新京報制圖/陳冬

昨日（23日），國務院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會，介紹民政事業(yè)改革發(fā)展有關情況。民政部部長李紀恒介紹，2020年脫貧攻堅兜底保障成效顯著，全國共有1936萬建檔立卡貧困人口納入低保或特困供養(yǎng)范圍，實現(xiàn)“應兜盡兜”；重點保障貧困老年人、未成年人和重病重殘人員脫貧。

焦點1

正在建立國家層面未成年人保護機制

新修訂的《未成年人保護法》將于今年6月1日起實施，其中對民政部門履行國家監(jiān)護法定職責、開展家庭監(jiān)護監(jiān)督指導、受理侵害未成年人權益?zhèn)€案、開展救助保護等提出要求。

民政部副部長高曉兵在會上表示，民政部門將加快國家層面未成年人保護協(xié)調機制的建立，目前正在成立過程中。該機制將協(xié)調、督促、指導和推動全國的未成年人保護工作，同時推動省、市、縣各級建立相應機制。

高曉兵介紹，未成年人保護機構建設已納入“十四五”規(guī)劃，“建設包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)未保站在內的未成年人保護機構是各級民政部門貫徹落實未成年人保護法的重要陣地和工作抓手，要切實落地落實落好。”在加強國家監(jiān)護方面，要制定相關政策、具體措施和辦法，特別是要落實民政部門的長期監(jiān)護和臨時監(jiān)護職責。在隊伍建設方面，將在現(xiàn)有4.8萬名兒童督導員和66.3萬名兒童主任基礎上，構建起適應新時期未成年人保護工作需要的力量。

焦點2

將建設低收入人口動態(tài)監(jiān)測信息庫

民政部副部長唐承沛介紹，為鞏固拓展兜底脫貧成果，民政部將建設低收入人口動態(tài)監(jiān)測信息庫。全面開展低收入家庭認定工作，以低保對象、特困人員、低收入家庭、剛性支出困難家庭等為重點，建立動態(tài)更新的低收入人口信息庫，加強監(jiān)測預警，把困難群眾精準地找出來，有針對性地給予相應幫扶和救助。

另外，把走訪發(fā)現(xiàn)需要救助、需要幫扶的困難群眾作為基層組織的重要工作內容，支持和引導社會力量參與主動發(fā)現(xiàn)。根據(jù)困難情況和致困原因，劃分出低保對象和特困人員，低收入家庭和支出型困難家庭幾個救助圈層，運用不同救助政策實施兜底保障。創(chuàng)新急難社會救助，對群眾的緊急性生活困難，實行“小金額先行救助”。逐步取消戶籍地、居住地的申請限制，探索由急難發(fā)生地實施臨時救助。全面推行“一門受理、協(xié)同辦理”，鼓勵有條件的地方把低保等社會救助審核確認權下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道。

焦點3

行業(yè)協(xié)會商會脫鉤改革目標任務基本完成

民政部副部長詹成付介紹，推進行業(yè)協(xié)會商會與行政機關脫鉤是黨中央、國務院部署的重大改革，從2015年開始改革，歷時5年多基本完成了最初設定的脫鉤改革目標任務，截至去年年底，共有728家全國性行業(yè)協(xié)會商會和67491家地方行業(yè)協(xié)會商會按照“五分離、五規(guī)范”的要求基本完成了脫鉤改革，完成率分別為92%和96%。

詹成付表示，下一步，民政部將會同國家發(fā)改委等部門研究落實十九屆五中全會“深化行業(yè)協(xié)會商會改革”的重要部署，持續(xù)強化黨建引領、完善綜合監(jiān)管、加強引導幫扶，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會商會在構建新發(fā)展格局中的獨特優(yōu)勢和積極作用。（記者 姜慧梓）