人民政協(xié)網(wǎng)山東12月18日電（本報(bào)記者;張文敬;通訊員;郝海峰;陳健;寇琦明）12月8日，山東省政協(xié)召開(kāi)2020年專(zhuān)題調(diào)研工作總結(jié)會(huì)。

至此，這場(chǎng)由近500名各級(jí)政協(xié)委員參加的圍繞“培育高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能”主題的大型調(diào)研活動(dòng)告一段落，總結(jié)會(huì)除了省政協(xié)各部門(mén)參加，各民主黨派、各市政協(xié)都設(shè)立了分會(huì)場(chǎng)，規(guī)?？梢?jiàn)一斑。

專(zhuān)題調(diào)研是十二屆山東省政協(xié)的一項(xiàng)重點(diǎn)特色工作。2018年-2019年，省政協(xié)先后圍繞“推動(dòng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程”和“打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板”開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)研，為山東經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)了智慧。

實(shí)施新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程同樣是山東全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的中心、大局。中心所在，大局所指，就是政協(xié)工作所向。十二屆山東省政協(xié)確定今年圍繞“培育高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能”開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)研，為全省新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換“取得突破”“塑成優(yōu)勢(shì)”提供有益借鑒。

選準(zhǔn)典型解剖麻雀

時(shí)間回到年初。春節(jié)假期剛結(jié)束，“逆行”返回工作崗位的省政協(xié)人資環(huán)委副主任曲晶晶就收到了

《2020年專(zhuān)題調(diào)研工作方案》。這份只有5頁(yè)的工作方案，明確了今年專(zhuān)題調(diào)研工作的總體要求、調(diào)研對(duì)象、調(diào)研內(nèi)容、步驟方案、工作安排，為全年專(zhuān)題調(diào)研工作掛出了“時(shí)間表”，畫(huà)出了“路線圖”。

曲晶晶說(shuō)，仔細(xì)研讀，今年調(diào)研的一個(gè)顯著特點(diǎn)就是選準(zhǔn)典型、解剖麻雀，突出典型引路、用典型說(shuō)話。

“麻雀”要從哪里找？答案就在齊魯大地這片熱土上：乘著新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的東風(fēng)，一批批創(chuàng)新性、先進(jìn)性、成長(zhǎng)性的企業(yè)、園區(qū)、項(xiàng)目如芝麻開(kāi)花，由小變大，節(jié)節(jié)攀高；一系列深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)、做法、模式如雨后春筍，從無(wú)到有，日臻完善。這一只只貫徹新發(fā)展理念實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的“麻雀”，為解析新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換提供了絕妙切口。

一份份征集典型的函，帶著熱切的期盼，發(fā)往省發(fā)展改革委、科技廳、工業(yè)和信息化廳、商務(wù)廳等省直有關(guān)部門(mén)和16市政協(xié)，各地各行業(yè)培育高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能的新典型、新代表，最終形成了涵蓋五個(gè)大類(lèi)、覆蓋十強(qiáng)產(chǎn)業(yè)的102份典型材料。

各民主黨派省委會(huì)、省工商聯(lián)，省政協(xié)各工作機(jī)構(gòu)，各市政協(xié)和廣大政協(xié)委員立足工作實(shí)際，最終選定55個(gè)典型，確定65個(gè)調(diào)研題目。

“實(shí)地調(diào)查是形成高質(zhì)量調(diào)研成果的基礎(chǔ)。大家要深入一線細(xì)心了解情況，既要看‘窗口門(mén)面’，也要看‘角落后院’；要圍繞課題深入探索，精準(zhǔn)提問(wèn)，多問(wèn)具體問(wèn)題，多問(wèn)來(lái)龍去脈，多問(wèn)如何破解難題，為做好剖析研究打牢基礎(chǔ)；要在解剖麻雀時(shí)提煉出有針對(duì)性的對(duì)策建議，探討推動(dòng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的共性問(wèn)題、有效措施和基本規(guī)律，總結(jié)出啟示經(jīng)驗(yàn)。”

5月7日，省政協(xié)主席付志方在專(zhuān)題調(diào)研工作動(dòng)員會(huì)上對(duì)如何解剖好麻雀、開(kāi)展好實(shí)地調(diào)研作出部署安排。履新山東省政協(xié)以來(lái)，付志方多次強(qiáng)調(diào)調(diào)查研究的重要性，對(duì)調(diào)查研究可以說(shuō)情有獨(dú)鐘。

會(huì)后，近500名各級(jí)政協(xié)委員組成的65個(gè)調(diào)研組，迅速投入到調(diào)查和研究工作中來(lái)：

——在朱家林田園綜合體，調(diào)研組對(duì)照著該項(xiàng)目“如何打造脫貧攻堅(jiān)、新六產(chǎn)融合發(fā)展、美麗鄉(xiāng)村供應(yīng)商、特色小鎮(zhèn)”四個(gè)樣板的調(diào)研提綱，面對(duì)面地與就地就業(yè)的村民拉家常，走訪新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)的產(chǎn)業(yè)融合項(xiàng)目，有的調(diào)研組成員還騎上了自行車(chē)，在一派田園畫(huà)卷中感受獨(dú)具魅力的“鄉(xiāng)愁”。

——“對(duì)，就是我們卞董事長(zhǎng)用大錘砸掉的”“那是2005年，當(dāng)時(shí)是因?yàn)槟?0個(gè)體操器材底座有點(diǎn)小問(wèn)題”“總價(jià)得有30多萬(wàn)吧，有的老工人都心疼得哭了”。視頻的那邊是泰山體育的辦公室主任滿芳芳，這邊是“較真”的德州市政協(xié)調(diào)研組，在實(shí)地看完產(chǎn)品、車(chē)間、展覽后，他們還多次通過(guò)電話、視頻問(wèn)問(wèn)題，每個(gè)都直指泰山體育“從炕頭到全球飛躍”的秘訣。

……

各調(diào)研組在兩個(gè)月的時(shí)間里，以直觀感受和親身經(jīng)歷，丈量典型的厚度，感受典型的溫度，摸清了典型在推動(dòng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換過(guò)程中做了什么，真正做到成竹于胸。

善借“外力”調(diào)動(dòng)“內(nèi)力”

質(zhì)量是調(diào)研報(bào)告的生命。省政協(xié)在專(zhuān)題調(diào)研的實(shí)踐中，探索形成出一整套完整程序，為確保調(diào)研報(bào)告有質(zhì)量、見(jiàn)水平設(shè)置了“多重保險(xiǎn)”。

7月的濟(jì)南格外悶熱，在政協(xié)會(huì)堂第一會(huì)議室，省政協(xié)提案委專(zhuān)題調(diào)研組討論得如火如荼、熱切非常，參與調(diào)研的委員、專(zhuān)家、學(xué)者和機(jī)關(guān)干部，對(duì)調(diào)研組組長(zhǎng)擬定的調(diào)研報(bào)告提綱提出自己的修改意見(jiàn)。僅僅是提綱的第一部分，提出的修改意見(jiàn)就有12項(xiàng)，最終形成了“四動(dòng)四力”的寫(xiě)法。

協(xié)商是貫穿專(zhuān)題調(diào)研全過(guò)程的一條紅線，在調(diào)研報(bào)告形成的“最后一公里”，協(xié)商更是發(fā)揮著重要作用。在省政協(xié)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村委召開(kāi)的專(zhuān)題調(diào)研成果協(xié)商論證座談會(huì)上，省發(fā)展改革委、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省政府研究室等部門(mén)的有關(guān)負(fù)責(zé)同志，與調(diào)研組成員你來(lái)我往，碰撞思想火花，交換意見(jiàn)建議，最終形成了“認(rèn)識(shí)上再深化、指向上再集中、措施上再精準(zhǔn)、工作上再改進(jìn)”的思想共識(shí)，并充分體現(xiàn)到報(bào)告中。

善借“外力”，調(diào)動(dòng)“內(nèi)力”，集中優(yōu)勢(shì)打攻堅(jiān)戰(zhàn)，是今年調(diào)研報(bào)告撰寫(xiě)的一大特色。省政協(xié)民宗委《繪制鄉(xiāng)村振興新畫(huà)卷》的調(diào)研報(bào)告出爐后，廣泛征集委員的意見(jiàn)建議?！啊蝽懜挥械赜蛱厣钠放啤@部分，應(yīng)該適當(dāng)加些實(shí)例，如做好櫻桃文章”……類(lèi)似的意見(jiàn)為報(bào)告增色不少。在隨后召開(kāi)的由社科院專(zhuān)家、相關(guān)部門(mén)工作人員等參加的座談會(huì)上，報(bào)告又經(jīng)歷了一次過(guò)堂式會(huì)審，進(jìn)一步精煉升華。

《變廢為電風(fēng)景這邊獨(dú)好》《量身打造汪（喵）星人‘小飯桌’》……一篇篇飽含方方面面智慧和心血的調(diào)研報(bào)告經(jīng)過(guò)層層把關(guān)陸續(xù)成稿，最終形成的65篇調(diào)研報(bào)告總計(jì)25萬(wàn)字，總結(jié)出高質(zhì)量發(fā)展典型經(jīng)驗(yàn)352條，提煉啟示111條，提出建議341條，展現(xiàn)了政協(xié)履職盡責(zé)的厚度和力度。

“我們要對(duì)每一篇報(bào)告負(fù)責(zé)，不僅要看文風(fēng)是不是樸實(shí)，文字是不是流暢，更要看主題是不是鮮明，內(nèi)容是不是翔實(shí)準(zhǔn)確，建議是不是精準(zhǔn)管用。必須堅(jiān)持質(zhì)量第一、寧缺毋濫，成熟一篇，呈送一篇,確保出手的報(bào)告必為精品。”省政協(xié)研究室主任魏余秀對(duì)報(bào)告劃出了硬杠杠。按照付志方對(duì)調(diào)研報(bào)告撰寫(xiě)工作的具體指示要求，研究室成立專(zhuān)門(mén)隊(duì)伍，對(duì)所有報(bào)告嚴(yán)格把關(guān)、逐一審改，經(jīng)過(guò)“提交、修改，再提交、再修改”的反復(fù)雕琢打磨，一塊塊“璞玉”綻放出灼灼芳華。

11月13日，一份山東省委書(shū)記劉家義的批示擺在了省委常委、各位副省長(zhǎng)和省直有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)同志的案頭，這份供大家“閱研，并結(jié)合‘十四五’規(guī)劃建議以及2021年工作重點(diǎn)一并考慮”的文稿就是省政協(xié)黨組呈送的2020年專(zhuān)題調(diào)研綜合匯報(bào)和調(diào)研報(bào)告集。

回顧專(zhuān)題調(diào)研的全過(guò)程，為了唱好這臺(tái)歷時(shí)近半年的大戲，省政協(xié)從起步動(dòng)員，到中間調(diào)度，再到事后總結(jié)，步步為營(yíng)、環(huán)環(huán)相扣，打出了一套漂亮的組合拳。

“調(diào)查研究是政協(xié)組織履職盡責(zé)、發(fā)揮作用的基本功。要注重在實(shí)踐中鍛煉培育調(diào)查能力、分析能力、創(chuàng)新能力、溝通協(xié)商能力、文字表達(dá)能力，努力提高調(diào)查研究的綜合能力。要注重在調(diào)研中把實(shí)情摸準(zhǔn)，把問(wèn)題分析透徹，提出解決問(wèn)題的對(duì)策建議，形成高質(zhì)量的調(diào)研報(bào)告，努力推動(dòng)調(diào)研活動(dòng)提質(zhì)增效。要注重做好調(diào)查研究與協(xié)商活動(dòng)的結(jié)合文章，以調(diào)查研究引領(lǐng)協(xié)商民主，通過(guò)協(xié)商活動(dòng)深化調(diào)查研究，推動(dòng)調(diào)研成果轉(zhuǎn)化落實(shí)、協(xié)商活動(dòng)更有成效。”

總結(jié)會(huì)上，付志方為今年的專(zhuān)題調(diào)研工作畫(huà)上了圓滿的句號(hào)，也為下一步開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)研工作作了“序言”。