新華社北京1月27日電 題：“讓人民群眾度過一個歡樂祥和、健康安全的新春佳節(jié)”——6部門回應(yīng)做好人民群眾就地過年服務(wù)保障

新華社記者

中辦、國辦近日印發(fā)《關(guān)于做好人民群眾就地過年服務(wù)保障工作的通知》，提倡春節(jié)假期非必要不流動。針對因疫情防控需要就地過年群眾增加的新情況，抓緊做好各項服務(wù)保障工作。

如何做好就地過年服務(wù)保障？國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機制27日舉行的新聞發(fā)布會上，6部門有關(guān)負責(zé)人作出回應(yīng)。

提倡春節(jié)假期非必要不流動

春節(jié)臨近，外出、返鄉(xiāng)人員增多，聚集性活動頻繁，疫情傳播風(fēng)險進一步升高，疫情防控形勢嚴(yán)峻復(fù)雜。

“提倡春節(jié)假期非必要不流動，并做好廣大群眾就地過年的服務(wù)保障，對于減少節(jié)日期間疫情傳播風(fēng)險，切實保障人民群眾生命安全和身體健康，讓人民群眾度過一個歡樂祥和、健康安全的新春佳節(jié)，具有非常重要的意義。”國家發(fā)展改革委秘書長、新聞發(fā)言人趙辰昕說。

國家衛(wèi)生健康委副主任曾益新介紹了不同風(fēng)險等級地區(qū)的人員流動要求——

高風(fēng)險地區(qū)人員或者近14天內(nèi)有高風(fēng)險地區(qū)旅居史的人員，春運期間不流動。原則上中風(fēng)險地區(qū)的人員或者近14天內(nèi)有中風(fēng)險地區(qū)旅居史的人員，春運期間不流動。低風(fēng)險地區(qū)進口冷鏈?zhǔn)称窂臉I(yè)人員、口岸直接接觸進口貨物的從業(yè)人員、隔離場所的工作人員等重點人群跨省、跨市出行的，以及跨省返回農(nóng)村地區(qū)的返鄉(xiāng)人員，應(yīng)當(dāng)持有7日內(nèi)有效的新冠病毒核酸檢測陰性結(jié)果。低風(fēng)險地區(qū)的其他人員要持健康碼“綠碼”進行有序流動。

趙辰昕強調(diào)，就地過年的政策是分級分類的。“各地方在政策執(zhí)行時，不能擅自‘加碼’，更不能‘層層加碼’，甚至有的地方還采取‘一刀切’措施。不能阻斷人員出行、返鄉(xiāng)，要給人民群眾多些保障、多些便利。”

做好就地過年服務(wù)保障

為保證人民群眾春節(jié)期間基本生活需要得到較好滿足，趙辰昕說，要統(tǒng)籌抓好生產(chǎn)供應(yīng)，指導(dǎo)大中城市切實組織好蔬菜特別是速生葉菜、芽苗菜等蔬菜生產(chǎn)，暢通生豬和相關(guān)產(chǎn)品調(diào)運，確保節(jié)日市場供應(yīng)充足，保障好煤電油氣供應(yīng)。

他強調(diào)，要加強儲備精準(zhǔn)調(diào)節(jié)，引導(dǎo)各地全面梳理和充實重要民生商品儲備規(guī)模，持續(xù)投放中央凍豬肉儲備，組織北方大城市有序投放冬春蔬菜儲備。要暢通運輸和配送網(wǎng)絡(luò)，疏通運輸堵點，確保網(wǎng)絡(luò)購物配送正常。要確保銷售渠道正常，引導(dǎo)各類農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場、超市賣場和生鮮電商等生活必需品供應(yīng)企業(yè)，做好春節(jié)期間貨源組織，倡導(dǎo)社區(qū)、鄉(xiāng)村零售網(wǎng)點春節(jié)假期每天營業(yè)時間不少于8個小時。同時要強化民生兜底保障。

商務(wù)部消費促進司司長朱小良表示，針對近期重點防疫保供地區(qū)，組織重點保供企業(yè)落實貨源、隨時做好應(yīng)急調(diào)運的準(zhǔn)備。商務(wù)部還舉辦了全國網(wǎng)上年貨節(jié)，聯(lián)動線上線下開展年味濃郁、豐富多彩的促銷活動；鼓勵各地方和企業(yè)為困難群眾、弱勢群體以及就地過年的民眾，推出年貨禮包、留崗紅包等“送溫暖”活動，增強疫情期間老百姓過年的獲得感、幸福感。

為更好滿足就地過年群眾的精神文化需要，趙辰昕說，增加網(wǎng)絡(luò)、電視、廣播等文化體育節(jié)目供應(yīng)，鼓勵提供免費流量、網(wǎng)絡(luò)視頻APP限時免費電影放映等線上服務(wù)，在做好疫情防控和限量、預(yù)約、錯峰前提下，保障公共空間開放時間和旅游產(chǎn)品供給。

讓務(wù)工人員安心就地過年

“務(wù)工人員就地過年有關(guān)懷、企業(yè)開工復(fù)工有保障、農(nóng)民工節(jié)后務(wù)工有支持。”人力資源和社會保障部就業(yè)促進司司長張瑩說。

她說，要送溫暖“留心”，指導(dǎo)各地組織多種形式的“送溫暖”和集體過年活動，力爭以暖心舉措讓務(wù)工人員安心過年；要強政策留崗，鼓勵引導(dǎo)企業(yè)結(jié)合生產(chǎn)需要和勞動者意愿，合理安排生產(chǎn)、錯峰放假或調(diào)休，切實保障好就地過年務(wù)工人員的工資、休假等合法權(quán)益；要穩(wěn)生產(chǎn)留工，根據(jù)需要開發(fā)一批消殺防疫、社區(qū)服務(wù)等臨時性崗位，力爭讓有意愿的務(wù)工人員在就業(yè)地為抗疫保供作出貢獻；要優(yōu)服務(wù)留人，為有需要的求職者提供職業(yè)指導(dǎo)和崗位推介，為符合條件的失業(yè)人員及時兌現(xiàn)失業(yè)保險待遇、臨時生活補助。

提倡就地過年，一些空巢老人、留守兒童會因此無法和家人團聚。民政部兒童福利司司長郭玉強強調(diào)，要加強排查，指導(dǎo)村（居）委會加強空巢老人、留守兒童的定期探訪；落實救助保障政策，為受疫情影響的困難老年人提供包括生活照料在內(nèi)的各種服務(wù)，優(yōu)化簡化事實無人撫養(yǎng)兒童、孤兒和其他困境兒童認(rèn)定審核審批程序；強化家庭監(jiān)護指導(dǎo)，確保留守兒童得到妥善照顧，做好因突發(fā)事件導(dǎo)致監(jiān)護缺失兒童救助保護工作。

最大程度滿足就地過年出行需求

交通運輸部總工程師、公路局局長汪洋表示，將指導(dǎo)城市客運企業(yè)通過科學(xué)組織調(diào)度、加大運力投放、嚴(yán)格控制滿載率等措施，嚴(yán)密防范疫情通過城市交通運輸傳播；指導(dǎo)城市公交、軌道交通、出租汽車企業(yè)合理調(diào)整運力和運營時間，最大程度滿足就地過年群眾的購物、休閑和娛樂等出行需求。此外，指導(dǎo)主要平臺公司完善方便老年人使用的“一鍵叫車”功能，切實為老年人出行增添便利。

據(jù)介紹，在保障應(yīng)急物資運輸方面，已簡化應(yīng)急運輸車輛通行證辦理流程，在有條件的收費站要求設(shè)置應(yīng)急通行綠色通道，對持有通行證的車輛保障優(yōu)先快速通過，保障重點應(yīng)急物資高效、安全抵達。

汪洋說，春節(jié)臨近，郵政管理部門和寄遞企業(yè)全力以赴做好就地過年服務(wù)保障。中國郵政及有關(guān)快遞企業(yè)紛紛宣布“春節(jié)不打烊”，從網(wǎng)絡(luò)、運力、人員、客服等方面做好保障。（記者安蓓、姜琳、魏玉坤、彭韻佳、王雨蕭、王琳琳）