人民政協(xié)網(wǎng)陜西1月25日電(本報記者 路強 孫琳)2020年歲末，隨著電視劇《裝臺》的熱播，“裝臺”這個詞也風靡起來。它是劇中一群勞動者為秦腔劇團演出搭建舞臺的過程，也代表著腳踏實地、默默付出的精神。在《裝臺》的故事發(fā)生地陜西，還有這樣一些人在“裝臺”，他們服務的“角兒”是政協(xié)委員，他們裝的是政協(xié)委員履職的大舞臺。

——題記

“2020年委員履職呈現(xiàn)出‘五個積極’，積極參加重要例會、積極參加專委會活動、積極撰寫提交提案、積極反映社情民意信息、積極參與扶貧濟困事業(yè)。”1月14日，陜西省政協(xié)十二屆五十二次主席會議審議通過《省政協(xié)常委、委員2020年度履職統(tǒng)計情況》。“履職總體向好”的背后是省政協(xié)認真貫徹落實中央政協(xié)工作會議精神，不斷強化委員責任擔當?shù)慕Y(jié)果。

“強化政協(xié)委員責任擔當是習近平總書記明確提出的重要要求，是新時代加強和改進人民政協(xié)工作的重點任務之一。”省政協(xié)主席韓勇說：“中央政協(xié)工作會議召開以來，陜西省政協(xié)在強化委員責任擔當上著力探索、創(chuàng)新舉措，目的就是要推動廣大委員在改革發(fā)展中擔大任、在政協(xié)工作中挑大梁。”

■ 促學習，強筋骨

委員的履職能力如何提升，強化理論學習是基礎(chǔ)。

中央政協(xié)工作會議召開后，陜西省政協(xié)及時召開委員培訓會議，而這次培訓創(chuàng)造了省政協(xié)多項歷史。首先，時任省委主要領(lǐng)導出席開班式并為委員作講座，這在陜西省政協(xié)歷史上尚屬首次；其次，培訓會首次以遠程視頻形式“三級同步”召開，參會的除了省政協(xié)委員還有部分市、縣（區(qū)）政協(xié)委員；再者，與會人員范圍之廣前所未有，除了省政協(xié)全體機關(guān)干部，省直有關(guān)部門負責同志，省委統(tǒng)戰(zhàn)部和省級民主黨派機關(guān)干部等在主會場參加會議，各市、縣（區(qū)）黨委書記、統(tǒng)戰(zhàn)部長等也在分會場參加會議，參會總?cè)藬?shù)達4000余人之多。

“我是連任兩屆的省政協(xié)委員，而參加這樣高規(guī)格的培訓學習卻是第一次。”省政協(xié)委員胡燕說。通過視頻參加培訓的寶雞市金臺區(qū)政協(xié)委員王建文深感“機會難得”。他說，“作為基層政協(xié)委員如何履職盡責，我體會就是：增強履職意識是根本，提高履職能力是關(guān)鍵，持之以恒是保證。只有長期堅持不懈謀良策、建諍言，才能真正成為一名為民負責的政協(xié)委員。”

除了集中培訓，省政協(xié)以專門委員會為依托，成立了若干個學習小組，建立習近平新時代中國特色社會主義思想學習座談制度，經(jīng)常性組織開展學習交流活動，以此來不斷強化委員理論武裝。同時，還精心舉辦了政協(xié)大講堂、專題講座、委員讀書等活動，在政協(xié)履職通開設(shè)“陜西政協(xié)書院”欄目，引導委員廣泛學習各方面知識。

省政協(xié)推動知情明政與委員履職的有效銜接和全面融合。

2020年12月8日，陜西省委書記劉國中來到省政協(xié)十二屆十四次常委會議會場，圍繞貫徹黨的十九屆五中全會精神和習近平總書記在陜考察重要講話精神作專題報告。

據(jù)了解，過去一年間，省委書記劉國中等領(lǐng)導同志多次到省政協(xié)宣講解讀習近平總書記的重要講話和中央全會精神，幫助委員了解形勢、掌握省情、通曉大局、把握重點。在省政協(xié)召開的各類會議上，省委、省政府有關(guān)負責同志堅持到會向委員講解政策、通報工作，政府相關(guān)部門認真介紹情況、答疑釋惑，為委員履職奠定了良好基礎(chǔ)。

■ 勇?lián)敚癸L采

“要把委員自身作用發(fā)揮到黨政最關(guān)心、群眾最需要、形勢最迫切的地方。”這就是陜西省政協(xié)強化委員責任擔當?shù)某踔浴?/p>

2020年年初，面對突如其來的新冠肺炎疫情，陜西省政協(xié)迅速對全省政協(xié)系統(tǒng)疫情防控工作作出部署，并向全省各級政協(xié)委員發(fā)出了“堅守在一線、奮斗在一線、沖鋒在一線”的戰(zhàn)“疫”號召。隨后又圍繞中小企業(yè)復工復產(chǎn)、加強疫病防控等議題加開4次專題協(xié)商會議，引導委員積極建言獻策。

委員們響應省政協(xié)號召，在關(guān)鍵時刻站得出來、沖得上去。省政協(xié)委員，漢中市中心醫(yī)院感染管理辦公室主任陶怡秀認真參與全市病例會診和醫(yī)院感染防控指導，堅持奮戰(zhàn)在疫情防治第一線；省政協(xié)委員，西安兵器工業(yè)521醫(yī)院院長郭永明作為新冠肺炎救治定點醫(yī)院負責人，帶領(lǐng)全院醫(yī)務人員夜以繼日奮戰(zhàn)，并組建醫(yī)護專家團隊支援湖北……

全省各級政協(xié)委員累計捐款捐物超過1.87億元。在出力的同時，不忘獻智，圍繞疫情防控和復工復產(chǎn)積極建言，省政協(xié)委員共提出提案29件、社情民意信息89件。在危難之際彰顯了“把事業(yè)放在心上、把責任扛在肩上”的政治自覺。

2020年，是全面建成小康社會的收官之年。為了讓委員們在脫貧攻堅中彰顯作為，年初省政協(xié)就行動了起來，組織委員分10個組深入全省10市24縣集中開展脫貧攻堅民主監(jiān)督，針對貧困勞動力務工就業(yè)、春耕備耕農(nóng)資供應、移民搬遷、因疫情返貧致貧等，委員們共提出問題清單41條、典型案例30個，形成的調(diào)研報告得到省委、省政府主要領(lǐng)導高度重視。

各級政協(xié)委員立足本職崗位，積極投身產(chǎn)業(yè)扶貧、教育扶貧、健康扶貧、消費扶貧。

梁剛委員向種植貧困農(nóng)戶免費發(fā)放價值80余萬元的種子、種植化肥和補貼，并累計培訓農(nóng)戶3萬人次，輻射帶動漢中地區(qū)元胡種植面積40余萬畝、天麻種植面積2000余畝，使10萬貧困人口產(chǎn)業(yè)增收；尉競飛委員堅持對無主病人和生活困難病人進行免費診治和生活救助，累計減免診療費101萬余元……

省政協(xié)專門召開座談會，向在脫貧攻堅中作出積極貢獻的省政協(xié)委員頒發(fā)表揚證書。

投入500余萬元，通過公益培訓、公益招聘等方式幫助2萬余人實現(xiàn)就業(yè)的李元彬委員告訴記者，能受到省政協(xié)表彰讓他倍感榮幸和自豪，接下來一定要繼續(xù)履行好委員職責，為解決貧困群眾生活遇到的困難再出一把力。

在推動香港特別行政區(qū)維護國家安全法頒布實施中，住港陜西省政協(xié)委員站得出、擔得起、頂?shù)米。绊憥邮忻裰С帧耙粐鴥芍啤眰ゴ髮嵺`；圍繞陜西與粵港澳大灣區(qū)的交流與合作，住澳陜西省政協(xié)委員自覺發(fā)揮橋梁紐帶作用，廣泛開展政策宣傳；在推進民族宗教事業(yè)中，民族宗教界委員主動開展“中華民族一家親、同心共筑中國夢”主題活動……在省政協(xié)的引導下，委員們用實際行動凝聚各界共識，為改革發(fā)展穩(wěn)定匯聚強大正能量。

■ 搭平臺，建載體

2020年9月21日，注定是個要留在陜西省政協(xié)歷史上的日子。這一天，省政協(xié)系統(tǒng)迎來首個“委員活動日”。

當天，委員們按照“讓政協(xié)走進群眾、讓群眾走進政協(xié)”的活動主題，或者深入一線調(diào)研考察，或者聚焦群眾關(guān)切協(xié)商對話，或者為民解憂辦實事好事——

如何讓委員的才能與作用得到更充分的發(fā)揮，創(chuàng)新履職平臺和載體是最有效的途徑。

省政協(xié)邀請部分住陜?nèi)珖f(xié)委員深入西安高新區(qū)嘉會坊調(diào)研“雙創(chuàng)”工作。省政協(xié)各專門委員會也結(jié)合自身特色開展了形式多樣的活動，如社會和法制委員會組織委員走進陜西廣播電視大學，一方面調(diào)研社區(qū)教育發(fā)展情況，一方面為學校教職工講解民法典；省政協(xié)人口資源環(huán)境委員會的委員們在西安市碑林區(qū)南沙世紀花園社區(qū)，同社區(qū)居民就養(yǎng)老、垃圾分類、教育等話題進行交流。

各市以及縣區(qū)的委員們也都走到了群眾身邊。咸陽市政協(xié)主席汪文展帶領(lǐng)委員，冒雨到永壽縣耿家村，體察社情民意，傾聽意見建議；寶雞市政協(xié)各專委會、區(qū)縣政協(xié)分別組織開展“委員走基層”活動，旨在傾聽群眾生產(chǎn)生活中的“操心事、煩心事、揪心事”；榆林市政協(xié)積極組織委員赴佳縣劉國具鎮(zhèn)趙大林村，開展送科技、衛(wèi)生、法律“三下鄉(xiāng)”活動……

全省各地的2.2萬余名政協(xié)委員在豐富多彩的活動中歡度著一個屬于自己的“節(jié)日”，同時收獲的還有百姓的心聲和為民的情懷。

以創(chuàng)新來增強委員履職成效，省政協(xié)還做了很多——

共安排調(diào)研視察考察活動47次，較上年增長47%，推動政協(xié)調(diào)查研究更加廣泛活躍開展。

創(chuàng)新調(diào)查研究方式，把調(diào)查研究的選擇權(quán)交給委員，在選題上不設(shè)框、方式上不設(shè)限、經(jīng)費上給支持，著力推動委員圍繞關(guān)心的問題開展自主調(diào)研，并全面納入優(yōu)秀調(diào)研成果評選。

著力完善政協(xié)協(xié)商議政格局，全年共安排8個類型27次集中協(xié)商活動，較去年增加13次。

圍繞委員關(guān)切，利用新媒體平臺開通“月度協(xié)商·邀您座談”欄目，推動委員廣泛深入?yún)⑴c、更高質(zhì)量建言資政。

立足委員所長，靈活選取主題，開展界別協(xié)商、對口協(xié)商、立法協(xié)商活動，把委員的專業(yè)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為協(xié)商議政的成效。

緊跟時代步伐，積極開展網(wǎng)絡(luò)議政、遠程協(xié)商，讓委員隨時隨地“想說就說”、“說不白說”。

創(chuàng)新開展省市縣政協(xié)三級聯(lián)動民主監(jiān)督，圍繞優(yōu)化營商環(huán)境、脫貧攻堅、平安陜西建設(shè)、防范地方政府債務風險等重大問題同步監(jiān)督、聯(lián)動履職，既實現(xiàn)了三級政協(xié)委員的深度參與、又發(fā)揮了各級政協(xié)組織整體效能。

創(chuàng)新聯(lián)系群眾的方法渠道，在未央?yún)^(qū)、灞橋區(qū)、武功縣、漢濱區(qū)、丹鳳縣5個縣區(qū)開展委員工作室建設(shè)試點，推動市縣政協(xié)在社區(qū)、街道、村鎮(zhèn)延伸工作觸角，有效打開了委員履職的新空間，開辟了政協(xié)工作的新渠道。

“我們始終堅持管理與服務并重”，據(jù)省政協(xié)有關(guān)負責人介紹，省政協(xié)先后制定委員履職工作規(guī)則、履職情況通報、常委履職報告及點評等制度辦法，全面建立履職檔案，將委員參加政協(xié)工作情況量化賦分，計入履職檔案，用量化指標倒逼委員做好“作業(yè)”。此外，還建立了協(xié)商議政質(zhì)量評價體系，填補了履職質(zhì)量評價的制度空白。

為了增強委員的榮譽感，加強宣傳表彰力度，2020年以來，省政協(xié)先后對93名在抗擊新冠肺炎疫情和39名在脫貧攻堅工作中積極作為的委員進行通報表揚，使委員履職建言有“里子”、服務社會有“面子”。

省政協(xié)主席韓勇說：“近年來的履職實踐表明，只有把委員主體作用發(fā)揮好，政協(xié)工作才能生機勃勃，政協(xié)事業(yè)才能蒸蒸日上。接下來，我們將繼續(xù)教育引導廣大委員自覺投身凝心聚力、決策咨詢、協(xié)商民主、國家治理第一線的具體實踐，展現(xiàn)新時代政協(xié)委員的新形象！”