“2020年，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，國(guó)資委和中央企業(yè)頂住了壓力，經(jīng)營(yíng)發(fā)展實(shí)現(xiàn)逆勢(shì)上揚(yáng)，為我國(guó)率先控制疫情、率先復(fù)工復(fù)產(chǎn)、率先實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由負(fù)轉(zhuǎn)正，為決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、決勝全面小康作出了重要貢獻(xiàn)。”1月19日，國(guó)務(wù)院國(guó)資委秘書長(zhǎng)、新聞發(fā)言人彭華崗在國(guó)新辦發(fā)布會(huì)上總結(jié)介紹了2020年中央企業(yè)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況。

促進(jìn)供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定，降低全社會(huì)運(yùn)行成本1965億元

彭華崗具體介紹了2020年央企經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的主要特點(diǎn)：

重點(diǎn)產(chǎn)品產(chǎn)銷平穩(wěn)增長(zhǎng)。國(guó)內(nèi)原油累計(jì)產(chǎn)量同比增長(zhǎng)0.6%，天然氣累計(jì)銷量同比增長(zhǎng)2.9%；發(fā)、售電量累計(jì)分別同比增長(zhǎng)3.5%和3.2%；鋼材產(chǎn)銷量累計(jì)分別同比增長(zhǎng)2.7%和2.3%；原煤產(chǎn)量和商品煤銷量累計(jì)分別同比增長(zhǎng)4.4%和6.8%；汽車產(chǎn)銷量累計(jì)分別同比增長(zhǎng)3.2%和4.7%。

營(yíng)業(yè)收入恢復(fù)正常增長(zhǎng)。2020年，央企累計(jì)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入30.3萬(wàn)億元，同比下降2.2%，降幅較一季度最低點(diǎn)收窄9.6個(gè)百分點(diǎn)。月度收入連續(xù)5個(gè)月同比正增長(zhǎng)，12月當(dāng)月，央企實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入3.7萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)11.7%，創(chuàng)歷史最高水平。

凈利潤(rùn)累計(jì)實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)。2020年3月份起，在率先復(fù)工復(fù)產(chǎn)、深化提質(zhì)增效的帶動(dòng)下，央企效益開始觸底回升，5月份效益恢復(fù)至同期九成，6月份實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)。2020年全年，央企實(shí)現(xiàn)凈利潤(rùn)1.4萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)2.1%。

運(yùn)行質(zhì)量持續(xù)改善。2020年，央企營(yíng)業(yè)收入利潤(rùn)率為6.12%，同比提升0.01個(gè)百分點(diǎn)；成本費(fèi)用利潤(rùn)率6.5%，同比提升0.2個(gè)百分點(diǎn)；人均勞動(dòng)生產(chǎn)總值59.4萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)；人均創(chuàng)利14.8萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)0.5%。

投資和研發(fā)投入穩(wěn)步增長(zhǎng)。2020年，央企完成固定資產(chǎn)投資（不含房地產(chǎn)投資）2.8萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)1.9%；研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入同比增長(zhǎng)11.3%，研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度為2.55%，同比提高0.3個(gè)百分點(diǎn)。

降杠桿目標(biāo)任務(wù)完成。到2020年末，中央企業(yè)平均資產(chǎn)負(fù)債率為64.5%，同比下降0.5個(gè)百分點(diǎn)，圓滿完成3年降低2個(gè)百分點(diǎn)的目標(biāo)。

過去一年，央企積極降電價(jià)、降氣價(jià)、降資費(fèi)、降路費(fèi)、降房租，全年降低全社會(huì)運(yùn)行成本1965億元。其中，電網(wǎng)企業(yè)合計(jì)降低用戶用電成本約1080億元；通信企業(yè)讓利約460億元；石油石化企業(yè)降低下游企業(yè)用能成本超過300億元。“中央企業(yè)在帶動(dòng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、促進(jìn)供應(yīng)鏈和產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定等方面發(fā)揮了重要作用，進(jìn)一步彰顯了國(guó)民經(jīng)濟(jì)‘穩(wěn)定器’‘壓艙石’的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。”彭華崗表示。

多數(shù)企業(yè)的營(yíng)業(yè)收入和效益實(shí)現(xiàn)了協(xié)同增長(zhǎng)

面對(duì)種種壓力和挑戰(zhàn)，央企順利完成既定目標(biāo)。過去一年，國(guó)資委和中央企業(yè)按照黨中央、國(guó)務(wù)院要求，積極謀劃、狠抓落實(shí)，圍繞“六穩(wěn)”“六保”做了大量扎實(shí)有效的工作。彭華崗從三方面進(jìn)行了總結(jié)：

——明確目標(biāo)，引領(lǐng)全年發(fā)展。“2020年之初，國(guó)資委就提出抓好‘三穩(wěn)四保一加強(qiáng)’工作，即穩(wěn)經(jīng)營(yíng)、穩(wěn)產(chǎn)業(yè)鏈、穩(wěn)企業(yè)，保國(guó)計(jì)民生、保重大工程、保安全生產(chǎn)、保高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)。”彭華崗說，隨著外部環(huán)境變化，國(guó)資委又提出“力爭(zhēng)絕大多數(shù)中央企業(yè)效益持續(xù)較快增長(zhǎng)、力爭(zhēng)中央企業(yè)總體效益實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)”的“兩個(gè)力爭(zhēng)”目標(biāo)，為央企經(jīng)濟(jì)運(yùn)行樹立了方向。

——細(xì)化措施，開展提質(zhì)增效專項(xiàng)行動(dòng)。圍繞穩(wěn)產(chǎn)增收、降本節(jié)支、瘦身健體、深化改革、風(fēng)險(xiǎn)防范等方面舉措，國(guó)資委提出了中央企業(yè)提質(zhì)增效的路線圖、任務(wù)書。央企持續(xù)推動(dòng)管理提升、強(qiáng)化全面成本對(duì)標(biāo)、嚴(yán)格壓縮可控費(fèi)用，全年銷售費(fèi)用、管理費(fèi)用均同比有所下降，多數(shù)企業(yè)的營(yíng)業(yè)收入和效益實(shí)現(xiàn)了協(xié)同增長(zhǎng)。

——健全機(jī)制，全面落實(shí)任務(wù)。國(guó)資委加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立健全重點(diǎn)任務(wù)月跟蹤季調(diào)度、重點(diǎn)企業(yè)掛牌督導(dǎo)、考核激勵(lì)同向聯(lián)動(dòng)等工作推進(jìn)機(jī)制，并給予考核、資本收益等政策支持。央企全力搶抓市場(chǎng)機(jī)遇，加大市場(chǎng)化改革力度。比如建筑類央企持續(xù)推動(dòng)重大項(xiàng)目落地，2020年累計(jì)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入5.1萬(wàn)億元、同比增長(zhǎng)11%。

國(guó)企改革三年行動(dòng)啟動(dòng)以來取得一系列重大進(jìn)展

“2020年國(guó)企改革三年行動(dòng)啟動(dòng)以后，國(guó)務(wù)院國(guó)企改革領(lǐng)導(dǎo)小組立即動(dòng)員部署，推動(dòng)改革取得一系列重大進(jìn)展。”彭華崗介紹了相關(guān)情況。

中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度取得重大突破性成果。中央深改委審議通過《關(guān)于中央企業(yè)黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理的若干意見（試行）》，國(guó)有企業(yè)普遍制定了黨委（黨組）前置研究討論重大經(jīng)營(yíng)管理事項(xiàng)的清單。

公司制改革基本完成，市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制建設(shè)邁出新步伐。2020年，新增22戶央企控股上市公司實(shí)施股權(quán)激勵(lì)，覆蓋了近1.8萬(wàn)名重要人才；央企集團(tuán)總部部門數(shù)量平均壓縮超過17%，人員編制平均減少20%。

剝離辦社會(huì)職能和解決歷史遺留問題取得歷史性突破。“三供一業(yè)”和市政社區(qū)管理分離移交、教育醫(yī)療機(jī)構(gòu)深化改革、廠辦大集體改革、退休人員社會(huì)化管理等任務(wù)基本完成。

改革專項(xiàng)工程持續(xù)推進(jìn)。“雙百行動(dòng)”持續(xù)深化，“科改示范行動(dòng)”全面啟動(dòng)，“區(qū)域性綜改試驗(yàn)”拓展擴(kuò)圍，對(duì)標(biāo)世界一流管理提升行動(dòng)深入開展。

混合所有制改革積極穩(wěn)妥推進(jìn)。中國(guó)國(guó)有企業(yè)混合所有制改革基金掛牌成立，總規(guī)模2000億元，首期募資707億元。2020年，央企實(shí)施混改900多項(xiàng)，引入社會(huì)資本超過2000億元。

2013年以來，央企已累計(jì)實(shí)施混改4000多項(xiàng)，引入社會(huì)資本超過1.5萬(wàn)億元。目前，央企混合所有制企業(yè)戶數(shù)占比超過70%，比2012年底提高近20個(gè)百分點(diǎn)。上市公司成為央企混改的主要載體，央企控股的上市公司資產(chǎn)總額、利潤(rùn)分別占到央企整體的67%和88%。

《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2021年01月20日 02 版）