8月13日，國家衛(wèi)健委、教育部發(fā)布了分別適用于高校、中小學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)的《秋冬季新冠肺炎疫情防控技術(shù)方案（更新版）》，有序推進(jìn)秋季學(xué)期復(fù)學(xué)復(fù)課。《方案》對開學(xué)前準(zhǔn)備、開學(xué)后管理、應(yīng)急處置等不同情境做出指導(dǎo)，并對大家關(guān)心的戴口罩問題做出了回應(yīng)。

“應(yīng)開盡開” 秋季開學(xué)要全面恢復(fù)正常教育教學(xué)秩序

教育部的通知里已經(jīng)明確，秋季開學(xué)強(qiáng)調(diào)是全面恢復(fù)正常教學(xué)秩序。我們該怎么理解這次開學(xué)在疫情的背景下全面和正常，是不是應(yīng)該做到“應(yīng)開盡開”？

教育部應(yīng)對疫情領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任 王登峰：是的，全面恢復(fù)正常教育教學(xué)秩序，實(shí)際上就是在嚴(yán)格落實(shí)防控措施的前提下，把整個教育教學(xué)秩序恢復(fù)到正常的課程安排，正常開學(xué)，正常學(xué)習(xí)。

對教育系統(tǒng)來講，全面恢復(fù)正常教育教學(xué)秩序面臨著兩個巨大的挑戰(zhàn)：第一，疫情并沒有完全過去，病毒在很多情況下以人們無法覺察的方式存在或傳播，因此防控措施一點(diǎn)不能放松。第二，從整體的疫情防控形勢來看，我們已經(jīng)取得了決定性勝利，全國的復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作也已經(jīng)進(jìn)入了一個全新階段。對教育系統(tǒng)而言，也要實(shí)現(xiàn)全面恢復(fù)正常教育教學(xué)秩序，同時還要做好疫情防控，所以全面和嚴(yán)格是同時存在的，這對教育系統(tǒng)提出了一個更高的要求。

當(dāng)疫情還依然存在的時候，最簡單的辦法就是采取最嚴(yán)格的措施；當(dāng)疫情得到了根本控制之后，如果全面一窩蜂地開學(xué)或者是恢復(fù)正常，但是放松了疫情防控這根弦兒，這兩種情況都會對正常教育教學(xué)秩序帶來巨大影響。當(dāng)前教育部發(fā)出的全面恢復(fù)正常教育教學(xué)秩序的呼吁，其實(shí)是提出了一個更高的要求，就是要在全面恢復(fù)正常教育教學(xué)秩序的同時，還要嚴(yán)格按照技術(shù)方案，按照各項(xiàng)要求逐一落實(shí)疫情防控措施。 

錯峰開學(xué)怎么錯？低風(fēng)險地區(qū)返校的孩子還需要隔離嗎？

開學(xué)是一個涉及2.8億名學(xué)生和2000萬左右的教師的事情。不管高校、中小學(xué)還是幼兒園，在提到秋季開學(xué)的時候都談到了“錯峰”。那么，錯峰是主要為了解決什么問題？怎樣錯峰？錯峰又是要達(dá)成怎樣的目標(biāo)？

教育部應(yīng)對疫情領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任 王登峰：錯峰最首要考慮的就是不論高校還是中小學(xué)，都面臨著學(xué)生來自不同風(fēng)險地區(qū)的問題。當(dāng)然目前全國中高風(fēng)險地區(qū)已經(jīng)非常少了，但還是存在。所以來自不同地區(qū)的學(xué)生返校時間要錯開，這是客觀上的要求。

第一，來自中高風(fēng)險地區(qū)的學(xué)生，在返校前要實(shí)行自行或者集中的14天醫(yī)學(xué)觀察，7天內(nèi)核酸檢測陰性才可以返校。根據(jù)最新發(fā)布、修訂后的《秋冬季新冠肺炎疫情防控技術(shù)方案（更新版）》，從低風(fēng)險地區(qū)返校的學(xué)生，返校之前不需要進(jìn)行隔離，但沿途要做好防護(hù)，入校后要嚴(yán)格按照校園疫情防控要求做好各項(xiàng)工作。

第二，對高校來講，如果所有的學(xué)生在一個時間都回到校園，報到就是一個問題。從疫情防控的要求到體溫檢測各方面的落實(shí)來看，如果錯開一兩天，每天的人數(shù)不至于有那么多，這對于學(xué)校開學(xué)的有序進(jìn)行也是非常必要的。 

另外，對每一個學(xué)校而言，如果所有的學(xué)生都回來，一下子進(jìn)校門，包括宿舍、教室等等公共場所，人員密度過大，可能會帶來更大的風(fēng)險，所以學(xué)校內(nèi)部錯峰也是有必要的。

把好校門不意味著學(xué)校完全封閉

在《秋冬季新冠肺炎疫情防控技術(shù)方案（更新版）》當(dāng)中，特別強(qiáng)調(diào)把好校門關(guān)，但并沒有強(qiáng)制說絕不允許學(xué)生出校門。這種情況下如何做好把好校門關(guān)？

教育部應(yīng)對疫情領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任 王登峰：把好校門關(guān)和封閉式管理是兩個概念，封閉式管理是學(xué)生進(jìn)入校園后，沒有極特殊情況不允許離開校園。嚴(yán)格把控好校門，就是要確保每一個進(jìn)入校園的人是健康的，所以進(jìn)出校門的老師和學(xué)生都要查驗(yàn)身份證件，同時要查驗(yàn)體溫。如果離開校園，去什么地方，行動軌跡要非常明確，要報告給相關(guān)部門。因此從校門管控來講，沒有必要不出校門；如果有事情，有工作要做，出校門也是可以的。

十一假期可否回家或旅游應(yīng)由各地各校自行制定規(guī)定

開學(xué)之后，沒隔多久就將迎來“十一”小長假。假期期間，學(xué)生可以回家嗎？可以去低風(fēng)險地區(qū)玩嗎？

教育部應(yīng)對疫情領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任 王登峰：原則上應(yīng)由各地各校自行制定相關(guān)的一些規(guī)定。實(shí)際上可以考慮，如果一個大學(xué)生“十一”假期要回家，或者是到外地去旅游，那么他回來的時候，其實(shí)跟秋季學(xué)期剛開學(xué)的時候的要求是一樣的，所以這件事情應(yīng)該還是由各校自己來決定。

中小學(xué)開學(xué)由學(xué)校根據(jù)當(dāng)?shù)匾咔榉揽匾蠹皩W(xué)校實(shí)際情況自行確定

與大學(xué)開學(xué)相比，中小學(xué)的學(xué)生基本都在本地居住，因此中小學(xué)錯峰開學(xué)的安排權(quán)限是否應(yīng)該下發(fā)給各地方？

教育部應(yīng)對疫情領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任 王登峰：整個疫情防控從教育部來講，尊重各地自己根據(jù)疫情防控的要求安排開學(xué)和各項(xiàng)教育教學(xué)活動。所以中小學(xué)如何錯峰，要根據(jù)當(dāng)?shù)匾咔榉揽匾笠约皩W(xué)校實(shí)際情況，由他們自行確定。

北京中小學(xué)開學(xué)安排符合北京實(shí)際 學(xué)生在校可不戴口罩

昨天（14日）下午，北京公布了錯峰開學(xué)的安排，從8月29日一直到9月7日 ，10天內(nèi)完成從小學(xué)到高三的開學(xué)，整個錯峰分成了四個部分。應(yīng)該怎么評估這個節(jié)奏？

教育部應(yīng)對疫情領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任 王登峰：這個安排應(yīng)該是北京市根據(jù)北京市疫情防控實(shí)際情況和各個學(xué)校實(shí)際情況，做出的一個非常符合北京市實(shí)際的決定。從決定中可以看到，第一，全學(xué)段都要復(fù)學(xué)；第二，從復(fù)學(xué)的順序來講，充分考慮到了不同年級的同學(xué)在整個疫情防控期間的學(xué)習(xí)情況、網(wǎng)課情況，以及回到學(xué)校之后對校園環(huán)境的熟悉程度等等。這樣的考慮應(yīng)該是比較適合的。

那么在學(xué)校里上課，學(xué)生們要不要戴口罩？為什么又強(qiáng)調(diào)要有備用口罩？

教育部應(yīng)對疫情領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任 王登峰：戴不戴口罩是疫情出現(xiàn)以來大家就一直非常關(guān)心的問題。在春季學(xué)期開學(xué)之初很多人提出，如果學(xué)生和老師上課都戴著口罩，為什么還要開學(xué)？實(shí)際上這是疫情防控常態(tài)化以后必須要面對的問題。根據(jù)最新發(fā)布的《秋冬季新冠肺炎疫情防控技術(shù)方案（更新版）》，所有的學(xué)校從幼兒園到大學(xué)，在校內(nèi)是可以不戴口罩的。

但《秋冬季新冠肺炎疫情防控技術(shù)方案（更新版）》同時也對各種場合、各個場所，疫情防控提出了非常明確的要求，在這種情況下，常備口罩是必要的。從兩方面來考慮：第一，如果校內(nèi)出現(xiàn)特殊情況，比如說班上有人突然發(fā)燒或者有其他的一些身體異常的情況，可能其他同學(xué)也要把口罩戴上。第二，如果有突發(fā)的疫情，應(yīng)急預(yù)案要緊急啟動，可能就要求相關(guān)人員采取相應(yīng)防控措施，其中首先要做到就是佩戴口罩。