會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)。人民網(wǎng)記者余璐 攝

人民網(wǎng)北京1月26日電 （記者余璐）25日，水利部在京召開2021年全國水利工作會(huì)議。記者從會(huì)上了解到，“十四五”時(shí)期，我國將以建設(shè)水災(zāi)害防控、水資源調(diào)配、水生態(tài)保護(hù)功能一體化的國家水網(wǎng)為核心，加快完善水利基礎(chǔ)設(shè)施體系，解決水資源時(shí)空分布不均問題，提升國家水安全保障能力。

會(huì)議指出，“十四五”時(shí)期，水利部將以國家水網(wǎng)建設(shè)為核心系統(tǒng)實(shí)施水利工程補(bǔ)短板。實(shí)施防洪能力提升工程，堅(jiān)持蓄泄兼籌、以泄為主，適度提升防洪標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步優(yōu)化完善防洪體系布局。一是擴(kuò)大泄洪通道能力，對(duì)北方河流，恢復(fù)河道行洪能力，減輕河道淤積萎縮，確保行洪暢通；對(duì)南方河流，維護(hù)河勢(shì)穩(wěn)定，協(xié)調(diào)好干支流關(guān)系，減輕干流防洪壓力。二是增強(qiáng)洪水調(diào)蓄能力，加快防洪控制性樞紐建設(shè)，提高江河洪水調(diào)控能力；優(yōu)化調(diào)整長(zhǎng)江、淮河、海河蓄滯洪區(qū)布局，推進(jìn)蓄滯洪區(qū)安全建設(shè)，保證正常分洪運(yùn)用；加快消除存量病險(xiǎn)水庫風(fēng)險(xiǎn)，恢復(fù)和提高防洪庫容，完善水庫群防洪聯(lián)合調(diào)度。三是提高洪水風(fēng)險(xiǎn)防控能力，科學(xué)提高洪水防御工程標(biāo)準(zhǔn)，有效應(yīng)對(duì)超標(biāo)洪水威脅，降低洪澇災(zāi)害損失。

同時(shí)，要實(shí)施水資源配置工程。優(yōu)化水資源配置格局，加強(qiáng)供水安全風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)，逐步建成豐枯調(diào)劑、聯(lián)合調(diào)配的國家水資源配置和城鄉(xiāng)供水安全保障體系。一方面，推進(jìn)重大引調(diào)水工程建設(shè)，抓緊推進(jìn)南水北調(diào)東、中線后續(xù)工程建設(shè)，開展西線工程前期工作，建設(shè)一批跨流域跨區(qū)域骨干輸水通道，逐步完善國家骨干供水基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。另一方面，推動(dòng)綜合性水利樞紐和調(diào)蓄工程建設(shè)，加快控制性樞紐建設(shè)，充分發(fā)揮其綜合功能和效益，重點(diǎn)在西南地區(qū)建設(shè)一批大型水庫，提高重點(diǎn)區(qū)域和城鄉(xiāng)供水保障能力。再一方面，推進(jìn)農(nóng)村規(guī)?；┧瑖@鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，完善灌排工程體系，提高保障糧食安全能力。

此外，要實(shí)施河湖健康保障工程。從生態(tài)系統(tǒng)整體性和流域系統(tǒng)性出發(fā)，因地制宜，分類施策，實(shí)施重大水生態(tài)保護(hù)與修復(fù)工程，維持河湖生態(tài)廊道功能，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)水生態(tài)產(chǎn)品供給。首先，加強(qiáng)水土保持生態(tài)建設(shè)，科學(xué)治理水土流失，提升水土保持率；加強(qiáng)生態(tài)功能區(qū)和江河源頭區(qū)保護(hù)修復(fù)，因地制宜推進(jìn)生態(tài)小流域建設(shè)。其次，加大飲用水水源保護(hù)力度，開展南水北調(diào)東、中線等重大跨流域調(diào)水工程的水源區(qū)、輸水渠道（河道）水質(zhì)保護(hù)；制定飲用水水源地名錄，科學(xué)確定取水口布局，強(qiáng)化地下水集中飲用水水源保護(hù)。然后，推進(jìn)河湖水系綜合整治，以水資源超載區(qū)、水生態(tài)脆弱區(qū)、水生態(tài)退化區(qū)為重點(diǎn)，推進(jìn)河湖生態(tài)環(huán)境治理修復(fù)；科學(xué)開展生態(tài)補(bǔ)水和河湖水系連通，切實(shí)保障河湖生態(tài)流量（水位）。最后，分區(qū)確定地下水取用水量水位控制指標(biāo)，通過節(jié)水、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等壓減地下水超采量，嚴(yán)控地下水開發(fā)強(qiáng)度，多渠道增加水源補(bǔ)給，持續(xù)推進(jìn)地下水超采綜合治理。

會(huì)議還強(qiáng)調(diào)，要推進(jìn)國家水網(wǎng)智能化改造。充分運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等新一代信息技術(shù)，加快智慧水利建設(shè)。一是加強(qiáng)水安全監(jiān)測(cè)體系建設(shè)，優(yōu)化水文等監(jiān)測(cè)站網(wǎng)體系布局，完善大江大河及其重要支流、中小河流、中小型水庫等監(jiān)測(cè)體系，提升水安全智能監(jiān)測(cè)感知能力。二是完善水利信息化基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)水利工程和新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相融合，加快水利工程智慧化、國家水網(wǎng)智能化，建設(shè)國家水網(wǎng)大數(shù)據(jù)中心和調(diào)度中心，加強(qiáng)數(shù)字流域建設(shè)。三是推進(jìn)涉水業(yè)務(wù)智能應(yīng)用，提升信息整合共享和業(yè)務(wù)智能管理水平。

水利部部長(zhǎng)鄂竟平在會(huì)上表示，“十四五”時(shí)期是開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程的第一個(gè)五年，也是加快水利改革發(fā)展的關(guān)鍵期?！笆奈濉睍r(shí)期水利改革發(fā)展主要目標(biāo)是：到2025年，水旱災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防控能力明顯提升，水資源配置格局明顯優(yōu)化，涉水事務(wù)監(jiān)管效能明顯增強(qiáng)。

“2021年是實(shí)施‘十四五’規(guī)劃開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程的第一年。做好‘十四五’時(shí)期水利工作，要認(rèn)真貫徹黨的十九屆五中全會(huì)明確提出的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指導(dǎo)方針，深入落實(shí)‘節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力’的治水思路，圍繞國家重大發(fā)展戰(zhàn)略，把水安全風(fēng)險(xiǎn)防控作為守護(hù)底線，把水資源承載力作為剛性約束上限，把水生態(tài)環(huán)境保護(hù)作為控制紅線，加快建設(shè)現(xiàn)代水利基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，不斷完善江河湖泊保護(hù)監(jiān)管體系，全面提升水安全保障能力，建設(shè)造福人民的幸福河湖，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家提供堅(jiān)實(shí)支撐。” 鄂竟平說。