)系提案工作實(shí)際讀書(shū),“新時(shí)代提案工作”讀書(shū)群讀提案書(shū),議提案事,引導(dǎo)委員熱議提案工作提質(zhì)增效。發(fā)揮讀書(shū)群溢出效應(yīng),組織46個(gè)省級(jí)、副省級(jí)地方政協(xié)組織提案工作機(jī)構(gòu)分享交流對(duì)提案工作的思考和認(rèn)識(shí)及經(jīng)驗(yàn)做法,17位地方政協(xié)主要負(fù)責(zé)同志參與討論。讀書(shū)群成果豐富,形成了關(guān)于著力推進(jìn)第五代移動(dòng)通信(5G)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的提案,經(jīng)主席會(huì)議審定后列入重點(diǎn)提案。開(kāi)展5G戰(zhàn)略課題研究,列入全國(guó)政協(xié)重大戰(zhàn)略研究課題,將讀書(shū)成果切實(shí)轉(zhuǎn)化為履職成果。


編輯:羅文

關(guān)鍵詞:提案 工作 重點(diǎn)


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