人民政協(xié)網(wǎng)山西12月4日電（劉玉亮 賈云霞 賈振鐸）民生系著民心，是黨的執(zhí)政之本、人民幸福之基、社會和諧之源，是最大的政治。

山西省委深入貫徹習近平總書記視察山西重要講話精神，創(chuàng)造性地提出“四為四高兩同步”總體思路和要求，以創(chuàng)造高品質(zhì)生活為引領(lǐng)發(fā)力“大民生”。省委書記樓陽生給政協(xié)出題目、劃重點、壓擔子，要求政協(xié)發(fā)揮專門協(xié)商機構(gòu)作用，圍繞創(chuàng)造高品質(zhì)生活積極建言資政、廣泛凝聚共識，為黨委、政府破題高品質(zhì)生活提出更多有特色、有內(nèi)涵、有溫度的高見實招。

省政協(xié)把“圍繞創(chuàng)造高品質(zhì)生活建言資政、凝聚共識”作為今年履職的重中之重，邀請國務(wù)院發(fā)展研究中心等部門的知名專家召開專題研討會，深入解讀“高品質(zhì)生活”的內(nèi)涵和外延。組織政協(xié)委員、專家學者成立6個調(diào)研組深入各地開展專題調(diào)研，召開各種層面座談會、懇談會20次。采取線上與線下相結(jié)合的方式，對上海、安徽等4省市進行網(wǎng)絡(luò)調(diào)研，赴四川、重慶、青海及省內(nèi)太原、陽泉、忻州、晉城等地進行實地調(diào)研。同時，依托省政協(xié)門戶網(wǎng)站開展網(wǎng)上問卷調(diào)查，收集有效問卷3410份、意見建議1207條。

在扎實調(diào)研、充分論證的基礎(chǔ)上，省政協(xié)召開十二屆十四次常委會議，圍繞“共享改革發(fā)展成果，創(chuàng)造積極向上、文明健康高品質(zhì)生活”開展專題協(xié)商議政，直面人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，為山西高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展厚植民生底色、廣泛凝心聚力。

高品質(zhì)生活追求沒有終點站

常委會議開幕會上，副省長王成曬出“有溫度”“有質(zhì)感”的民生答卷：決戰(zhàn)完勝脫貧攻堅硬仗，58個貧困縣全部摘帽；全面實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，為全省2440萬勞動力建檔立卡；持續(xù)推進教育健康發(fā)展，“全面改薄”任務(wù)如期完成；不斷優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生體系，全省92%的縣級綜合醫(yī)院達到二級甲等水平；加快提升養(yǎng)老服務(wù)能力，農(nóng)村養(yǎng)老“幸福工程”走在全國前列……

保障和改善民生沒有終點，只有連續(xù)不斷的新起點。聚焦助力“創(chuàng)造高品質(zhì)生活”，山西省放眼長遠、立足當下，設(shè)立了一年架梁立柱、三年點上突破、五年基本成型的總體目標。今年是“架梁立柱”之年，山西省創(chuàng)造高品質(zhì)生活的內(nèi)涵外延、方向路徑是什么？如何打造符合省情民意、富有山西特色的高品質(zhì)生活？與會政協(xié)常委出“金點子”，交上“答卷”。

省政協(xié)副主席謝紅在作調(diào)研情況報告時指出：“在未來的發(fā)展進程中，我們應(yīng)更加注重解決不平衡、不充分的發(fā)展帶來的短板問題，如收入、健康和環(huán)境等方面存在的突出問題，采取更加有效的措施?！?/p>

通過廣泛深入的調(diào)研取樣和認真細致的樣本分析，調(diào)研組找出了目前阻礙實現(xiàn)高品質(zhì)生活的癥結(jié)所在：城鄉(xiāng)發(fā)展失衡、收入差距拉大；養(yǎng)老服務(wù)供給不足、質(zhì)量不高；衛(wèi)生健康服務(wù)和優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品供給不足；食品藥品安全問題還未徹底解決；城市困難群體生活型、發(fā)展型貧困突出；社會組織發(fā)育不足，參與社會治理能力不強。

針對這些短板弱項，調(diào)研組建議，建設(shè)高品質(zhì)美麗城鄉(xiāng)、增強高品質(zhì)文化供給、發(fā)展高品質(zhì)社會事業(yè)；綜合施策推進社會治理體系建設(shè)，完善制度體系、提升治理效能；創(chuàng)造高品質(zhì)生活需要全社會的共同努力，更需要明確并落實政府責任；創(chuàng)造高品質(zhì)生活需要“兩手抓，兩手都要硬”，精神文化產(chǎn)品供給要充分體現(xiàn)山西特質(zhì)；創(chuàng)造高品質(zhì)生活需要加強監(jiān)測評估，探索構(gòu)建一套科學的評價指標體系。

為民生建言永不止步

“創(chuàng)造高品質(zhì)生活，重點是提升發(fā)展質(zhì)量、強化文化引領(lǐng)、建設(shè)美麗家園、突出民生改善、堅持人民主體。”常委會議上，省政協(xié)主席李佳對“創(chuàng)造高品質(zhì)生活”的內(nèi)涵外延作了深刻闡述?！笆糯髨蟾嬷赋?，滿足人民過上美好生活的新期待，必須提供豐富的精神食糧?！笔≌f(xié)委員、山西省社科院院長楊茂林建議，在提高人民群眾物質(zhì)生活水平的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)對精神文化的高層次追求。

省政協(xié)委員、山西省人民醫(yī)院黨委書記陳利民建議，暢通政府主導、部門協(xié)調(diào)、全社會參與的慢性病綜合防控機制，在全省成立慢性病防治中心，建立疾病預防控制機構(gòu)、二級以上醫(yī)療機構(gòu)、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)“三位一體”的慢性病防治責任共同體。

省政協(xié)常委、山西省總工會副主席韓麗珍則認為：“及時采取有效措施，積極落實就業(yè)政策，對于有效提升困難職工的獲得感、幸福感、安全感，過上高品質(zhì)生活意義重大?！苯ㄗh圍繞城市困難職工解困脫困精準施策，健全預防相對困難職工因失業(yè)而返貧返困的常態(tài)化幫扶工作模式，探索全面建成小康社會時期城市困難職工解困脫困長效機制。

山西省社科院人口研究中心主任、研究員譚克儉建議，通過構(gòu)建機構(gòu)、社區(qū)和居家養(yǎng)老一體化發(fā)展模式，推進養(yǎng)老機構(gòu)和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站開展延伸服務(wù)，政府和市場聯(lián)手打造上門服務(wù)體系，社區(qū)提供環(huán)境支持，財政補貼盈利缺口，解決居家養(yǎng)老生活不便問題。

針對山西省老舊小區(qū)大改造的現(xiàn)狀，省政協(xié)委員、山西省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計研究院副總規(guī)劃師張玉民建議，構(gòu)建市鎮(zhèn)—社區(qū)—住宅三層級更新體系，將老舊小區(qū)改造融入城市更新體系，與城市更好地銜接，加強小區(qū)可達性，整合破碎存量資源，統(tǒng)籌規(guī)劃多個老舊小區(qū)，實現(xiàn)片區(qū)更新。

“學好民法典、用好民法典，是滿足人民群眾民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等‘非物質(zhì)’需求的需要，也是‘高品質(zhì)生活’的題中應(yīng)有之義。”省政協(xié)委員、山西省律師協(xié)會原秘書長牛振宇建議從立法、執(zhí)法、司法、普法、監(jiān)督五個方面推動民法典的實施。

互動交流中，省民政廳、省司法廳、省住建廳、省衛(wèi)健委等有關(guān)職能部門的相關(guān)負責同志直面問題，積極回應(yīng)，并介紹了相關(guān)工作的背景、進展情況及下步打算。

“創(chuàng)造高品質(zhì)生活，絕不是靠‘好高騖遠喊口號、寅吃卯糧吊胃口’吹出來的，也不是‘坐在墻根曬太陽、等著別人送小康’等出來的，而是靠‘擼起袖子加油干’干出來的?！崩罴驯硎荆f(xié)組織和廣大委員要堅持人民至上、踐行履職為民，在助力轉(zhuǎn)型發(fā)展、提升全民福祉中發(fā)揮優(yōu)勢、獻智出力。