■編者按

中央政協(xié)工作會議是人民政協(xié)歷史上的里程碑，習(xí)近平總書記在會上的重要講話精神是新時代加強和改進人民政協(xié)工作的根本遵循。一年多來，各地深入學(xué)習(xí)貫徹中央政協(xié)工作會議和習(xí)近平總書記重要講話精神，亮點紛呈。即日起，本報推出“落實中央政協(xié)工作會議精神在行動”專欄，以全面堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、專門協(xié)商勇?lián)敗⒛酃沧R新舉措等6個專題，生動展現(xiàn)地方政協(xié)立足實際，開拓創(chuàng)新，扎實推進專門協(xié)商機構(gòu)建設(shè)，更好把人民政協(xié)制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為國家治理效能的經(jīng)驗和有益探索。

近代百年看天津。天津市和平區(qū)五大道擁有眾多百年歷史的“小洋樓”，保護利用歷史文化街區(qū)的同時，這里的老百姓生活得怎么樣？天津市政協(xié)常委、經(jīng)濟委員會分黨組書記李光照日前與幾位委員亮明身份走進社區(qū)，聯(lián)合和平區(qū)政協(xié)開展“為‘十四五’規(guī)劃建言”專題協(xié)商，幫助反映和平區(qū)自身難以解決的一些“難事”。

人心是最大的政治。市區(qū)政協(xié)聯(lián)合聯(lián)動，開展市區(qū)兩級委員與基層群眾面對面小型協(xié)商，推動“請你來商量”不斷向街道、社區(qū)延伸，就群眾關(guān)心的具體問題開展面對面協(xié)商，讓基層群眾切實感受到政協(xié)協(xié)商的溫度和成效，既助力科學(xué)民主決策又推動工作貫徹落實，既反映民意又引導(dǎo)民意,建言資政與凝聚共識“雙向發(fā)力”在津沽大地落實落地。這其中，是市政協(xié)黨組精心謀劃，以黨組成員與區(qū)政協(xié)黨組班子成員談心談話制度為抓手，以切實加強對區(qū)政協(xié)黨建工作指導(dǎo)為著力點，黨建引領(lǐng)賦予政協(xié)系統(tǒng)工作指導(dǎo)以新內(nèi)涵，積極探索更好發(fā)揮專門協(xié)商機構(gòu)作用新舉措，提升了天津全市政協(xié)系統(tǒng)工作效能。

■一把鑰匙開一把鎖

“我們開展市、區(qū)政協(xié)黨組成員談心談話，有別于一般黨內(nèi)談心談話，重在把握和體現(xiàn)上下級政協(xié)指導(dǎo)關(guān)系，力求指導(dǎo)到位不越位、聚焦黨建促履職、共勉共進增實效。”天津市政協(xié)主席盛茂林告訴記者，市政協(xié)黨組成員全員下沉，分頭深入2-3個區(qū)政協(xié)，與區(qū)政協(xié)黨組成員逐一談心談話，與部分黨外駐會副主席談心談話。

談什么、怎么談、達到什么樣的效果？令河西區(qū)政協(xié)主席李耀進感慨的是，市政協(xié)黨組成員有備而來，談心談話聚焦了河西區(qū)政協(xié)黨的建設(shè)具體做法，協(xié)商計劃與履職成果，并沒有漫無邊際、泛泛而談。

“首先講清了新時代政協(xié)黨建工作的極端重要性，說細了區(qū)政協(xié)黨組主體責任、黨組書記第一責任人責任、黨組成員“一崗雙責”?！痹谑⒚挚磥?，談心談話需“量體裁衣”，列出清單，制定總體方案，明確談心談話主要圍繞發(fā)揮黨組領(lǐng)導(dǎo)作用、落實管黨治黨責任、提升黨建工作質(zhì)量、持續(xù)凈化政治生態(tài)，并為各區(qū)政協(xié)以黨建促履職提出具體要求。

不同的區(qū)情況不同，不同崗位的區(qū)政協(xié)黨組成員情況也不盡相同，市政協(xié)黨組成員有的放矢準備談話提綱，以“一把鑰匙開一把鎖”的方式開展深入而有效的談心談話指導(dǎo)工作。

讓區(qū)政協(xié)黨組成員振奮精神帶頭干，干出新時代人民政協(xié)的新樣子新成效是本次活動重要目的之一?；顒忧暗恼{(diào)研顯示，一些從黨政領(lǐng)導(dǎo)崗位轉(zhuǎn)崗到區(qū)政協(xié)的同志存在認為政協(xié)是最后一站，再干也干不出什么名堂了，不如歇歇腳、松口氣現(xiàn)象。針對這種思想上的“疙瘩”，市政協(xié)黨組提出談心談話中要既講情又說理，引導(dǎo)他們把政協(xié)崗位作為職業(yè)生涯的重要一站，扛起“一線”之責，“飛鴿牌干部做永久牌政協(xié)事業(yè)”，繼續(xù)為黨的事業(yè)團結(jié)人、凝聚人，“雙向發(fā)力”發(fā)出全力。

自中央政協(xié)工作會議以來，天津市政協(xié)黨組成員與16個區(qū)政協(xié)黨組成員累計談心談話89人，實現(xiàn)一個不漏、全員覆蓋。

正像盛茂林和市政協(xié)黨組希望的，談心談話后形成天津市、區(qū)兩級政協(xié)黨組上下聯(lián)動、相互促進、同向用力抓黨建抓履職的良好氛圍，為謀劃部署全市政協(xié)系統(tǒng)黨建工作，推進聯(lián)動履職掌握了第一手資料，提供了重要依據(jù)。抓政協(xié)系統(tǒng)黨建提高了黨組領(lǐng)導(dǎo)核心作用、支部戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員先鋒模范作用，通過落實從嚴治黨責任，提升了全市政協(xié)系統(tǒng)工作質(zhì)量和水平，政協(xié)專門協(xié)商機構(gòu)履職成效得到全面提高。

寶坻區(qū)政協(xié)主席李維懷說：“我當了兩屆區(qū)政協(xié)主席，與市政協(xié)黨組成員單獨談心談話還是頭一次，讓我很感動?！彪S之而來的是，區(qū)政協(xié)班子研究落實談心談話要求，備好功課協(xié)商，拿出干貨協(xié)商，跟蹤協(xié)商成果，協(xié)商會議有關(guān)建議已經(jīng)轉(zhuǎn)化為推動全區(qū)“三農(nóng)”發(fā)展的實際舉措。

■抓住“牛鼻子”

“市政協(xié)黨組談心談話活動的第一站放在了我們和平區(qū)政協(xié)，盛茂林主席同我們黨組成員進行一對一談話，并將和平區(qū)政協(xié)作為此次活動的聯(lián)系點，我們提的建議也全部采納，市政協(xié)委員界別聯(lián)系點已在和平區(qū)各社區(qū)掛牌，以后市、區(qū)政協(xié)工作合力聯(lián)動，讓和平區(qū)政協(xié)全體委員和機關(guān)干部倍感振奮?！焙推絽^(qū)政協(xié)主席姚志毅十分激動，“一對一談話讓我們敞開心扉，暢所欲言，既交流了學(xué)習(xí)體會，又分享工作招法，既指出存在問題，又指明工作方向，談話活動后區(qū)政協(xié)各位黨組成員在強化責任意識、開闊工作思路中有明顯提升?！?/p>

和平區(qū)政協(xié)秘書長張麗回憶與盛茂林主席的一個多小時對話，記憶猶新。她說，最難忘的是主席囑咐的一句話“要讓每位干部都把自己的工作作為最后一道工序把握”，她寫下了1000多字的談話體會，按照盛茂林主席要求在和平區(qū)政協(xié)機關(guān)提倡“文經(jīng)我手無差錯，事交我辦請放心”工作理念，和平區(qū)政協(xié)每名黨員干部的素質(zhì)和水平都得到了鍛煉和提高。

“注重廣泛性，做到應(yīng)談盡談；注重針對性，堅持問題導(dǎo)向；注重深入性，營造寬松氛圍；注重雙向性，平等坦誠交流；注重實效性，推動改進工作。”這是盛茂林為談心談話定的調(diào)子。而增強區(qū)政協(xié)黨組責任擔當，發(fā)揮在政協(xié)工作中把方向、管大局、保落實的重要作用是根本目的。他說，政協(xié)黨組是黨在政協(xié)組織中設(shè)立的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。抓住了政協(xié)黨組這個關(guān)鍵，就抓住了新時代加強和改進人民政協(xié)工作的“牛鼻子”。

談心談話過程中，市政協(xié)黨組成員既指出區(qū)政協(xié)黨建工作中的差距不足，提出整改意見，確保指導(dǎo)有力有效，又注意征求區(qū)政協(xié)對市政協(xié)黨組的意見建議，虛心聽取他們的期望訴求和建議。

區(qū)政協(xié)提出，市政協(xié)在推進區(qū)政協(xié)實現(xiàn)黨的組織和黨的工作有效覆蓋、發(fā)揮市政協(xié)委員對所在區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展建言資政作用、充實基層政協(xié)黨建工作力量、統(tǒng)籌做好市區(qū)政協(xié)委員和機關(guān)干部教育培訓(xùn)、加強指導(dǎo)聯(lián)絡(luò)等方面存在薄弱環(huán)節(jié)。

市政協(xié)黨組認真梳理采納，針對各區(qū)政協(xié)反映的3方面7條意見建議，研究提出21條改進工作措施，形成了《市區(qū)兩級政協(xié)黨組成員談心談話中各區(qū)政協(xié)反映意見建議改進措施清單》，集中力量真抓實改。

一段時間以來，在和平區(qū)、武清區(qū)、濱海新區(qū)政協(xié)分三片連續(xù)召開了深入貫徹中央政協(xié)工作會議和全國政協(xié)地方政協(xié)工作經(jīng)驗交流會議精神，增強各區(qū)政協(xié)之間互動交流經(jīng)驗的三個片會，并形成會議制度，為推動天津市政協(xié)系統(tǒng)協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展創(chuàng)造了條件。這是市政協(xié)談心談話制度的又一成果。片會制度要求，每年圍繞一個主題展開研討交流，一步一個腳印，以常態(tài)長效互學(xué)互看，推進天津政協(xié)系統(tǒng)工作整體質(zhì)量提升。日前的會議三個片區(qū)以“加強機關(guān)建設(shè)，爭創(chuàng)模范政協(xié)機關(guān)”為主題，探索加強區(qū)政協(xié)機關(guān)建設(shè)的經(jīng)驗做法，16個區(qū)政協(xié)都認為非常受益。

記者看到，清單明確改進措施、承辦部門、責任人、辦理時限，機關(guān)黨委“掛圖作戰(zhàn)”督促落實。

12月11日，天津全市政協(xié)系統(tǒng)黨建工作座談會召開，會議的召開是各區(qū)政協(xié)的呼聲，更是市政協(xié)抓好談心談話成果落實的實在舉措。

“把加強黨建列為對區(qū)政協(xié)指導(dǎo)的首要任務(wù)、重中之重，每年召開一次全市政協(xié)系統(tǒng)黨的建設(shè)工作座談會形成了制度?！笔姓f(xié)秘書長高學(xué)忠告訴記者，市政協(xié)黨組要求抓好區(qū)政協(xié)反映意見建議改進落實工作。按照黨組部署和任務(wù)分工，集中力量、真抓實改。短時期內(nèi)能夠解決的，立即落實到位；需要長期堅持的，納入工作計劃，持續(xù)用力改進；對屬于市委、區(qū)委及有關(guān)部門解決的問題，深入調(diào)研，提出建議，跟蹤落實；對一些行之有效的做法，及時做好總結(jié)，抓緊建立健全制度機制，形成常態(tài)長效。并及時向各區(qū)政協(xié)反饋辦理結(jié)果，確保事事有著落，件件有回音。

一石激起千層浪。各區(qū)政協(xié)針對市政協(xié)黨組成員談心談話中提出的要求，按照目標靶向整改改進。如黨的創(chuàng)新理論學(xué)習(xí)還不夠到位，存在碎片化、學(xué)用脫節(jié)的現(xiàn)象；黨員委員的先鋒模范作用發(fā)揮還不夠充分，尤其是居住在農(nóng)村的黨員委員比較分散，如何組織起來、發(fā)揮作用還需要進一步探索；制度建設(shè)還有短板，組織管理、內(nèi)部運行等方面制度機制有待進一步健全完善；對新時代加強和改進政協(xié)黨建工作研究還不夠深入，創(chuàng)新的方式方法還不多；黨建工作和政協(xié)履職深度融合還不夠，以黨建高質(zhì)量推動履職高水平還要加大力度；區(qū)政協(xié)專職黨務(wù)工作人員力量相對薄弱，黨務(wù)工作能力還要進一步提升等。針對這些問題，各區(qū)政協(xié)黨組高度重視，切實加以解決。

濱海新區(qū)政協(xié)主席韓遠達說，在談心談話中與盛茂林主席“一對一”“面對面”交流溝通，一杯清茶、促膝而坐，自己丟掉包袱、敞開心扉，既從黨內(nèi)同志的角度談思想、談工作，又從知心朋友的角度拉家常、傾訴真情實感。談到新區(qū)政協(xié)副主席單玉厚忘我投身抗擊新冠肺炎疫情斗爭，犧牲在防控一線等感人事跡，說到動情處，兩人熱淚盈眶。

濱海新區(qū)政協(xié)在談心談話后第一時間召開政協(xié)黨組會議、機關(guān)黨組會議和機關(guān)黨委擴大會議，學(xué)習(xí)討論，如何以黨建引領(lǐng)政協(xié)工作不斷創(chuàng)新發(fā)展。新區(qū)政協(xié)狠抓落實，把成果體現(xiàn)在履職工作成效上。他們建機制，把發(fā)揮專門協(xié)商機構(gòu)作用納入?yún)^(qū)委工作全局，堅持“區(qū)委點題、政協(xié)破題”，創(chuàng)新調(diào)研工作機制。今年結(jié)合推動企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，兩次召開專題協(xié)商會，對60余家企業(yè)進行走訪幫扶，助力新區(qū)產(chǎn)業(yè)在常態(tài)化疫情防控條件下跑出“加速度”，把黨員委員“做出了什么效果”納入履職考核，實行“清單問效”。

上下級政協(xié)黨組成員間談心談話不同于一般黨內(nèi)談心談話，氛圍更加平等寬松，貴在同向用力，形成合力。值得一提的是，市政協(xié)談心談話不是目的和終點，不是“一談了之”，已經(jīng)形成了工作制度，推動了全市政協(xié)系統(tǒng)改進工作。談心談話后，各區(qū)政協(xié)均及時研究制定改進措施，全面“盤活”區(qū)政協(xié)黨建優(yōu)勢資源，確保政協(xié)工作不斷提質(zhì)增效。

“我們要創(chuàng)新談心談話形式，推動凝聚共識入腦入心；建立健全談心談話制度機制，推動凝聚共識工作更加經(jīng)常、更加規(guī)范、更加有效?！?2月11日召開的全市黨建工作座談會上，盛茂林與各區(qū)政協(xié)黨組書記交心談思路：要自覺在黨委領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，嚴格執(zhí)行請示報告制度，緊扣黨委決策部署謀劃推進政協(xié)工作。加強政協(xié)黨組、機關(guān)黨組、專委會分黨組建設(shè)，充分發(fā)揮政協(xié)黨組在政協(xié)工作中的領(lǐng)導(dǎo)作用。健全完善黨員委員聯(lián)系黨外委員、黨員常委履職建言點評等制度機制，影響帶動全體政協(xié)委員堅定不移聽黨話、跟黨走。

■記者手記

一根頭發(fā)和一把頭發(fā)

本報記者張原

天津市政協(xié)黨組成員與區(qū)政協(xié)黨組成員談心談話活動開展了一段時間，因工作創(chuàng)新和成效突出得到全國政協(xié)和中共天津市委高度評價。新在哪？成果體現(xiàn)在哪些方面？是記者非常感興趣的。因是“一對一”談話，沒有記錄，沒有總結(jié)，記者只能追尋著領(lǐng)導(dǎo)們的足跡去看、去思考、去感動。

天津市政協(xié)黨組書記、主席盛茂林談心談話的第一站是和平區(qū)政協(xié)。區(qū)政協(xié)黨組和班子成員印象最深的是，這位省部級領(lǐng)導(dǎo)沒有架子，與大家拉家常式談心，設(shè)身處地為同志考慮。不對談話時間做硬性規(guī)定、放下身段、丟掉包袱、敞開心扉，既從黨內(nèi)同志的角度談思想、談工作，又從知心朋友的角度拉家常、傾訴真情實感正是這次活動的特質(zhì)。一位區(qū)政協(xié)黨組成員說，“以往座談‘一屋子人’，說心里話有思想顧慮。這種談心談話方式，讓人能講、敢講、愿意講心里話，真正拉近了距離、增進了感情。”

政協(xié)組織接受同級黨委領(lǐng)導(dǎo)、接受上級政協(xié)指導(dǎo)是科學(xué)的制度設(shè)計。以往市政協(xié)在指導(dǎo)區(qū)政協(xié)工作中，指導(dǎo)業(yè)務(wù)工作多、指導(dǎo)黨建工作少。天津市政協(xié)黨組為什么要到區(qū)政協(xié)去指導(dǎo)黨建呢？盛茂林說，這是抓住一根頭發(fā)和抓住一把頭發(fā)的關(guān)系，只有抓住政協(xié)黨組這個關(guān)鍵，才能抓住新時代加強和改進人民政協(xié)工作的“牛鼻子”，賦予政協(xié)系統(tǒng)工作指導(dǎo)以新內(nèi)涵，以黨建促履職，才能更好發(fā)揮天津政協(xié)專門協(xié)商機構(gòu)作用。

精準謀劃，以誠待人、以情感人、以理服人。在談心談話時，市政協(xié)黨組成員幫助分析區(qū)政協(xié)工作，指出不足，提出建議，幫助解決實際問題。同時，也從基層汲取著養(yǎng)分與經(jīng)驗。記者從市政協(xié)機關(guān)黨委看到了21條改進措施清單臺賬，也從召開的黨建工作會議、界別聯(lián)絡(luò)組會議上看到了市、區(qū)政協(xié)聯(lián)動、互動，取長補短合力開展專門協(xié)商的工作部署與落實。

市政協(xié)首批社區(qū)聯(lián)絡(luò)站不久前在和平區(qū)掛牌，經(jīng)濟委、民族宗教委委員社區(qū)聯(lián)絡(luò)站也相繼在區(qū)政協(xié)掛牌，“請你來商量”市、區(qū)政協(xié)聯(lián)合開展的基層協(xié)商已如火如荼開展起來。