新華社北京2月27日電（國際觀察）“校準(zhǔn)”美沙關(guān)系，拜登政府在中東“找平衡”

新華社記者劉品然 涂一帆

美國情報部門26日公布了沙特阿拉伯籍記者卡舒吉遇害案的調(diào)查報告，美國政府隨即宣布數(shù)項針對沙特的制裁。沙特外交部當(dāng)日發(fā)表聲明拒絕接受這一報告。

分析人士認為，作為美國拜登政府“重新校準(zhǔn)”美沙關(guān)系的一部分，美方公布卡舒吉案調(diào)查報告可能導(dǎo)致雙方關(guān)系發(fā)生一定程度的倒退，但因美國在中東地區(qū)仍需沙特“助力”，拜登政府還將繼續(xù)維系雙邊合作。近期美國在該地區(qū)動作頻繁，表明拜登政府通過調(diào)整與地區(qū)盟友間的關(guān)系，將采取有別于前任特朗普政府的更加平衡的中東政策。

美方公布 沙方拒絕

美國國家情報總監(jiān)辦公室26日公布了解密版卡舒吉案調(diào)查報告。這份報告的概要部分說，美方評估認為沙特王儲穆罕默德批準(zhǔn)了在土耳其伊斯坦布爾“俘獲或殺害”卡舒吉的行動。報告還說，穆罕默德從2017年起對沙特安全和情報部門具有“絕對控制”，沙特官員“極不可能”在沒有獲得他授權(quán)的情況下實施該行動。

隨后，美國國務(wù)卿布林肯宣布國務(wù)院對76名沙特人實施簽證限制，財政部也宣布對沙特前情報總局副局長艾哈邁德·阿西里以及沙特快速干預(yù)部隊實施制裁。

沙特外交部當(dāng)日晚發(fā)表聲明說，沙特政府完全拒絕該報告中有關(guān)沙特領(lǐng)導(dǎo)人消極、錯誤和不可接受的評價，該報告包含了不準(zhǔn)確的信息和結(jié)論。

沙特外交部重申，沙特“在該國法律體系內(nèi)采取了一切可能的措施，以確保罪犯得到充分調(diào)查并確保正義得到伸張”，判決結(jié)果得到了卡舒吉家人的認可。在沙特已經(jīng)明確譴責(zé)該起罪行并采取必要措施確保此類悲劇不再發(fā)生的背景下，該調(diào)查報告的發(fā)布令人“非常遺憾”。

劃清界限 “重新校準(zhǔn)”

卡舒吉遇害前為《華盛頓郵報》等多家媒體供稿，2018年10月2日進入沙特駐土耳其伊斯坦布爾領(lǐng)事館后遇害。此事在美國引發(fā)對沙特的批評聲浪，也讓土耳其對沙特不滿。2019年12月，美國國會就卡舒吉案立法，要求國家情報總監(jiān)辦公室公開調(diào)查報告，但遭到特朗普政府拒絕。不少分析指出，因為要借助沙特遏制伊朗以及向沙特出售更多軍火，特朗普政府對卡舒吉案采取“睜一只眼閉一只眼”的態(tài)度。

拜登政府上臺后采取一系列內(nèi)政外交新舉措，與特朗普政府劃清界限，其中就包括“重新校準(zhǔn)”美沙關(guān)系。本月4日，在上任后首次外交政策演講中，拜登宣布美國將不再支持沙特主導(dǎo)的多國聯(lián)軍在也門的軍事行動。25日，拜登與沙特領(lǐng)導(dǎo)人通話討論雙邊關(guān)系和地區(qū)安全問題，通話對象為沙特國王薩勒曼，而在特朗普時期，包括總統(tǒng)特朗普在內(nèi)的美方高官更多與實際掌權(quán)的王儲穆罕默德進行溝通。按照美方說法，“回歸對口接觸”是重新調(diào)整美沙關(guān)系的一環(huán)。而此次公布卡舒吉案調(diào)查報告，也被認為是“重新校準(zhǔn)”美沙關(guān)系的最新舉動。

維系合作 意在平衡

分析人士認為，盡管拜登政府致力于“重新校準(zhǔn)”美沙關(guān)系，但美方仍然重視維系與沙特的關(guān)系，沙特是美國在中東地區(qū)實現(xiàn)政策目標(biāo)的重要盟友。

布林肯26日表示，美方對沙特的一系列措施不是為了破壞雙邊關(guān)系，美國仍致力于保護沙特不受威脅。沙特外交部也強調(diào)，沙美關(guān)系是“強健和持久的伙伴關(guān)系”，兩國各部門為深化雙方各領(lǐng)域關(guān)系做出了不懈努力。

美國外交學(xué)會高級研究員斯蒂芬·庫克指出，沙特仍是美國在阿拉伯世界的主要對話者，如果拜登想與伊朗達成一項新協(xié)議或是終結(jié)也門戰(zhàn)事，都需要與沙特開展合作。

上海外國語大學(xué)中東研究所教授劉中民認為，與特朗普所在的共和黨相比，拜登的民主黨在對外政策中更強調(diào)民主和人權(quán)問題，這可能給美沙關(guān)系帶來更多摩擦。但美國無法放棄與沙特的盟友關(guān)系，因此拜登政府不會把賬算得太清楚，只會通過給予沙特適度壓力來達到自身的外交目的。

分析人士認為，拜登政府當(dāng)前在中東有多項政策目標(biāo)，包括限制伊朗核活動和地區(qū)影響力、安撫對伊核協(xié)議不滿的以色列和沙特等盟國、緩和與地區(qū)大國土耳其的關(guān)系等，因此需要在這些目標(biāo)之間尋找平衡。

劉中民說，卡舒吉案同時也涉及土耳其，拜登政府上臺后致力于調(diào)整與地區(qū)盟友的關(guān)系，希望把包括土耳其在內(nèi)的地區(qū)主要大國凝聚在一起。近期拜登政府在中東地區(qū)采取一系列新動作，無論是釋放重返伊核協(xié)議積極信號，還是對敘利亞實施空襲、解密卡舒吉案報告，都是對地區(qū)平衡的調(diào)整。（參與記者：陳霖）