從2020年7月開始謀劃到今年1月啟動(dòng)，山西省新絳縣9個(gè)鎮(zhèn)和社區(qū)創(chuàng)建了30個(gè)“有事好商量”基層協(xié)商民主試點(diǎn)，老百姓大大小小的事情都能夠在“家門口”參與協(xié)商，并得到解決，廣大人民群眾的獲得感、幸福感、安全感全面提升。

搭建平臺(tái)促協(xié)商

涉及基層群眾利益的事情，要在基層群眾中廣泛商量，在人民內(nèi)部各方面廣泛商量，實(shí)現(xiàn)人民真正當(dāng)家作主。新絳縣委本著這一目的，出臺(tái)了《關(guān)于充分發(fā)揮政協(xié)專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用，加強(qiáng)基層協(xié)商民主建設(shè)，推進(jìn)“三零”單位創(chuàng)建的實(shí)施意見》和《新絳縣基層協(xié)商民主議事工作規(guī)則》，全面科學(xué)推進(jìn)“有事好商量”基層協(xié)商民主工作建設(shè)?！坝惺潞蒙塘俊被顒?dòng)中，新絳縣成立了縣基層協(xié)商民主建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，縣委書記李玉林和縣長解芳任組長，縣政協(xié)主席閆世杰任常務(wù)副組長，領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)基層民主建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)，閆世杰主席任組長，政協(xié)副主席任副組長，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)基層單位和社會(huì)組織開展協(xié)商民主建設(shè)，各基層單位也相繼成立了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，規(guī)范了協(xié)商程序，實(shí)現(xiàn)了協(xié)商民主向基層的延伸。

推進(jìn)“有事好商量”協(xié)商議事，他們首先抓平臺(tái)建設(shè)，在堅(jiān)持有事多商量、遇事多商量、做事多商量中集民智、聚共識(shí)、促和諧，推動(dòng)基層社會(huì)治理水平進(jìn)一步提升。新絳縣各鎮(zhèn)(社區(qū)服務(wù)中心)及所有村、社區(qū)推開基層協(xié)商民主建設(shè)工作后，他們出臺(tái)工作制度，規(guī)范議事流程，多層次開展宣傳培訓(xùn)?！坝惺潞蒙塘俊被顒?dòng)室里，有標(biāo)識(shí)、有場地、有內(nèi)容、有程序、有制度、有反饋，為真協(xié)商、求實(shí)效打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

今年1月以來，全縣30個(gè)基層協(xié)商民主試點(diǎn)按照疫情防控的嚴(yán)格要求，相繼開展了12場“有事好商量”協(xié)商活動(dòng)，形成了一批人民群眾滿意的協(xié)商成果，并由相關(guān)部門正在進(jìn)行協(xié)商成果的具體落實(shí)，得到了人民群眾的廣泛支持和交口稱贊。縣政協(xié)主席閆世杰在活動(dòng)開展中，多次深入到鎮(zhèn)、社區(qū)黨委、政府和廣大人民群眾中，與政協(xié)委員、基層干部和群眾代表講政策、拓思路、聚共識(shí)。他說：“我們要遵照上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的工作要求，落實(shí)協(xié)商于民、協(xié)商為民的要求，走好協(xié)商民主這一黨的群眾路線，保障人民當(dāng)家作主?！?/p>

各方參與解民憂

橫橋鎮(zhèn)曲村位于峨眉嶺上，脫貧后如何實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，該村以“用好扶貧資金，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興”為協(xié)商議題，黨員代表、群眾代表及縣政協(xié)有關(guān)負(fù)責(zé)人、部分縣政協(xié)委員等進(jìn)行了“有事好商量”會(huì)議。他們圍繞村里的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、群眾急需解決問題、產(chǎn)業(yè)發(fā)展提升等12個(gè)工程項(xiàng)目的實(shí)施展開協(xié)商。大家暢所欲言，提問題、談意見、講辦法，經(jīng)過充分協(xié)商，就水井配套和管網(wǎng)改造等急需實(shí)施的事項(xiàng)達(dá)成共識(shí)。

澤掌鎮(zhèn)北蘇村是近5000人的大村，有縣里最大的農(nóng)村集貿(mào)市場，但是中大街十字路口到光村段的600米長的大街年久失修，既影響到村容村貌，也影響了經(jīng)營戶的發(fā)展。村兩委一直想把這段路及兩側(cè)進(jìn)行提檔升級(jí)改造，但久未達(dá)成共識(shí)。在“有事好商量”協(xié)商議事中，協(xié)商議事會(huì)成員和商戶代表一致同意共同配合實(shí)施道路提檔升級(jí)工程。

新絳縣政協(xié)副主席李忠說：“政協(xié)是專門協(xié)商機(jī)構(gòu)，協(xié)商程序必須依法規(guī)范。在‘有事好商量’中，我們規(guī)定了議題確定、前期準(zhǔn)備、民主協(xié)商、跟蹤落實(shí)等協(xié)商議事規(guī)程，但也可以小事小議、急事快議、難事重議，在協(xié)商中我們要堅(jiān)決杜絕形式主義，把解決好群眾關(guān)心的問題作為協(xié)商議事的關(guān)鍵，讓廣大人民群眾從心底里滿意?！?/p>

創(chuàng)新機(jī)制聚民心

“我們根據(jù)議題類型、涉及范圍、復(fù)雜程度等因素，然后組織政協(xié)委員、利益相關(guān)方、基層群眾、黨政相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志和有關(guān)方面代表人士等共同商議。特別是我們注重前期準(zhǔn)備過程，通過組織政協(xié)委員和協(xié)商議事會(huì)成員學(xué)習(xí)議題相關(guān)的政策法規(guī)，會(huì)前開展大量的調(diào)查研究，充分征求人民群眾的意見建議，在會(huì)前協(xié)商過程中實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一思想和凝聚共識(shí)?！毙陆{縣政協(xié)秘書長王宏旭說。

三泉鎮(zhèn)尚書村群眾對即將運(yùn)行的老年日間照料中心特別關(guān)注，他們就把這件事當(dāng)作“有事好商量”的議題，協(xié)商的結(jié)果是村委會(huì)負(fù)責(zé)向社會(huì)籌措補(bǔ)貼資金，惠及村內(nèi)70歲以上的農(nóng)村群眾。古交鎮(zhèn)永豐莊的菜農(nóng)郝益鋅提出的議題是村北的大棚區(qū)田間道路整修的資金籌措問題，協(xié)商的結(jié)果是由社會(huì)各界捐款，捐款超過預(yù)期目標(biāo)，將沙石路厚度增加，捐款沒有達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，由慶云蔬菜生產(chǎn)合作社補(bǔ)差，工程將于3月份開工建設(shè)。

新絳縣委書記李玉林表示，堅(jiān)持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下開展基層協(xié)商民主建設(shè)，體現(xiàn)了黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的核心作用，使得新絳縣基層協(xié)商民主建設(shè)能夠把握正確方向，形成強(qiáng)大合力，成為黨委吸納群眾意見、解決群眾問題、化解基層矛盾的重要政治組織和民主形式。（衛(wèi)世新 師海燕 劉武彥）