李克強主持召開國務院常務會議

部署“兩節(jié)”期間加強對受疫情災情影響困難群眾和低保等群體的生活保障

部署進一步推進藥品集中帶量采購改革　以常態(tài)化制度化措施減輕群眾就醫(yī)負擔

新華社北京1月15日電國務院總理李克強1月15日主持召開國務院常務會議，部署“兩節(jié)”期間加強對受疫情災情影響困難群眾和低保等群體的生活保障；部署進一步推進藥品集中帶量采購改革，以常態(tài)化制度化措施減輕群眾就醫(yī)負擔。

會議指出，按照黨中央、國務院部署，各地和有關部門認真落實疫情防控民生兜底保障措施，做好受災人員生活救助，為低保人員增發(fā)生活和價格補貼，對保障困難群眾基本生活發(fā)揮了重要作用。春節(jié)臨近，要進一步精準做好需要救助保障的困難群體幫扶工作。一要保持市場供應充足和價格平穩(wěn)，視情啟動社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯(lián)動機制，及時向低保等群體發(fā)放相關補貼，保障好基本生活。二要加強對已脫貧人口和邊緣人口監(jiān)測排查，確保應社會救助保障的不遺漏。三要督促各地和有關部門對留在當?shù)剞r(nóng)民工、留校學生等的生活做好相關安排，加強農(nóng)村留守兒童和老人關愛服務。四要摸底排查，幫助孤兒、殘疾人、精神病患者等特殊困難群體解決生活困難，對臨時生活困難群眾給予有針對性幫扶。五要保障好洪澇災害受災群眾特別是臨時安置群眾的基本生活。六要圍繞支持民生、保障民生，用好中央財政提前下?lián)艿?000億元救助補助資金，加強監(jiān)管，防止挪用。要壓實地方政府責任，把基本民生保障資金打夠打足，按照資金直達要求，及時足額發(fā)放到需要幫扶救助的群眾手中。會議強調(diào)，針對當前部分地區(qū)因局部聚集性疫情加強管控，要同步推進疫情防控和保障群眾基本生活，做好米面油、蔬菜、肉蛋奶等生活物資的市場保供，讓群眾安心過年。

會議指出，健康是人民群眾的切身大事。為逐步解決看病貴問題，近年來國家推進藥品集中帶量采購和使用重大改革，截至去年底已開展了三批集采，覆蓋的藥品平均降價54%，每年節(jié)約費用530多億元，惠及億萬患者。近期又將開展第四批集采，并擴大高值醫(yī)用耗材集采范圍。會議要求按照醫(yī)改部署，堅持三醫(yī)聯(lián)動，推動藥品集采常態(tài)化制度化。一是按照保基本、保臨床原則，重點將基本醫(yī)保藥品目錄內(nèi)用量大、采購金額高的藥品納入采購范圍，逐步覆蓋國內(nèi)上市的臨床必需、質(zhì)量可靠的各類藥品和耗材。公立醫(yī)療機構均應參加集采。研究對治療罕見病的“孤兒藥”采購作出特殊安排。二是符合條件的仿制藥、原研藥和參比制劑均以通用名參與集采，通過質(zhì)量和價格公平競爭產(chǎn)生中選企業(yè)和藥品、耗材。醫(yī)療機構要確保優(yōu)先使用中選藥品，按需求盡可能提高采購量。中選企業(yè)要確保降價不降質(zhì)量、不減療效，保證供應。加強對中選藥品和耗材生產(chǎn)、流通、使用全鏈條監(jiān)管。三是集采要在為患者減負同時，兼顧企業(yè)合理利潤，推動藥品、耗材行業(yè)在競爭中提高集中度，促進產(chǎn)品創(chuàng)新升級，對節(jié)約的醫(yī)保費用按規(guī)定給予醫(yī)療機構結余留用激勵，努力使這項改革實現(xiàn)患者和企業(yè)、醫(yī)療機構都受益。

會議還研究了其他事項。